郑体提字〔2020〕6号                   签发人:王 微

办理结果：A

对市政协十四届三次会议第20200494号

提案的答复

潘福彦委员：

    您提出的《编制文体设施专项规划 把郑州建成文体休闲之都》提案收悉，答复如下：

    一、关于郑州市体育设施专项规划的编制

    党的十八大以来，郑州市提出了建设国家中心城市的战略部署，国务院发布《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号），将全民健身上升为国家战略。从全国来看，北京、上海、广州、杭州、武汉等国内主要城市相继完成体育专项规划的编制，郑州亟待迎头赶上。从我市来看、全市公共体育设施历史欠账较多，中心城区人均公共体育设施用地仅为0.24平方米，不仅远低于周边省会城市，与人均1.1-1.2平方米的国家标准也有较大差距。为补齐短板，实现体育设施的合理配置与布局，2012年11月，郑州市体育局委托郑州市规划勘测设计研究院编制《郑州市体育设施专项规划》。

二、编制历程

2013年4月2日，该项目通过专家评审会审查。2013年12月16日，该项目通过郑州市城乡规划局局长办公会审查。2015年2月9日，该项目通过郑州市人民政府市长办公会审查。2017年2月22日，该项目向郑州市规划委员会第48次会议进行了汇报，规委会对方案提出进一步修订意见，规委会后，我局会同市规划院对市规委会提出的三项意见进行了逐项落实：规划已与贾鲁河综合治理工程项目进一步对接；规划已与各区政府、开发区管委会进一步对接，先后收到经开区、郑东新区、管城回族区、中原区四区书面意见，涉及用地18处，规划结合给出相应的调整或答复；我局和市规划院于2017年4月22日、5月23日，两次向主管副市长刘东进行了汇报。

2018年3月9日，我局再次提请市规委会研究《郑州市体育设施专项规划》，刘东副市长签批“拟同意，呈请马书记阅示”，2018年3月27日马懿书记在批示笺上圈批。

2018年12月10日，吴福民副市长主持市规划联审联批会议，听取了专项规划汇报，并提出三点修改意见，编制单位按照会议意见对项目进行修改完善。2020年3月14日，陈宏伟副市长主持市政府2020年第一次规划联审联批会议，听取《郑州市体育设施专项规划（2020-2030年）》汇报，会议确定该专项规划要与在编的郑州市国土空间总体规划充分衔接、融合，结合新版《城市居住区规划设计标准》进行编制，同时，公共体育用地选址实施分级管理，各区政府负责按照有关刚性指标全面落实公共体育用地选址。

    三、下步工作

    《郑州市体育设施专项规划》编制以来，已经多次市级会议审议，每次会议后，均发文与各区进行对接，共四轮，涉及用地54处次，对所收集到的意见认真研究分析、逐条落实或回应，之所以迟迟未能完成审议，主要存在两个问题：一是随着郑州市经济快速发展，用地日益紧张，用地矛盾突出。以往各区对接过程中，出现“不控制用地”和“无置换用地”的问题，导致用地问题反复出现，调整不易，协调不易。二是按照2020年3月14日最新规划联审联批会议要求，专项规划要与全市总规衔接，目前我市国土空间规划编制为初步方案阶段，中心城区规划范围、人口规模及用地布局等均未明确，且总规将历经各级政府审查，最终由国务院审批，导致专项与总规在对接上时间较长，专项成果在总规批复之前难以最终完成，编制周期难以预测。

    鉴于以上情况，下一步，我局将按照会议的指导性要求，一是盯紧总规，无缝对接，同步衔接。二是再次对接各区，提出具体置换方案，由项目组核对确定方案，符合标准进行调整，不符合标准予以回复，或者同规划局共同组织召开协调确认会。

    我局将以此次政协提案为契机，进一步理清思路，明确方向，完善举措，推动工作，力争专项规划早日过会。

    再次感谢您对郑州体育事业的关注、关心和支持！

                  2020年9月28日

联系单位：郑州市体育局             邮    编：450000

联 系 人：李俊慧                   联系电话：67887191

抄    送：市政府督查室、市政协提案委