索 引 号 005252338/2019-00001 主题分类 综合政务/财政资金/部门财政预决算
发布机构 郑州市工商行政管理局 关 键 词 预算
文    号 成文日期 2019-03-27 发布日期 2019-03-27
体    裁 生效日期 废止日期
郑州市市场监督管理局2019年部门预算公开

郑州市市场监督管理局

2019年部门预算公开说明

 

目  录

 

第一部分  部门基本情况

一、部门主要职责(根据最新“三定”规定列举)

二、内设机构及下属单位

三、人员构成情况

四、车辆构成情况

第二部分  2019年部门预算公开情况说明

一、收入预算说明

二、支出预算说明

三、预算收支增减变化情况

四、机关运行经费安排情况说明

五、支出预算经济分类情况说明

六、政府采购情况

七、国有资产占用情况说明

八、预算绩效目标等预算绩效情况说明

九、专项转移支付项目情况

十、空表情况说明

第三部分  名词解释

第四部分  附表

1.部门收支总体情况表

2.部门收入总体情况表

3.部门支出总体情况表

4.财政拨款收支总体情况表

5.一般公共预算支出情况表

6.一般公共预算基本支出情况表

7.一般公共预算“三公”经费支出情况表

8.政府性基金预算支出情况表

9.国有资本经营预算支出情况表

10.政府采购预算表

11.预算项目绩效目标表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一部分  部门基本情况

 

一、部门主要职责(根据最新三定方案列举)

一、贯彻执行国家、省和市有关工商行政管理的法律、法规和规章、政策, 负责全市市场监督管理和行政执法的有关工作, 拟订全市工商行政管理地方性规章草案, 制定有关政策和措施并组织实施。

二、负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、 个人及外国 (地区) 企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理, 依法查处取缔无照经营; 依法完善和简化企业注销流程。

三、承担促进市场公平竞争、 依法规范和维护全市各类市场经营秩序的相关责任, 负责监督管理有关市场交易行为。

四、负责监督管理流通领域商品和服务质量, 组织开展商品质量和有关服务领域消费维权工作, 按分工查处假冒伪劣等违法行为, 指导消费者咨询、投诉、举报受理、处理及网络体系建设等工作, 负责依托有关信息平台对各类企业的登记、备案、监管等信息公示及网上投诉、举报案件线索筛查工作, 加大对非法经营行为的打击力度, 保护经营者、消费者合法权益。

五、依法查处不正当竞争、 商业贿赂、 贩私等经济违法行为。

六、负责全市市场主体信用分类管理、 信用信息公示和信用监督管理工作, 承担企业年度报告信息公示和企业年度信用检查工作; 参与建立全市统一信用信息系统平台工作; 会同相关部门负责建立市场主体失信惩戒机制。

七、负责监督管理网络市场经营秩序、 网络商品交易及有关服务行为。

八、负责规范直销行为与打击传销活动, 组织查处传销案件, 依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

九、负责商标管理工作, 依法保护注册商标专用权, 查处违反商标使用规定和侵犯注册商标专用权的行为, 保护驰名商标、著名商标、 特殊标志、官方标志; 负责郑州知名商标的认定和保护; 拟定实施全市商标发展规划, 实施商标战略。

十、指导全市广告业发展, 负责商业广告活动的监督管理工作, 负责依法组织查处商业广告违法案件。

十一、依法实施合同行政监督管理, 负责管理动产抵押物登记工作, 组织监督管理拍卖行为, 依法查处合同欺诈等违法行为; 负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。

十二、负责研究分析并依法发布市场主体登记注册管理信息、商标、广告相关信息等, 为政府决策和社会公众提供信息服务。

十三、负责全市私营企业、个体工商户、农村专业合作社经营行为的服务和监督管理。

十四、做好已取消行政审批事项的服务和监管工作。

十五、贯彻执行国家、省关于食品 (含食品添加剂、保健食品,下同)安全、药品 (含中药、民族药,下同)、医疗器械、化妆品监督管理法律、法规,起草相关地方性法规、规章草案和政策规划并监督实施。推动建立落实食品药品安全企业主体责任、各级政府负总责的机制,建立食品药品重大信息直报制度并组织实施和监督检查,着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。

十六、依法组织实施食品行政许可和食品安全监督管理,建立食品安全隐患排查治理机制,制定全市食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实。建立并组织实施食品药品安全信息统一发布制度,公布重大食品安全信息。参与制定食品安全风险监测计划、食品安全标准,根据食品安全风险监测计划参与食品安全风险监测工作。

十七、监督实施国家药典等药品和医疗器械标准、分类管理制度。负责药品、医疗器械研制、生产、流通和使用质量安全监管。组织实施中药品种保护制度。建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系,并开展监测和处置工作。承担执业药师的注册初审工作。配合实施国家基本药物制度。根据化妆品监督管理办法组织实施化妆品监督管理。

十八、依法实施食品、药品、医疗器械、化妆品等方面的行政许可,承担上级下放和委托的有关审批事项,推进落实有关行政审批制度改革工作,负责有关行政审批的组织协调。

十九、负责制定食品药品监督管理的稽查制度并组织实施,组织查处重大违法行为。建立问题产品召回和处置制度并监督实施。探索建立食品药品领域定期检查与随机抽查相结合的日常监督检查制度,完善市场退出机制。

二十、负责食品药品安全事故应急体系建设,组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作,监督事故查处落实情况。

二十一、负责制定食品药品安全科技发展规划并组织实施,推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设,广泛运用科技手段实施监管。

二十二、负责开展食品药品安全宣传、教育培训以及与食品药品监督管理有关的对外交流与合作。推进食品药品领域诚信体系建设,参与建立全市统一信用信息系统平台工作。

二十三、指导县 (市、区)食品药品监督管理工作,规范行政执法行为,完善行政执法与刑事司法衔接机制。

二十四、承担市政府食品安全委员会日常工作。负责食品安全监督管理综合协调,推动健全协调联动机制。督促检查县 (市、区)政府履行食品安全监督管理职责并负责考核评价。

二十五、做好已取消行政审批事项的服务和监管工作。

二十六、承办市政府及市政府食品安全委员会交办的其他事项。

二十七、承办市政府交办的其他事项。

二十八、贯彻执行国家、省质量技术监督工作法律、法规和方针、政策,起草我市质量技术监督地方性法规、规章草案,拟定我市质量技术监督法规建设规划和政策并组织实施;负责与质量技术监督有关的技术规范工作;组织实施质量技术监督法律、法规监督检查工作,负责质量技术监督行政执法工作。

二十九、承担产品质量诚信体系建设责任,负责全市质量宏观管理工作,组织开展全市质量振兴和质量强市建设工作;组织和推进名牌发展战略,组织实施质量奖励制度,牵头组织开展政府质量工作考核;会同有关部门组织落实重大工程设备质量建立制度,依法组织落实重大产品质量事故调查和缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作。

三十、负责产品质量安全监督工作,管理产品质量安全强制检验、风险监控、监督抽查工作;负责工业产品生产许可证管理工作,监督管理产品质量安全仲裁检验工作;负责食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监督管理;组织开展产品质量安全专项整治工作,依法查处产品质量违法行为,按分工打击假冒违法活动;根据市政府授权,组织协调全市有关专项打假活动;研究全市质量技术监督技术机构的改革与发展,提出技术机构及实验室建设规划。

三十一、负责管理标准化工作和全市标准化战略的协调推进,组织辖区内地方标准的制定、修订工作;管理企业产品标准备案工作;负责组织实施标准并监督标准的贯彻执行,推行国际标准和国外先进标准;负责全市地理标志产品保护工作;负责组织机构代码、商品条码相关工作;参与建立全市统一信用信息平台工作;配合工商部门依托有关信息平台对各类企业的登记、备案、监管等信息公示及网上投诉、举报案件线索筛查工作,加大对非法生产行为的打击力度。

三十二、负责计量监督管理工作,推行法定计量单位和国家计量政策,依法管理计量器具及量值传递、溯源工作,规范、监督商品质量和市场计量行为。

三十三、负责监督管理全市质量认证和相关实验室技术能力认证认可工作,落实认证认可工作制度,组织开展并监督管理全市的国家实施强制性认证工作,依法监督和规范认证市场,监督管理与质量技术监督相关的认证中介服务和技术评价活动。

三十四、承担本行政区域内特种设备安全监督管理的职责。

三十五、做好已取消行政审批事项的服务和监管工作。

三十六、承办市政府交办的其他事项。

二、内设机构及下属单位

郑州市市场监督管理局已挂牌成立,但三定方案未确定,所以现郑州市市场监督管理局机关包含原市工商行政管理局、原市质量技术监督局及原市食品药品监督管理局三个机关,内有26个职能处(室、局)和郑州市工商行政管理局经济检查支队等23个归口预算管理单位。

内设机构:办公室(新闻宣传处)、政策法规处、行政审批办公室、企业信用信息监督管理处、公平交易处、市场合同监督管理处、消费者权益保护处、商标广告监督管理处、网络交易监督管理处、编制人事处、财务处、综合处、食品安全协调督查处、政策法规处、食品生产监管处、食品流通监管处、餐饮食品监管处、药品化妆品监管处、医疗器械监管处、应急管理处、科技信息处、质量管理处、标准化处、计量处、特种设备安全监察处、产品质量监督处。

下属单位:郑州市工商行政管理局经济检查支队、郑州市工商行政管理局高新技术产业开发区分局、郑州市工商行政管理局经济技术开发区分局、郑州市工商行政管理局火车站地区分局、郑州市工商行政管理局郑州机场分局、郑州市工商行政管理局郑东新区分局、郑州市工商行政管理局银基商贸城分局、郑州市工商行政管理局建材分局、郑州市工商行政管理局铁路分局、郑州市工商行政管理局专业分局、郑州市消费者协会、郑州市工商行政管理局信息中心、郑州市食品药品检验所、郑州市食品药品稽查支队、投诉举报中心。

郑州市质量技术监督局稽查支队;郑州市质量技术监督局经济开发区分局;郑州市质量技术监督局高新技术产业开发区分局;郑州市质量技术监督局航空港区分局;郑州市质量技术监督检验测试中心;郑州市质量技术监督局郑东新区分局;郑州市电梯应急处置中心。

三、人员构成情况

部门机关及归口预算管理单位人员共有编制 1451 人,其中:行政编制 867人,事业编制 348 人;在职职工 1062   人,离退休人员 544 人等。

四、车辆构成情况

截至2019年1月1日,本部门共有车辆 318 辆,其中:一般公务用车 8 辆、一般执法执勤用车 16 辆、特种专业技术用车 2 辆,主要领导干部用车 1  辆、机要通信用车 72 辆,应急保障用车 13 辆、执法执勤用车 91 辆、离退休干部用车 8 辆、其他用车 107 辆。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第二部分  2019年部门预算公开情况说明

 

一、收入预算说明

2019年收入预算 28487.99 万元,其中:一般公共预算  万元(财政拨款 28429.77 万元、纳入预算管理的行政事业性收费收入 0 万元、专项收入 0 万元、国有资产资源有偿使用收入 58.22 万元、其他收入 0 万元),政府性基金收入  万元,转移支付收入 0 万元。

二、支出预算说明

2019年支出预算28487.99万元,其中:基本支出 18614.63 万元,项目支出 9873.36 万元。

(一)按功能科目分类,包括一般公共服务支出 28487.99 万元。

(二)按支出用途分类,包括基本支出 18614.63 万元,其中:工资福利支出 12130.63 万元,商品和服务支出 5743.51 万元,个人和家庭补助支出 740.49 万元,资本性支出 0 万元;项目支出 9873.36 万元。

(三)主要项目:社会事业主要经济发展项目:4584.1万元;基本建设项目:45万元;其他项目5244.26万元。

三、预算收支增减变化情况

(一)财政拨款收入支出预算总体情况说明

2019年一般公共预算收支预算 28487.99 万元,政府性基金收支预算 0 万元。与2018年预算相比,一般公共预算收支预算增加1431.3万元,增减原因:创建百家食品加工小作坊、百家食品安全管理示范单位、食品示范街;郑州市创建食品安全城市。无政府性基金收支预算。

(二)一般公共预算支出预算情况说明

2019年一般公共预算支出预算 28487.99 万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出 28487.99 万元,占 100  %。

(三)一般公共预算基本支出预算情况说明

2019年一般公共预算基本支出预算 18614.63 万元,其中:人员经费 12871.12 万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障性缴费、住房公积金、离休费、退休费、生活补助;公用经费 5743.51 万元,主要包括:办公费、印刷费、水费、电费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。

(四)政府性基金支出预算情况说明

2019年年政府性基金支出预算 0 万元。

(五)“三公”经费支出预算情况说明

2019年“三公”经费预算 469.93 万元。其中:

1.因公出国(境)费 0 元,主要用于单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。预算数比 2018年增加(减少)0万元。

2.公务用车购置费 0 元,公务用车运行维护费 456.94 万元,主要用于开展工作所需公务用车的燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出。公务用车购置费预算数比 2018 年增加(减少)0万元。

公务用车运行维护费预算数比 2018年增加(减少)131.72万元,主要原因:主要原因:我单位严格贯彻落实中央八项规定,厉行节约反对浪费,严格管理压缩“三公”经费支出。

3.公务接待费 12.99 万元,主要用于按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。预算数比 2018年增加(减少)0.1万元。

四、机关运行经费安排情况说明:

2019年,运行经费安排 1625.13 万元,主要用于保障行政事业单位运行,其中:办公费 296.06 万元、印刷费 34 万元、公务用车运行维护费 117.3 万元、公务接待费 8.1 万元、邮电费 61万元、差旅费 132.5 万元、会议费 27.5 万元、福利费 44.6 万元、日常维修费 98 万元、办公用房水费 66.2 万元、电费 79.55 万元、办公用房取暖费 32.55 万元、办公用房物业管理费 36 万元等。

五、支出预算经济分类情况说明

按照《财政部关于印发<支出经济分类科目改革方案>的通知》(财预〔2017〕98号)要求,从2018年起全面实施支出经济分类科目改革,根据政府预算管理和部门预算管理的不同特点,分设部门预算支出经济分类科目和政府预算支出经济分类科目,两套科目之间保持对应关系。根据经济分类科目改革要求,我局(委)《一般公共预算支出情况表》按两套经济分类科目反映全部预算支出。

六、政府采购情况

2019年政府采购预算 4407.14 万元,其中:政府采购货物支出 919.67 万元,政府采购工程支出 41.1 万元,政府采购服务支出 3446.37 万元,具体采购明细如下。

1.打印、复印机,单价 0.44 万元,数量 45 个,共计 19.87 万元;

2.维修维护类,单价 1.97 万元,数量 87 个,共计 171.02 万元;

3.电视机,单价 0.3万元,数量 2 个,共计 0.6 万元;

4.计算机,单价 0.67 万元,数量 92 个,共计 61.28 万元;

5.空气调节设备,单价 0.53 万元,数量 81 个,共计 42.6 万元;

6.其他办公自动化设备,单价 1.88 万元,数量 9 个,共计 16.9 万元;

7.其他专用设备,单价 161.25 万元,数量 4 个,共计 645 万元;

8.扫描、投影仪类,单价 0.24 万元,数量 14个,共计 3.4 万元;

9.碎纸机,单价 0.1 万元,数量 1 个,共计 0.1 万元;

10.购买服务,单价 143.6 万元,数量 24 个,共计 3446.37 万元。

七、国有资产占用情况说明

截至2019年1月1日,本部门共有车辆 318 辆,其中:一般公务用车 8 辆、一般执法执勤用车 16 辆、特种专业技术用车 2 辆,主要领导干部用车 1  辆、机要通信用车 72 辆,应急保障用车 13 辆、执法执勤用车 91 辆、离退休干部用车 8 辆、其他用车 107 辆。单价50万元以上通用设备 36 台(套),单位价值100万元以上专用设备 7 台(套)。

八、预算绩效目标等预算绩效情况说明

已按照预算绩效编制要求,编制目标绩效,编制绩效目标项目为:产品质量监督抽查经费,金额300万元;特种设备安全监管费用,金额510万元;质量安全综合监管服务平台运行维护:金额200万元;质量技术监督业务经费项目,金额395.9万元;质量强市工作经费,金额158.8万元;检测成本,金额835万元;省市计量发展保障项目,金额300万;质量技术监督科研专项经费,金额100万元;电梯应急处置中心业务经费,金额181.3万元;工商行政管理事务(原名称:工商行政管理),金额307.9万元;业务经费:金额100万元;食品安全监管:金额3800万元;食品安全示范单位创建:金额881万元;药品安全监管:金额200万元;幼儿园厨房明厨亮灶建设:金额300万元;食品药品检验工作专项经费:金额300万元;药品检验:金额130万元;执法办案专项:金额300万元。

九、专项转移支付项目情况

我局(委)2019年无预算安排专项转移支付项目。

十、空表情况说明

1.政府性基金预算支出情况表。空表的主要原因是本单位无政府性基金预算。

2.国有资本经营预算支出情况表。空表的主要原因是本单位无国有资本经营预算。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三部分  名词解释

 

1.机关运行经费。为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行,用一般公共预算拨款安排用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2.“三公”经费。纳入省财政预算管理的“三公“经费,是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国(境)费。其中,公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税),以及燃料费、维修费、保险费等支出;因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。

 

 

 

 

 

 

 

第四部分  附表

 

1.部门收支总体情况表

2.部门收入总体情况表

3.部门支出总体情况表

4.财政拨款收支总体情况表

5.一般公共预算支出情况表

6.一般公共预算基本支出情况表

7.一般公共预算“三公”经费支出情况表

8.政府性基金预算支出情况表

9.国有资本经营预算支出情况表

10.政府采购预算表

11.预算项目绩效目标表