郑州市人民政府法制办公室

2016年度决算公开说明

    一、公开内容

   郑州市人民政府法制办公室主要职责：

1．负责对全市依法行政和政府法制工作进行统筹规划、综合协调、监督指导、政策研究和情况交流。

2．统筹计划和组织市政府立法工作；编制市政府中近期立法规划和年度立法计划，报市政府批准后组织、督促、指导有关部门实施；组织有关部门和单位起草调整范围较广、涉及部门较多的规章草案和地方性法规草案。

3．负责市政府规章草案和地方性法规草案审核、论证、修改、协调和政府规章的解释、清理、修订与备案工作；负责本市地方性法规、政府规章的立法后评估工作。

4．办理政府规章的公布和向市人大以及上级人大、政府备案的事项；承办法律、法规、规章草案的征求意见工作。

5．负责市政府和市政府办公厅规范性文件的法制审核与备案工作；受理县（市）区政府、市政府各部门及市本级法律、法规授权组织向市政府备案的规范性文件，并进行备案审查；负责公民、法人或者其他组织对规章、规范性文件异议的受理、办理工作。

6．负责组织全市规范性文件定期清理工作，承担市政府和市政府办公厅规范性文件有效期、涉法问题的解释和重要规范性文件的评估及修订等工作。

7．负责市政府具体行政行为的合法性审核与备案工作；参与或者协调市政府重大投资、采购的合同谈判和经济贸易谈判中的法律事务；审核、修改以市政府及市政府办公厅名义签订的合同（协议）以及其他法律事务文件。

8．负责组织对市政府重大决策进行合法性论证，提出法制建议。

9．代表市政府受理和审理行政复议案件，监督指导全市行政复议工作，承办市政府决定受理的行政赔偿、补偿案件，代理市政府的行政、民事诉讼和仲裁案件，代理以市政府为被申请人的行政复议案件等；监督市政府行政复议决定的执行，或依法申请人民法院强制执行。

10．负责对本市行政执法主体进行资格审查、认定和公布，负责行政执法人员的行政执法资格管理，并组织培训、发放行政执法证件、年度考核与监督。

11．代表市政府对全市行政执法行为进行指导、监督，协调市政府各执法部门行政执法争议；负责受理和审查全市向市政府备案的行政执法决定。

12．负责组织综合性法律法规实施情况的监督检查。

13．负责组织推行行政执法责任制工作，牵头组织实施依法行政责任目标评议考核和责任追究。

14．负责组织实施市政府学法制度、行政执法部门的法制宣传教育、政府法制业务以及综合性法律法规知识培训。

15．受理公民、法人或者其他组织对县（市）区政府、市政府各部门行政执法违法行为的举报、投诉和控告，调查处理重大行政执法违法案件，依法纠正相关违法行为。

16．开展依法行政和法治政府建设理论政策研究、宣传、交流，开展政府法制业务工作交流。

17．负责本市地方性法规、政府规章和重要规范性文件的解释、翻译审定、汇编。

18．承办市政府交办的其他事项。

根据上述职责，市政府法制办公室设5个内设机构。

    （一）综合处

    负责建立健全机关各项规章制度并组织实施；负责机关党务、人事、群团、宣传、财务、文秘、后勤、机要、信息、保密、档案、安全、目标管理等工作；负责综合性文件、材料的起草；负责政府法制宣传和信息工作，开展政府法制工作研究和交流；协助办领导处理和协调机关日常事务；负责市政府法制业务综合研究、对外联系、情况交流和培训；负责本市地方性法规、规章的汇编、发行工作；负责机关的行政事务工作；负责机关精神文明建设。

    （二）法规处

  负责编制市政府中近期立法规划、年度立法计划，报市政府批准后督促、指导和组织有关部门实施；负责市政府规章草案和地方性法规草案起草、审核、论证、听证、修改、协调和政府规章的解释、清理、修改等工作以及向上级有关部门备案工作；负责对本市地方性法规、政府规章立法后的评估工作；负责公民、法人或者其他组织对市政府规章异议的受理、办理工作；负责有关法律、法规、规章草案在本市的征求意见工作。

    （三）行政执法监督协调处

  负责组织推进行政执法责任制工作；负责本市行政执法主体资格的审查认定和公布，行政执法人员的法律知识培训、执法资格认定、执法证件发放、执法资格年审；负责对全市行政执法活动进行指导、监督，协调市政府各执法部门在行政执法中的矛盾和争议；拟定和组织实施市政府推进依法行政、法治政府建设的各项制度、规划，组织年度依法行政评议考核，对依法行政工作中的新情况、新问题以及普遍性问题和群众反映的热点、难点问题提出法制建议；组织实施市政府学法计划；负责处理行政执法投诉案件，调查处理重大行政执法违法案件，依法追究行政执法责任。

   （四）规范性文件审核备案处

 负责市政府和市政府办公厅规范性文件的法制审核和向省政府、市人大常委会备案工作；对市政府作出的重大政策措施提出法律意见；代表市政府受理并对全市向市政府备案的规范性文件进行审查；组织落实规范性文件管理各项制度，并负责监督检查；负责市政府和市政府办公厅规范性文件的定期清理、有效期、涉法问题的解释和重要规范性文件的后评估及修订审核等工作；负责公民、法人或者其他组织对规范性文件异议的受理、办理工作。

    （五）行政诉讼处

负责代理市政府行政诉讼、民事诉讼，代理以市政府为被申请人的行政复议工作；负责市政府具体行政行为的合法性审核与备案工作；参与或协调市政府重大投资、采购的合同谈判和经济贸易谈判中的法律事务，修改、审核以市政府及市政府办公厅名义签订的合同（协议）以及其他法律事务文件；承办市政府决定受理的行政赔偿、行政补偿案件。

二、公开说明

（一）收入支出决算总体情况

2016年度收入总计1024万元，其中：财政拨款收入   1024万元，2016年初结转和结余0万元。

2016年度支出总计万元1024万，其中：一般公共服务支出927.4万元，社会保障和医疗、住房公积金支出96.6万元。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算情况

2016年度一般公共预算财政拨款支出决算为1024万元，具体情况如下：

1、一般公共服务（类）财政事务（款）支出 927.4万元，主要用于人员经费（工资）和日常办公经费.

2、机关运行经费情况说明

    2016年度机关运行经费131.34万元。其中：办公费19.56万元、印刷费18.54万元、邮电费7.7万元、差旅费27.42万元、维修（护）费6.3万元、会议费9万元、培训费1.16万元、公务接待费0.37万元、劳务费8.11万元、委托业务费16万元、工会经费2.7万元、福利费2.17万元、公务用车运行维护费10.06万元、办公设备购置2.25万元。

3、社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）支出96.6万元。

（三）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况

2016年度，郑州市人民政府法制办公室“三公”经费财政拨款支出决算数为10.43万元，其中：

    因公出国（境）费决算0万元。包括单位工作人员公务出国（境）的差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。

    2016年使用财政拨款安排本单位出国（境）团组     个、参加其他单位组织的出国（境）团组0个，全年因公出国（境）团组共计0个，累计0人次。

2．公务用车购置及运行维护费决算10.06万元。包括单位公务用车购置费及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。其中：

公务用车购置费支出0万元。2016年单位使用财政拨款购置公务用车0辆.

公务用车运行维护费10.06万元。主要用于日常公务用车。2016年单位财政拨款开支运行维护费的公务用车保有量为3辆。

3．公务接待费决算0.37万元，公务接待3次，接待人数27人。