为贯彻落实河南省人民政府《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》（豫政〔2018〕41号）文件精神，根据河南省人社厅、河南省财政厅《关于贯彻落实豫政〔2018〕41 号文件进一步做好失业保险有关工作的通知》（豫人社办〔2018〕18号）文件要求，对郑州市失业保险稳岗补贴政策作出调整，现就有关问题通知如下∶

一、继续加大失业保险稳岗补贴实施力度

（一）申报条件

参加失业保险1年以上（含1年）并足额缴费;上年度未裁员或裁员率低于4.5%;未列入严重失信企业名单。

（二）返还标准

返还标准上限为上年度企业及其职工缴纳失业保险费的50%，返还资金具体用途由企业确定。

（三）办理程序

实行经办机构初审，人社部门审批，经办机构支付的模式，每月集中审批、拨付一次。

二、对暂时性生产经营困难且恢复有望的参保企业给予特殊帮扶

（一）暂时性生产经营困难企业认定

1.基本条件∶ 生产经营活动符合郑州市产业结构调整和环保政策; 参加失业保险1年以上（含1年）并足额缴费;上年度未裁员或裁员率低于5.5%;未列入严重失信企业名单。2.暂时性生产经营困难企业还应符合下列条件之一∶

（1）企业在2016年——2018年出现1年以上（含1年）亏损，如3年均为亏损，2015年必须为盈利，以净利润指标为盈亏依据。

（2）企业在2017年、2018年实现盈利，但2018年较2017年利润下降 30%以上（含 30%）。

计算方法∶利润=全年营业总收入-全年（主营业务成本+其他业务支出+利息支出+手续费及佣金支出+营业税及附加+销售费用+管理费用+研发费用+财务费用+资产减值损失）

（3）经郑州市政府认定的暂时性生产经营困难企业。

（二）补贴标准

按照 2018年12月份企业失业保险缴费人数（含申报当月之前补缴），人均6个月郑州市失业保险金标准（1520元/人月）计算，即人均 9120元。

（三）资金用途

返还资金具体用途由企业确定，可优先用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关支出，返还资金一次性支付，每户暂时性困难企业只能申领一次，且不能与稳岗补贴同时享受。

（四）审批程序

申请应急稳岗返还补贴的单位，首先由郑州市人力资源和社会保障局进行预审，符合条件的单位，由社会保险经办机构进行初审，郑州市人力资源和社会保障局、郑州市财政局审批，单笔资金超过500万元的企业需报郑州市政府审批，同时报省人社厅、省财政厅备案，补贴资金由经办机构进行支付。

（五）申报材料

1.失业保险应急稳岗返还补贴申请表;

2.年度审计报告、利润表等财务报表;

3.不裁员或少裁员承诺书。

（六）企业承诺

申请企业要做出在提出申请后6个月内不裁员或裁员率控制在5.5%以内的承诺，未能履行承诺的，按照有关规定列入严重失信企业名单。企业还需在规定时间内将补贴资金退回，逾期未退回的，按照有关规定进行资金追回。政策执行至2019年12月31 日。

附件∶失业保险应急稳岗返还补贴申请表

郑州市人力资源和社会保障局 郑州市财政局

2019年4月11日