郑城管〔2016〕78号

各区、管委会城市管理执法部门：

自2013年规范市区养犬管理工作开展以来，我市建成区范围内市民违规饲养禁养犬只、无证犬只、违规遛犬和流浪犬乱窜的情况基本得到遏制，市民依法文明养犬意识有所增强。为进一步加强工作，巩固规范养犬管理工作成果，提出如下工作意见。

一、加强机制建设和经费保障

（一）建立完善长效管理机制。各区、管委会要在现有工作模式的基础上，进一步完善工作机制，在区、办事处一级成立能够统筹辖区养犬管理的长期机构，确定专职工作人员，提供必要的工作场所，专门负责辖区内规范养犬日常各项管理工作。

（二）加大经费保障力度。各区、管委会要切实加大养犬管理工作的经费保障力度，将养犬管理工作所需的办公、宣传、督查考评、执法管理、设施购置等日常工作经费列入每年工作预算，足额给予保障。

二、加强文明养犬宣传工作

（三）加大媒体宣传力度。定期在省、市主流媒体（河南日报、大河报、河南商报、东方今报、郑州日报、郑州晚报、河南电视台、郑州电视台和其他中央驻郑主流媒体）发表规范养犬的正面报道，充分利用网络、电视、报纸等手段开展文明养犬的宣传教育工作，集中报道形成舆论攻势。

（四）加大社区宣传力度。制作一批能长期使用的文明养犬宣传展板、警示牌等宣传品，在社区内进行设置。在社区建设“宠物之家”，开办文明养犬培训班，定期组织辖区内养犬人参与文明养犬教育培训活动，提高养犬人文明养犬意识。试点组织文明养犬示范小区创建活动，成立小区养犬组织，签订文明养犬公约，探索养犬人自管自治模式。

三、加强执法管理工作

（五）加强执法队伍建设。明确办事处执法中队养犬管理执法主体责任，细化执法管理工作要求，量化工作目标任务，保障执法工作所需的装备。在区级组建4至6人的养犬管理专业执法队伍, 除专门开展日常执法管理工作外，同时负责对本辖区执法中队工作开展情况进行督查督导。

（六）加大执法管理力度。坚持日常巡查和联合执法行动相结合，执法巡查和处罚工作覆盖至小区楼院。每周组织不少于两次的联合执法行动，重点查处违规饲养烈性犬、大型犬、无证犬和违规遛犬等行为，加大流浪犬抓捕力度，使市区内违规养犬、遛犬行为和流浪犬只数量明显减少。

四、加强办证年检工作

（七）提高犬只办证年检率。加大犬只普查力度，建立完善区（管委会）、办事处、社区三级管理台账，每季度进行更新。动员养犬人及时为犬只办证年检，并适时组织开展犬只集中办证年检工作，年度犬只办证年检率达到95%以上。

（八）提高服务水平。制定办证点设置管理办法，对办证点实行星级标准评定，高标准、合理设置办证点，方便市民办证。升级犬只管理信息系统，完善管理功能，增加网络办证或微信办证等功能，提高办证效率。对独立办公的养犬管理部门实施窗口化服务，按照政府办事处大厅标准实施软、硬件建设，提升服务形象。

五、加强督查考评工作

（九）完善督查机制。构建市、区两级日常督查机制，形成市、区两级相互结合的督查模式，及时发现解决规范养犬管理工作中存在的问题，督导养犬管理各项工作的有效开展。

（十）完善考核评比机制。形成市、区两级考核机制，将规范养犬管理工作目标任务分解到办事处，区级机构每月对办事处进行考核排名，考核结果作为全年排名依据。市指挥部按比例每月抽查办事处进行考核，根据办事处成绩确定区（管委会）成绩，每月排出区（管委会）名次，全年排出办事处名次，通报全市城市管理部门和区政府（管委会）分管领导。

2016年3月14日