局属各单位，中储粮郑州直属库，郑州粮食批发市场有限公司：

现将《郑州市粮食系统2015年安全生产工作重点》印发给你们，请结合本单位实际，认真抓好落实。

2015年4月13日

郑州市粮食系统2015年安全生产工作重点

    一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神及国家、省、市关于加强安全生产工作的一系列决策部署，围绕“以人为本、安全发展”的总体思路，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极推进依法治安，进一步健全安全生产保障体系和长效机制，有效防范和遏制各类事故，确保我市粮食经济安全发展，推进全市安全生产形势持续稳定。

二、工作目标和总体要求

全面完成市政府下达的2015年安全生产目标和任务，确保全系统不发生安全生产事故。围绕“以人为本、安全发展”的理念，强化企业安全生产主体责任和行业监管责任，进一步健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系；按照“依法治安”要求，加强安全生产宣传教育，牢固树立安全发展理念，增强干部职工安全意识，提高广大从业人员的安全技能和素质，深化隐患排查治理，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题。

三、工作重点

    （一）强化红线意识，树立安全理念。深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要讲话精神，真正把安全生产作为不可触碰、不可逾越的高压线，把红线作为守护生命的保护线，进一步凝聚安全发展共识和合力，进一步增强学法懂法用法自觉性，切实做到守法履职尽责。

（二）加强法治建设，推进依法治安。认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，大力推进安全生产工作依法治理。扎实开展安全生产月等宣传教育活动，深入学习新《安全生产法》等安全生产法律法规，提高全员学法、知法、守法、用法、护法意识。

（三）落实主体责任，提升安全水平。认真执行新《安全生产法》、国家标准和行业标准，严格落实安全生产主体责任，切实做到安全责任、安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“五落实五到位”。严格落实年度安全生产教育培训计划，强化全员安全教育培训，切实提高从业人员安全生产知识和安全防范能力。健全安全生产管理机构，充实安全生产管理人员，完善安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，加强现场管理和班组建设，大力开展安全生产标准化活动，坚决遏制违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。健全事故应急救援预案，定期开展应急演练，提高应急处置能力。

（四）坚持预防为主，强化专项整治。各单位要严格落实隐患排查治理主体责任，建立并落实从主要负责人到从业人员的事故隐患排查治理责任制，及时排查隐患，对事故隐患做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”，实现事故隐患排查治理的闭环管理。

粮食储存场所，重点抓好“八查”：1.消防水源和设施，是否按照国家标准规范要求设置室内外消防水源，消火栓及配套设施是否完好有效，是否配备灭火器材、火灾报警和避雷设施；2.消防车通道，是否按照规定设置环形消防车道，消防车道的净宽度和净空高度是否符合要求，是否满足消防车通行与停靠的要求；3.用电管理，是否存在架空线路下堆放粮垛、库房不按规定设置防爆灯具、违规使用除照明以外电器、电气线路脱落老化现象等问题，是否定期对电器设备进行安全检测，作业机械及配电箱周围是否有可燃物；4.超量存储，是否存在超量存储现象，是否采取可靠的消防安全措施；5.安全间距，粮库与周围建筑的防火间距是否符合规范要求，粮库内各茓囤之间的防火间距是否符合规范要求；6.禁火禁烟措施，场院是否设立醒目的防火和禁烟标志，人员进库前是否收缴火柴、火机及香烟等，机动车辆进入库区是否安装防火罩，施工作业是否采取有效的防火隔离和灭火措施；7.熏蒸作业安全，是否严格按照《熏蒸作业单》及《粮食储藏技术规范》作业，是否落实防止药剂自燃的措施；8.日常管理，是否按照有关规定建立专职消防队、志愿消防队，是否开展每日防火巡查和定期消防安全检查，是否落实夜间值班、值宿、重点部位看护等措施，是否制定灭火预案并定期开展演练。

其他生产经营单位：一要重点抓好外租仓库和外租房屋隐患治理。对存在隐患不能按期治理的，要坚决清退。二要重点抓好人员密集场所隐患治理。特别注意消防设施、疏散通道、安全出口是否符合国家有关规定标准；幼儿园要全面排查园内及周边场所安全隐患情况，及时消除安全隐患；坚决清除生产经营和住宿的“三合一”场所。三要重点抓好电源线路、电气设备的隐患治理。着力解决线路、电气设备老化，安装使用不规范等问题；特种设备和压力容器必须按规定进行安全检测和鉴定，杜绝各种设备“带病运转”。四要重点抓好消防设施的完善和维护。各类消防器材要按规定配备齐全，切实加强日常维护和管理，确保能够正常使用。

（五）夯实基层基础，提高保障能力。加强安全生产基础建设，积极推广应用新技术、新设备、新工艺，淘汰落后工艺和装备，不断提高企业本质安全生产水平；充分利用安全中介的作用，积极开展安全生产标准化建设和职业健康评定；加强应急救援专业队伍建设，加强对应急救援物资、设备的管理和维护工作，不断完善安全生产应急救援体系。

（六）深刻事故教训，严格责任追究。按照“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”的要求，国内外发生的重大以上事故或典型事故，各单位要作为警示教育内容及时汲取教训；粮食行业内发生的典型事故，各单位要组织召开事故案例分析会，深刻汲取事故教训，举一反三，严防类似事故发生。按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，认真开展事故调查处理工作，严格追究责任。加强事前责任追究，对市局部署不落实、隐患排查治理不及时的单位，严肃问责。