2014年工作的总体要求是：紧紧围绕市委、市政府“三大一中”战略定位和三大主体工作部署，按照“抓改革、强投资、调结构、求提升”的工作思路，以党的群众路线教育实践活动为契机，以提高市民满意度为总目标，以市政公用基础设施建设为重点，以精细化管理为基础，以创新城市管理体制机制为抓手，向着更高更优的城市管理目标迈进，为服务“四个郑州”建设作出新贡献。

一、加快基础设施建设，增强城市综合承载能力

（一）提升城市供水保障能力。刘湾水厂、罗桐水厂年底前建成通水，加快推进赵口给水工程、航空港第一水厂改扩建、侯寨水厂、供水加压泵站、输配水管网改造及新建、石佛水厂改造、桥南水厂、消防栓新建及改造、自来水抢修基地建设工程，新建自来水管道50公里，完成一户一表改造5万户。

责任处室：公用事业处  综合处（市政公用工程建设管理中心）

（二）扩大燃气供应规模。加强气源建设，供气能力达到10亿立方米，发展天然气用户10万户。推进薛店门站、航空港南区调压站、港区分布式能源调压站、博郑线北四环门站和双桥调压站项目建设，与省煤气化集团合作建设长输管线，提升气源接收能力。建设枣庄热源厂、北郊热源厂供气专线，满足“煤改气”发展需求。实施航空港区次高压管线南延、西三环管线北延等15项管线工程，扩大管网覆盖范围。

责任处室：公用事业处  综合处（市政公用工程建设管理中心）

（三）提高集中供热质量。实施枣庄热源厂煤改气工程，开工建设北郊热源厂，年内具备供热条件。推进航空港热源厂二期扩建工程，实施北郊热源厂和航空港北区集中供热管网工程。推进热力站节能改造、供热管网全覆盖工程，改造老旧管网10公里，完善供热管网主干框架，减少供热盲区。建设西区供暖新热源引入工程，利用泰祥热电厂余热补充西区热源。全年新增供热能力1000万平方米。

责任处室：公用事业处  综合处（市政公用工程建设管理中心）

（四）统筹推进污水处理行业发展。完成郑州都市区排水专项规划。马头岗污水处理厂二期、南三环污水处理厂、马寨污水处理厂、航空港区污水处理厂一期4个项目建成通水，新增污水处理能力55万吨/日。完成郑州新区污水处理厂水区土建工程、污泥应急处理工程、三环再生水管线配套工程、王新庄污水处理厂再生水供应切改项目建设。开工建设双桥污水处理厂、马头岗污水处理厂一级A升级改造工程，完成陈三桥污水处理厂二期工程前期工作。

责任处室：公用事业处  综合处（市政公用工程建设管理中心）

（五）构建公用事业投资发展平台。理顺公用事业投资发展集团组织架构，建立层次合理、定位明晰、机制完善、运转高效的运行体系。激活上市公司融资功能，推进经营资产上市融资，促进公用事业建设滚动式快速发展。加强特许经营管理，结合公用行业特点，以年度工作目标为基础，增加社会效益、经济效益以及服务过程等指标，科学设定绩效考核指标体系。健全日常监管制度，对公共产品质量和服务进行全方位监督和管理，定期公开行业监管报告。建立有效的考核评价机制，以过程检查、第三方评价、年终考核等方式综合评估绩效结果，严格落实奖惩措施。

责任处室：公用事业处  

二、围绕畅通安全，有序推进市政环卫设施建设

（六）实施道路桥梁提升工程。按照“突出重点、全面养护”的原则，对江山路、中原西路、南阳路、华山路、文化路等40条道路进行大修改造，解决市民群众反映强烈的突出问题。推进三环快速化沿线平交路口整治、渠化及既有桥梁刷漆等工作。做好三环高架路移交管理工作，完善快速路突发事件处置机制。对北环郑花路立交、三环快速路立交桥等25座桥梁进行检测，维修加固城东路熊儿河桥、航海路金水河桥等8座桥梁，增设桥梁限高架及安全系统。改建或新建公交港湾40个，改造拥堵路口20个，对二七广场廊桥钢进行安全检测和维修。

责任处室：市政设施管理处  综合处（市政公用工程建设管理中心）

（七）加快排水管网改造。加快三官庙明沟、纱厂明沟、金水路紫荆山交口积水点等34项工程进度，完善城市雨污水管网。对陇海立交、秦岭立交等20个泵站进行大修改造，提高城市排水能力。配合城市生态水系建设，对污染水环境的排水管网实施截污和管网改造。

责任处室：市政设施管理处  综合处（市政公用工程建设管理中心）

（八）完善城市照明系统。以功能照明为主、景观照明为辅，编制《郑州市路灯照明规划》和《郑州市景观照明规划》。以三环快速化照明系统完善为重点，制订城市照明工程实施方案，推进道路路灯配套工程，完成建成区24条无灯道路路灯安装，基本实现路灯全覆盖。实施老化设施更新改造工程，对市区63条道路部分路段灯具、灯杆及线路进行更新改造,更换灯具1万套，整治及更新灯杆4000基，改造低压线路220公里，对5万基灯杆加装漏电保护装置，消除安全隐患。完善高压供电系统，提高路灯设施运行稳定性，解决供电电源不足、线网供给能力不足问题。对四桥一路、中州大道郑汴路等5座立交桥夜景照明系统进行改造，提升城市亮化水平。

责任处室：亮灯管理处  综合处（市政公用工程建设管理中心）

（九）推进河渠整治工程。按照金水河“一河两岸”改造提升工作方案和市生态水系建设整体部署，配合做好相关工作。对现有河渠设施进行改造提升，加强河区绿地和水面管理，实施东风渠和熊儿河栏杆改造、金水河园路改造、东风渠上游供水设施完善和景观桥维修等建设项目，进一步提升河渠功能。

责任处室：城市河渠管理处  综合处（市政公用工程建设管理中心）

（十）加强环卫设施建设。做好市区、郑东新区、航空港试验区生活垃圾无害化处理厂的规划选址等前期工作。完成垃圾综合处理厂渗滤液处理工程，建成综合垃圾场C区填埋工程，西部和东部餐厨垃圾处理厂年内建成投运。推进大型压缩式垃圾转运站建设，新建压缩式中转站31座。指导协调各区新建改造公厕100座。

责任处室：市容环卫管理处  固体废弃物处置管理处  综合处（市政公用工程建设管理中心）

三、坚持精细化管理，持续提升城市环境

（十一）加强市政工程施工管理。严格落实道路掘动统一审批、联审联批、计划管理制度，规范城市道路开挖和地下管线建设行为，杜绝“拉链马路”、窨井伤人现象。加大施工现场监管力度，规范设置公示牌、封闭围挡、警示标志，采取防尘和保洁措施，定时洒水降尘。及时查处超期施工、围而不建、现场管理混乱等违规行为。对多次出现施工现场不规范，严重影响交通和安全的施工企业，列入市政工程领域黑名单。

责任处室：市政设施管理处  执法管理处（执法监督管理处）

（十二）提高环卫管理质量。加大对《关于规范环卫管理工作改善环卫职工待遇的通知》贯彻落实情况的督促检查，进一步规范环卫管理体制，严格执行作业标准。督促各区足额配备作业人员，充分发挥机械化清扫车辆的作用，确保机械化清扫率达到60%。规范环卫职工用工条件，认真执行环卫职工工资标准，落实劳动保障制度，按标准建设环卫职工作息场所。开展垃圾分类收集运输处理试点工作，规范分类和收集程序，逐步实现垃圾减量化、资源化、无害化目标。 

责任处室：市容环卫管理处

（十三）加大养犬管理力度。开展联合执法行动，着力查处违规遛犬、饲养禁养犬等行为。建立有奖举报制度，及时回应市民投诉，解决犬只扰民、伤人等问题。积极探索科学合理的犬只注册、年检办法，提高服务水平和质量。健全监督检查和绩效考核机制，加大责任追究力度。探索和改进养犬治理结构，健全专业管理机构，形成以基层自治组织为主体、政府部门、民间组织共同参与，责、权、利相一致的多元治理结构，实现养犬管理工作的长效化、制度化。  

责任处室：固体废弃物处置管理处  执法管理处（执法监督管理处）

（十四）加强占道经营长效治理。按照“主干道严禁，次干道严控，背街小巷规范”标准，坚持“统一领导，分级负责，源头治理，疏堵结合，属地管理，条块融合，部门联动，联合执法”的原则，完善占道经营专项整治和长效管理机制，加强执法巡查，采用集中整治、错时执法等方式，加大对严重妨碍市容环境、严重影响市民生活的无序经营行为的整治取缔力度，全面遏制乱占道、乱设摊现象。

责任处室：执法管理处（执法监督管理处）

（十五）整治规范户外广告。完成并实施《郑州市户外广告设置规划》，形成户外广告设置法制化管理。委托专业机构制定《郑州市户外广告设置技术规范》，完善户外广告管理依据。加大对户外广告的监管及执法力度，杜绝新增违章户外广告。继续推进三环沿线户外广告整治工作，按计划完成整治任务。加强霓虹灯门头牌匾管理和小广告清理工作，针对未经批准私设小LED电子灯箱、移动灯箱、气柱、拱门及软体横幅等现象开展专项整治。

责任处室：户外广告管理处  执法管理处（执法监督管理处）

（十六）规范建筑垃圾运输管理。以打击无证营运、私拉乱倒、沿途遗洒污染环境等行为为重点，严格查处非法从事建筑垃圾运输行为。加强对建筑工地和建筑垃圾消纳场的管理力度，全部取缔四环以内的消纳场。利用现代化管理手段，对清运车辆实施全方位的监控与管理。加快推进建筑垃圾资源化利用工作。

责任处室：固体废弃物处置管理处  执法管理处（执法监督管理处）

四、完善数字城管，提升城市管理长效化水平

（十七）完善数字城管硬件建设。抓住我市建设“智慧城市”的契机，推进智慧城管建设。实施数字城管核心应用平台县（市）级扩容建设项目，实现全市域数字化管理。改造扩容数字化核心应用平台建设，加快社会应急系统建设，建立起以计算机网络（电子政务城域网）为平台的，集话音、数据、图像三位一体的综合指挥调度系统。推进市政设施、城市桥梁、城市照明设施信息管理系统建设，健全城市供水、供气、供热行业的信息管理系统。加强网站、微博及服务热线建设。

责任处室：数字化城市管理应急服务处  办公室

（十八）健全数字城管工作制度。修订和完善巡查发现、投诉受理、立案督办、检查考评等工作制度，加强对责任部门的督查督办、量化考核，确保城市管理问题第一时间发现、第一时间派遣、第一时间解决。加强统计分析，以周和月为单位统计案件数量、分布地点、处置情况，对产生问题的根源进行梳理分析，及时协调相关部门优化管理模式。

责任处室：数字化城市管理应急服务处

（十九）健全应急服务处置机制。完善城市防汛除涝、清除冰雪应急预案，加强对雨雪等极端天气的应急处理，保障道路安全畅通。根据不同行业的特点，建立完善各类应急预案，建立分工明确、协调高效的指挥系统。重点加强应急队伍建设，组织人员培训和应急处置演练，建设一支一专多能、快速反应、善于处理复杂事件的应急管理队伍。完善应急服务工作制度，加强对城市管理工作进行巡视检查，对影响城市安全运行的突发问题，按照先应急处置、后区分责任的原则及时妥善处理。

责任处室：数字化城市管理应急服务处

（二十）健全网格化城市管理机制。调整完善下沉人员分包方案，进一步明确职责要求，规范运行机制。认真落实工作台帐、日常巡查、联合执法、研判会商、责任追究等各项制度，形成全覆盖、无缝隙、条块融合、快速反应的网格化城市管理体系。

责任处室：数字化城市管理应急服务处

（二十一）健全城市管理考评体系。合理界定市、区、街道、社区在城市管理中的职责和任务，建立科学规范的绩效评价体系和考核机制。通过月排名、季初评、年总评的方式开展考评工作，定期兑现奖惩资金。加大有偿整改力度，对市政工程现场管理、环境卫生、河渠排污、占道经营等方面的问题进行有偿整改，充分调动各部门、各区、管委会的积极性，提升城市管理效能。

责任处室：数字化城市管理应急服务处、执法督导处（城乡管理综合考评处）

五、推进法规建设，强化城市管理保障措施

（二十二）健全城市管理法规体系。完成《郑州市城市市容和环境卫生管理条例》、《郑州市燃气管理条例》的修订工作，推进《郑州市城市管理办法》、《郑州市城市集中供暖管理办法》、《郑州市餐厨垃圾管理办法》和《郑州市城市供水条例实施细则》的调研立法工作。开展城市管理政策法规、体制机制理论研讨，进一步理顺管理体制和运行机制，制订与法规框架相配套的实施细则、管理办法、技术规范，形成系统全面、相互衔接的法规制度体系。推进行政审批制度改革，制定并严格执行行政许可程序规定，加强行政许可事项执行情况的后续监管，提高行政审批服务效能。

责任处室：法规处  法制处（行政审批服务处）

（二十三）建立城市管理标准体系。按照保持长效、适当超前的原则，建立市政设施、环境卫生、户外广告、市容市貌、执法管理、公用事业等行业的作业服务标准体系，细化管理标准、责任分工和工作流程。借鉴先进城市的经验做法，制定市政、公用、环卫等行业的市场准入标准、准入制度，形成规范有序的市场秩序。按照要求明确、流程完整、操作规范、监管有力的要求，健全完善各行业的监督考核标准和办法。

责任处室：执法督导处（城乡管理综合考评处）  相关业务处室

（二十四）健全投入保障机制。会同财政等有关部门，开展城市维护年度经费的重新核定，建立相应的同步增长机制，按标准科学测算和争取经费，确保并逐步加大财政资金的保障力度，提高城市管理行业的技术水平和装备水平。设立城市管理应急专项资金，实行先预支后结算、及时处理在先责任界定在后的原则，落实应急事件资金保障。针对环卫设施建设、执法队伍建设等工作研究出台奖补政策，积极为各区争取政策和资金支持。

责任处室：计划财务审计处

（二十五）加强行政执法队伍建设。深入开展星级执法队伍创建活动，举办《行政强制法》等专题法制培训，提升执法队伍综合素质。健全行政执法监督措施，细化执法程序、行为规范、自由裁量权等方面的执法标准，解决执法人员不作为、慢作为、乱作为的问题。将依法行政情况纳入执法机构绩效考核、依法行政责任目标考核，严格落实责任追究制度。建立科学规范的网格化日常管理模式，积极探索与公安、工商等部门的联合执法机制，健全实时发现机制与快速反应机制。

责任处室：执法管理处（执法监督管理处）  法规处

（二十六）大力推进科技创新。建立交流合作机制，加大与专家、科研机构、大专院所的合作力度，借助外力推进科技创新。加强科技队伍建设，以节能减排、资源循环利用为重点，抓好科技项目研究与开发。积极推广新技术、新工艺、新材料、先进设备，加强信息技术等现代科技成果的应用。理顺城市雕塑建设管理体制，健全日常养护管理机制，维修完善城市雕塑。

责任处室：科技与城市雕塑处

六、注重宣传引导，营造全民参与的良好氛围

（二十七）健全新闻宣传工作网络。贯彻落实《关于进一步做好新闻宣传工作的意见》，建立上下联动的宣传工作机制，每季度组织1次舆情会商联席会，每周向局党委提供一次舆情分析报告。推进新闻发布制度建设，按业务分块设立新闻发言人，共同做好新闻发布工作。落实新闻发言人联席会议制度，及时汇总分析媒体和公众舆论关注的热点问题，研究确定一定阶段内的宣传重点和方案。建立与主流媒体常态化沟通机制，及时通报情况，增进理解支持，构建运用媒体促进工作的有效平台。

责任处室：宣传教育处

（二十八）强化社会舆论引导。围绕局中心任务、民生工程、重点工作进行宣传策划，全方位、多视角宣传事关民生的重点工作，宣传城市管理相关法律法规政策，扩大社会影响力，提升城管整体形象。出台重大政策前或发生突发事件后，以新闻通气会、吹风会、媒体见面会等形式，及时主动地回应群众关注的热点问题，正确引导公众舆论。深度策划宣传先进典型，开展“身边好人”、“凡人善举”典型推荐活动，广泛开展“优秀城市美容师”、“巾帼示范岗”等创先活动，力争推出2个以上在省市有影响的先进典型集体和个人。

责任处室：宣传教育处

（二十九）畅通公众参与渠道。推行现场式、体验式公众教育活动，全年组织“市民看城管”活动不少于20次，争取广大市民对城市管理工作的理解和支持。持续做好每周“城管工作日”活动，谋求与更多媒体的深层次合作，适时推出专版专栏。建立城管志愿者运行机制，引导市民主动参与城市管理。

责任处室：宣传教育处

七、推动平安建设，促进城市管理行业和谐发展

（三十）健全矛盾纠纷排查调处机制。着眼于从苗头上发现问题、从源头上解决问题，认真落实信访联席会议、领导接访下访、一岗双责、信访评估、矛盾纠纷排查化解和责任查究六项工作制度。充分发挥基层排查化解的作用，对排查出的重大信访问题逐一交办、跟踪督导，确保矛盾纠纷化解率达到100%。

责任处室：信访工作处

（三十一）完善信访稳定督查工作机制。强化法治观念，坚持依法办事，规范督查程序，落实办理责任，严把结案审理。通过解决问题和教育疏导相结合、依法按政策办事和特殊情况个案处理相结合等有效措施，促进矛盾纠纷问题的妥善解决。交办的案件息诉罢访率达到95%以上，信访案件的年终结案率达到100%。

责任处室：信访工作处

（三十二）落实社会稳定风险评估机制。把信访稳定风险评估作为制定政策、实施项目、施行改革的前置程序和必备条件，在重大政策制定、重大项目审批、重大工程立项、重大举措出台时，必须预先听证，有效畅通诉求表达渠道，健全沟通协商制度，确保决策的合法性、合理性、可行性、安全性。评估率要达到100%。

责任处室：信访工作处

（三十三）加强信访稳定应急体系建设。按照“谁主管谁负责”、“属地管理、分级负责”的原则，完善应急预案，建立应急处置队伍，组织进行应急处置演练。落实突发事件领导责任制，出现群体性事件，主要领导要第一时间到现场处置，控制局势，因情施策，分类处置。对群体性上访事件，坚持把解决问题放在首位，及时回应群众的合理诉求，防止激化矛盾。突发事件妥善处置率达到100%。

责任处室：信访工作处

（三十四）健全安全生产长效机制。强化安全发展理念，按照党政同责、一岗双责、管行业必须管安全、管业务必须管安全的要求，落实安全生产负责制。严格执行安全生产“三同时”备案制度，新建、改建、扩建、改动工程项目备案率达到100%。以市政工程、燃气、特种设备、桥涵、危险化学品等为重点，开展经常性安全生产检查活动，及时治理安全隐患。深化培训教育，加强对企业负责人、安全生产管理人员、特殊工种岗位、高危行业从业人员、农民工的安全培训，持证上岗率达到100%。推行安全生产标准化, 年底前各行业全部达到规定的三级标准。

责任处室：安全生产管理处

（三十五）深化平安建设示范单位创建活动。加大平安建设宣传力度，弘扬社会正气，增强法律意识、自治意识和防范意识。按照“平安建设示范单位”标准，积极搞好宣传教育，认真落实各项措施，切实加强督导检查，以“平安示范单位”创建促进平安建设工作的健康有序开展。

责任处室：信访工作处

八、加强队伍建设，提升科学发展的能力和素质

（三十六）深入开展党的群众路线教育实践活动。按照中央和省、市委工作部署，开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，按照精心谋划、严密组织、务求实效的要求，合理安排学习教育、查摆问题、整改落实、建章立制各个环节的工作，不断增强履行职责的能力，提高新形势下为群众服务的本领；开展“下基层、访民情、解民忧、办实事”专题调研，认真研究解决群众利益诉求。建立健全改进工作作风的制度，工作作风有明显转变。

责任处室：编制人事处

（三十七）加强干部教育培训。以党员领导干部为重点，抓好十八届三中全会精神学习培训，组织县处级领导干部参加上级专题培训班，举办科级干部专题辅导班，采取多种形式抓好基层党员干部的学习培训。围绕市委“三大主体”工作，编印应知应会手册，开展城市管理专题培训，提升科学发展能力和为民服务水平。

责任处室：编制人事处

（三十八）加强领导班子和干部队伍建设。注重年龄结构、专业知识、实践经验、能力水平互补，选优配强各级领导班子。按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部标准，深化城市管理一线选拔使用干部制度改革，健全岗位责任考核办法，形成优秀干部任业绩自动生成机制。加强后备干部队伍建设，实行动态管理、优胜劣汰。坚持从严管理干部，落实干部述职述廉、个人有关事项报告制度，加强对主要领导、关键岗位干部和年轻干部的重点管理监督。

责任处室：编制人事处

（三十九）加强基层党组织和党员队伍建设。健全党建工作目标责任制，认真落实组织生活制度，建立一批基层党组织建设示范点，以点带面，整体提升。落实党务公开制度，以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，保证和发挥党员在党内生活中的主体作用。落实基层党组织网格化管理工作要求，完善党员领导干部联系点制度、公开承诺制度、领导点评和群众评议制度，突出抓好窗口单位和服务部门的创先争优，推动创先争优常态化、长效化。抓好工、青、妇和老干部服务工作。完善机关党员服务企业、服务基层、服务群众工作机制。加强机关文化建设，开展丰富多彩的文化活动。推进机关社会主义精神文明建设与和谐机关机关建设，力争局机关创建成为省级文明单位。

责任处室：编制人事处  机关党委  离退休干部工作处  工会

（四十）加强编制人事管理。理顺部门间和本部门各单位的关系，解决职能交叉、责任不清、权责不对等等问题。深化事业单位分类改革，加强事业单位编制管理，做好单位编制设置、调整、理顺工作。开展专业技术人员继续教育培训，抓好高层次人才队伍建设。规范人事和工资管理，完善机关事业单位新进人员计划管理和事业单位人员调配工作。推进收入分配制度改革，规范机关事业单位工资管理和绩效工资实施工作。加强公务员职业道德建设，加强机关公务员文化建设，规范开展职位管理日常业务，继续加大公务员绩效考核力度。

责任处室：编制人事处

九、健全惩防体系，进一步推进反腐倡廉建设

（四十一）切实加强作风建设。认真贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，严格执行我局《改进工作作风、密切联系群众实施办法》，精简各种会议，精简文件简报，减少公务接待，杜绝铺张浪费。加强对党员干部作风情况的监督检查，组织开展明查暗访，加强对重点领域、重点环节、重点时段、重点岗位的督促检查，聚焦“四风”查找问题，狠抓整改转变作风。

责任处室：纪委（监察室） 办公室  计划财务审计处

（四十二）深入开展反腐倡廉教育。广泛开展示范教育、警示教育和岗位教育，加大廉洁勤政先进典型宣传力度，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。深化“四会一课”廉政教育，落实党委书记讲廉政党课、节前廉政谈话、廉政承诺、廉政风险告知和任前廉政谈话等制度，增强廉政教育的针对性、时效性。深入开展廉政文化月活动，继续开展“廉政文化进班子、进处室、进岗位、进家庭”活动，发放“家庭助廉”倡议书，把廉政文化融入工作、融入生活。

责任处室：纪委（监察室）

（四十三）加强对权力运行的监督。按照“把权力关进制度笼子里”的要求，细化廉政风险防控措施，加强制度落实情况的监督检查，形成用制度管权管事管人的格局。推进行政审批制度改革，精减和规范行政审批事项，促进行政权力规范行使。推进党政（事）务公开，深化公共企事业单位办事公开和基层政务公开，扩大行政决策和管理事务公开领域和范围。加强对领导干部的监督，落实诫勉谈话、民主生活会、个人重大事项报告、述职述廉等制度。

责任处室：纪委（监察室）

（四十四）深入开展专项治理活动。严格执行市委“十个严格”、“十个不准”、“十个深入”的纪律要求，加大预算公开力度，严格控制“三公”经费支出。继续开展党政机关、事业单位“小金库”专项治理，建立承诺制度，组织签订禁设“小金库”承诺书。开展公职人员“吃空饷”问题专项治理，进一步规范机构编制管理和公职人员人事工资管理。

责任处室：纪委（监察室）  编制人事处

（四十五）扎实推进政风行风建设。深化“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题活动，树立良好的行业形象。继续开展“开门评服务、诉求保畅通”活动，与新闻媒体联合开设政风行风热线，及时收集群众的意见建议，自觉接受监督。严厉查处公共服务领域强制服务、乱收费、乱涨价、乱摊派等现象，清查霸王条款、垄断公共产品、以次充好、缺斤短两、随意增加办事程序、随意提高准入标准等行为。确保政风行风评议排名在2013年的基础上有较大幅度的提升。

责任处室：纪委（监察室）

十、强化监督考核，健全工作推进机制

（四十六）建立权责明晰的目标责任体系。根据年度工作要点，细化责任分工，与各处室、各单位签订目标责任书。各处室、各单位根据承担的工作任务，制订具体的工作推进方案，明确具体任务、工作标准、完成时限和推进措施，并将责任细化落实到每个班组、每个工作人员，形成事事有人抓、层层抓落实、人人有目标、个个担责任的目标责任管理体系，有效推动工作落实。

责任处室：督查办公室

（四十七）建立高效推进的落实机制。建立台帐式督查机制，对每项工作任务建立工作台帐，定期跟踪督办，定期进行通报。建立重点工作例会制度，对市政府下达的目标任务、重大建设项目、重大民生实事等重点工作，每周召开一次工作碰头会，每月召开一次工作例会或现场推进会，通报工作进展情况，及时研究和解决问题。建立现场督查督办制度，对工作推进不力的事项建立现场督办督查制度，加大工作推进力度。

责任处室：督查办公室

（四十八）建立奖惩分明的绩效考核机制。完善机关处室和局属单位目标绩效考核管理办法，通过定期通报、评比排名、领导约谈、责任追究等形式进行督查考核。半年、全年对工作情况进行考核，公布结果，考核结果与单位和个人的评优评先挂钩。对工作推进不力、造成不良影响的责任单位的主要负责人和分管负责人、直接责任人，要严格责任追究。对工作成效突出的单位和个人予以表彰奖励。

责任处室：编制人事处  督查办公室