• 005253963/2018-00219
  • 郑州市农业农村工作委员会
  • 工作
  • 2018-06-28
  • 2018-06-28
2018年郑州市农业农村工作要点

  2018年全市农业农村工作的总体要求是:贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委农村工作会议精神,以国家中心城市建设为统揽,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,以产业生态化、生态产业化为抓手,着力推进农业供给侧结构性改革,加快都市生态农业、绿色食品业转型升级,促进一二三产业融合发展,加快形成城乡融合发展新格局。

  一、构建现代农业产业体系,推进一二三产融合发展

  1.推进绿色食品业转型升级工程。按照《河南省绿色食品转型升级行动方案(2017—2020年)》、《郑州市绿色食品业转型升级实施方案(2018-2020年)》要求,重点围绕速冻食品、肉制品、面制品、枣制品、乳制品及饮料制品、果蔬制品六大行业,分类施策,强化指导,推动项目顺利实施。

  2.加强“菜篮子”基地建设。落实“菜篮子”市长负责制,实施高标准“菜篮子”生产示范基地建设,建设类型包括高标准“菜篮子”专业生产示范乡(镇)示范村,农村社区菜园和市民共享菜(果)园。2018年建设1万亩高标准“菜篮子”生产示范基地,其中:建设3个蔬菜精品示范园、2个蔬菜专业生产示范村、1个蔬菜专业生产示范乡镇。

  3.促进休闲农业提档升级。加大“走进乡村 寻梦田园”系列活动宣传推介力度,继续举办“优河湾·大樱桃节”等特色农事节会,打造特色精品线路。积极参与全国休闲农业与乡村旅游星级示范创建。2018年力争认定全国休闲农业与乡村旅游星级示范企业10家,培育农业科普教育基地10家,全市休闲农业营业收入达到40亿元,接待人次超过3400万。

  4.积极培育农业产业化集群。做大做强农业龙头企业,完善利益联结和生产性服务,延伸产业链,拓展价值链,培育一批产值100亿元、50亿元的全产业链农业产业化集群。2018年,新培育市级龙头企业10家以上,对已认定的30个市级以上农业产业化集群进行提升壮大;2018年全市农产品加工业及农副食品总产值达到2150亿元。

  5.加快都市生态农业示范园建设。优化项目资金管理,进一步下放权限,对第三批都市生态农业示范园建设实行“先建后补”,加快都市生态农业示范园建设进度。2018年完成第二、三批都市生态农业示范园建设,面积9.5万亩。

  6.实施农产品大物流大流通建设工程。推进农产品批发市场、农产品物流节点及加工配送中心等农产品流通基础设施建设和升级改造。继续开展“农批对接”、“农企对接”、“基地直供”等多种对接模式。2018年全市农产品和农资年交易额达到2200亿元。

  7.抓好农业生产管理。抓好农作物生产运行监测,农情、灾情信息调度和救灾工作。积极开展优质品种种植、推广绿色高产高效农业技术。稳定粮食安全生产能力,划定粮食生产功能区。2018年划定建设100万亩粮食生产功能区。

  8.做好秸秆资源化利用和秸秆禁烧工作。2018年农作物秸秆综合利用率达到93%。

  9.实施高标准农田建设。建设完成高标准农田3.2万亩。

  10.发展农业生产性服务业。2018年,出台农业生产性服务业发展意见,推动各类新型农业服务组织开展试验示范、贮藏运输、种苗培育、土地托管、代耕代种、统防统治等农业生产性服务。

  二、加快推进生态农业建设,着力构建农田生态系统

  11.打造环城都市生态农业圈。编制环城都市生态农业发展规划, 2018年全市新发展环城都市生态农业15.12万亩,其中荥阳市2.5万亩、新郑市2.3万亩、新密市2.5万亩、中牟县1.7万亩、航空港区0.8万亩、郑东新区1.75万亩、经开区0.3万亩、金水区0.42万亩、管城区0.75万亩、惠济区2.1万亩。

  12.建设农业主题公园(游园)。2018年,市内各区、(开发区)启动建设3-5个郊野农业主题公园(游园)。

  13.建设邙岭和西部丘陵山区特色林果产业区。在邙岭及西部丘陵山区,重点发展石榴、苹果、梨、核桃等果木产业, 2018年新发展山区丘陵特色林果3.15万亩。

  14.建设沿黄湿地农业涵养带。完成全市水域滩涂养殖规划,大力发展生态养殖,开展黄河鱼类种质资源保护。在沿黄县(市、区)重点实施成片鱼塘生态改造,推广稻渔结合生态种养,打造沿黄湿地农业涵养带。2018年实施农业湿地建设项目1万亩,放流鱼类苗种1000万尾。

  15.做好耕地污染防治工作。实施农药化肥减零增长行动,2018年,做好中牟废弃农膜回收处理省级试点、农产品产地土壤环境质量例行监测和第二次全国污染源普查工作,主要农作物测土配方施肥技术推广覆盖率达到81%以上。

  三、实施乡村振兴战略,推进城乡一体化建设

  16.启动田园综合体建设项目。2018年各县(市)启动建设2个城乡融合共享田园综合体、全市启动建设10个城乡融合共享田园综合体。

  17.推进美丽乡村试点村建设。2018年完成全市已批复的27个美丽乡村试点村项目年度建设任务。

  18.推进新型农村社区遗留问题整改。坚持分类推进,“一区一策”,开展新型农村社区遗留问题整改工作,到2018年底完成全部新型农村社区整改任务。

  19.开展农村公共服务试点。2018年,在6县(市)选取200个行政村开展村级公共服务试点。

  四、建设智慧农业,抢占现代农业制高点

  20.全面实施信息进村入户工程。2018年,全市所有行政村实现益农信息社全覆盖,建成益农信息社1334个,完成1353个信息员培训任务。

  21.推进农业农村创意创新综合体建设。将基层农技推广区域中心站作为农村创意创新综合体,积极探索区域中心站运行新机制、新模式。

  22.完善都市生态农业产业技术体系。完善提升设施蔬菜、水果、水产、花卉、生态湿地等产业技术体系建设。探索建立农业科技创新联盟。

  23.强化农业科技服务。实施“万名科技人员包万村”科技服务行动,开展新型职业农民培育,做好村级农民技术员管理、农民田间学校建设和农业科技服务管理等工作。2018年,培育各类新型职业农民1500人。

  24.大力发展互联网+农业。2018年引导我市农业龙头企业、新型经营主体、农户在第三方电商平台新开设涉农店铺达300家,全年涉农电商平台销售额达50亿元以上,围绕都市生态农业示范园建设农业物联网示范点10个。

  25.办好各种农业展会。2018年,继续做好黄淮海玉米新品种地展博览会、黄淮麦区小麦新品种地展博览会、中原地展蔬菜良种科技博览会及设施园艺博览会等相关工作。

  五、加强农产品质量安全监管,提升农产品质量安全水平

  26.强化农产品质量安全。6县(市)及金水区创建国家级农产品质量安全县,其它区创建省级农产品质量安全县。加大农产品质量安全市场准入检测、监管力度,农产品质量安全检测合格率高于全国平均水平,全年不发生农产品质量安全事故。

  27.加大农业综合执法力度。积极开展好农资打假专项整治行动。做好农业转基因生物安全监管工作。加强植物检疫执法检查和渔政执法。继续创建农业执法示范窗口。落实和推广农业投入品追溯体系建设。

  28.发展绿色品牌农业。大力推行农业标准化生产,加强无公害、绿色、有机和地理标志农产品认证管理,培育农产品品牌。

  六、深化农业改革创新,进一步增强农业发展活力

  29.稳步推进农村集体产权制度改革。全面开展农村集体资产清产核资工作,搞好集体经营性资产股份合作制改革试点,完成省级改革试点(惠济区)任务。2018年选取100个行政村开展扶持村集体经济发展试点工作。

  30.做好农村承包地确权后续工作。全面完成土地确权颁证工作,搭建市级信息应用平台,做好确权成果应用。

  31.推动农村产权交易市场建设。推进县级农村产权交易平台建设,探索完善乡(镇)和村级服务网络。

  32.开展农村土地信托服务。落实郑州市“三权分置”实施意见,指导各县(市)探索建立农村土地信托、土地银行等流转机制。

  33.做好农垦改革工作。配合国土部门做好农垦国有土地使用权确权登记发证,确保2018年底全面完成。

  34.建立都市生态农业专项引导基金。2018年市级财政出资引导基金20亿元,县(市)区配套10亿元,撬动社会资本,建立都市生态农业专项引导基金。首期重点支持城乡融合共享田园综合体、郊野农业主题公园、农业重大招商项目和“一带一路”等建设。

  35.做好农业担保工作。落实财政支持郑州农业担保公司资本金、担保费补贴政策,财政出资2亿元增加郑州农业担保股份有限公司资本金至5亿元,夯实县(市)区平台建设,推动农业担保体系向县级延伸,扩大农业担保范围和担保贷款规模,力争担保规模累计超过20亿元,受惠企业主体达到300个以上。

  36.扩大农业保险范围。增加保险险种,扩大保险范围,探索开发蔬菜价格指数保险、蔬菜种植天气指数保险等。

  37.做好农业对外开放和重点项目招商引资工作。支持加快推进中塔农业科技示范中心建设,推进新欧亚中以产业园、恒大现代农业园等项目的项目谋划和前期工作。积极做好中国农产品加工业投资贸易洽谈会、中国国际农产品交易博览会等展会的参会工作。

  七、加强自身建设,保障“三农”健康发展

  38.开展重点工作督查。做好对各有关处室(单位)重点工作落实、项目推进的督导、检查、考核,并及时通报工作进展情况。

  39.加强“三农”政策研究。发挥都市生态农业研究院和智库专家团队作用,加强对都市生态农业、农村改革发展、农民增收就业等“三农”重点、热点问题研究。做好2018年重点课题的调研工作。

  40.做好帮扶村脱贫攻坚工作。制定完善产业扶贫政策,加大产业扶贫力度,积极开展“一对一”精准扶贫、技术指导、惠农政策落实等帮扶活动,加快帮扶村脱贫步伐。

  41.加强干部队伍建设。进一步完善干部选拔任用机制,提高科级干部选用工作规范化、科学化水平。加强干部培训工作,组织好2018年度农业干部培训和机关公务员骨干高校培训工作。做好离退休干部管理服务工作。

  42.加强基层党建和党风廉政建设。坚持“三会一课”,加强对党员的经常性教育。开展组织好“不忘初心、牢记使命”主题教育,深化推动“两学一做”学习教育,严格按标准发展党员。继续加强服务型党组织和机关文化建设。严格落实“十个不准”要求,抓好廉政教育。将资金使用、项目审批建设、选人用人纳入监督重点,严格执纪问责,强化问责效果。

  43.加强农业宣传工作。通过电视、报纸、网络等多种媒体,做好农业新闻宣传报道工作。利用商都农网、《郑州农业》刊物、“12316”三农热线、农业手机报、微博微信等载体,提升农业信息服务水平。做好信息上报工作。


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