• 005252696/2020-00021
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  • 财政,审计
  • 2019-12-26
  • 2019-12-31
2019年第43号(​总第221号)郑州市关于2018年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告和2017年度市级预算执行及其他财政收支审计整改落实情况的报告

(二〇一九年十二月三十日公告)

  2019年第43号(总第221号)

——2019年12月26日在郑州市第十五届人民代表大会常务委员会第十一次会议上 

郑州市审计局局长  刘啸峰


主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

我受市人民政府委托,现就2018年度市级预算执行和其他财政收支的审计情况,报告如下:

在市委、市政府和省审计厅的领导下,全市审计工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神、习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话和省委、市委全会精神,认真落实市十四届人大常委会四十次会议审议意见,主动把审计工作融入全市经济社会发展大局中,聚焦重大政策措施的贯彻落实,聚焦打好三大攻坚战,聚焦推动经济社会高质量发展,聚焦民生改善和资金绩效,聚焦规范权力运行,依法全面履行审计监督职责,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。一年来,完成审计项目118个,查出违规金额31.02亿元,损失浪费金额0.12亿元。促进财政增收节支4.76亿元;为政府节约工程投资19.14亿元;提出审计建议247条,被审计单位采纳210条,促使被审计单位制定整改措施69项,建立健全规章制度6项。

2018年,全市上下在市委、市政府的正确领导下,全面贯彻落实习近平总书记视察河南、郑州时的重要指示精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,统筹推进“四个着力”,持续打好“四张牌”,全市经济社会发展稳中有进、财政收支又创新高。根据《中华人民共和国审计法》及相关法律法规,市审计局组织开展了2018年度市级预算执行和其他财政收支情况审计。从审计情况看,市级预算执行情况总体较好。

——依法依规加强收支管理,财政保障能力明显提升。全市一般公共预算收入完成1152.1亿元,增长9%,连续3年实现千亿元规模;税收占一般公共预算收入的74.6%,比去年同期提高1.2个百分点,财政收入质量明显提升。不断加强预算执行管理,强化预算约束,落实支出主体责任,严控一般性支出,进一步优化支出结构。

——三大攻坚战深入推进,经济高质量发展基础更牢固。持续防范化解债务风险,债务管理机制进一步规范。积极争取专项债券资金,成功发行自求平衡专项债92.2亿元,有效弥补建设资金的不足。进一步建立健全扶贫资金投入保障机制,拨付扶贫专项资金5.6亿元,支出进度96.6%,超额完成上级既定任务。打好污染防治攻坚战,拨付资金20.6亿元,支持污水处理厂建设及运营;扎实推进北方地区冬季清洁取暖试点城市建设,支持电力行业削减燃煤75万吨,全市空气质量明显改善。

——全面保障“四大重点”工作,服务大局能力持续提升。财政投入方式更加多元,以财辅政综合效应成效明显;新型城镇化建设加快推进,支持轨道交通及米字型高铁建设;现代产业体系加快构建,支持主导产业发展,全力保障“工业强市”和“信息化强市”战略目标实施;开放创新战略深入实施,支持郑欧班列高质量开行752班;生态郑州建设持续推进,围绕“大生态、大环保、大格局、大统筹”,做好资金保障。

——保障和改善民生,群众获得感稳步提升。全市财政民生支出1402.9亿元,增长17%,占全市财政一般公共预算支出的79.6%。全面落实城乡义务教育生均经费政策和减免学杂费、书本费等各项助学政策,推进城乡义务教育均衡发展。推进公共卫生和医疗事业发展,提升基本公共卫生服务均等化水平;持续推动公立医院综合改革,全市所有公立医院全部取消药品加成;完善社会保障和就业体系,稳步提升社会保险待遇。推进城区道路交通秩序综合治理工作,市区交通状况持续好转。

——财税体制改革持续深化,现代财政制度建设稳步推进。健全税收征管体制,深入推进综合治税。全面实施预算绩效管理,加快推进预算和绩效管理一体化。加快构建依法规范、权责匹配、协调配合、运转高效的市以下财政事权和支出责任划分体系。加快推进国库集中支付电子化改革,全市各级全面实现电子化运行。扎实推进PPP项目规范运作,全市实现落地项目42个,总投资1758亿元。

一、2018年度市级预算执行及其他财政收支的审计情况

(一)市级财政管理审计情况

市级决算(草案)表明:2018年度市级一般公共预算收入439.26亿元,比上年增长6.2%;支出727.56亿元,增长10.7%。政府性基金预算收入729.25亿元,增长20.4%;支出51.73亿元,下降45.6%。社保基金预算收入454.75亿元,增长34.7%;支出348.78亿元,增长38.1%。国有资本经营预算收入2.58亿元,全部调入一般公共预算使用。

1.组织预算执行和编制决算草案情况。从审计情况看,市财政局进一步强化预算管理,优化财政支出结构,预算管理水平不断提高。发现的主要问题:

(1)预算刚性不足,不同科目调剂比例较大。如节能环保支出调增39.02亿元,占其年初预算132.09%;资源勘探信息等支出调减49.61亿元,占其年初预算的78.72%。

(2)一般公共预算财政代编比例过大,且未及时分配到具体单位或项目。2018年市财政代编预算406.67亿元,占一般公共预算的63.68%;其中243.45亿元未按规定于6月30日前分配至部门或项目,占财政代编预算的59.86%。

(3)未及时分解下达转移支付资金。有27笔1.01亿元上级专项转移支付资金未在30日内分解下达;有25.63亿元一般公共预算转移支付资金,109.57亿元政府性基金转移支付资金,未在人大批复预算草案60日内向各县(市、区)财政下达。

(4)预算支出不均衡。市级一般公共预算支出727.56亿元,其中1月份支出金额为24.87亿元,占全年支出的3.42%;12月份支出金额为213.15亿元,占全年支出的29.3%。

(5)市本级社会保险基金预算编制准确性偏低,预、决算差额较大。社会保险基金收入决算比预算多111.20亿元,占预算32.37%。如企业职工基本养老保险基金决算比预算多75.28亿元,占预算47.93%。社会保险基金支出决算比预算多61.83亿元,占预算21.55%;如职工基本医疗保险基金决算比预算多21.74亿元,占预算40.28%。

2.部门预算编制和执行审计情况。对3家单位的预算执行情况进行了审计,同时抽查了13家预算单位的部门预算执行情况,发现有关部门和单位财务管理水平不断提高,部门预算执行情况整体较好。发现的主要问题:

(1)部门预算编制不科学,年中调整过多。如某委项目预算19.1亿元,实际全年支出67.97亿元,是年初预算的3.5倍。某中学培训费预算14.42万元,实际支出29.55万元,是年初预算的2倍。某办公室年初预算为1386.44万元,年底决算249.31万元,预算1137.13万元当年未支出。

(2)部门国有资源(资产)有偿使用收入预算编制不完整。2018年市本级部门国有资源(资产)有偿使用收入预算金额3.27亿元,实际收入5.29亿元,超出预算61.88%。如:某局2018年国有资源(资产)有偿使用收入部门预算为0,实际收入331.95万元;1家管理委员会2018年预算数为1.09亿元,实际收入1.54亿元,超出预算40.81%。

(3)政府采购制度执行不严。3家单位未编制2018年政府采购预算,采购1111.82万元;3家单位分别超年初预算采购设备644.82万元。1所学校聘用物业管理费68.45万元,未履行政府采购手续。

(4)资金使用和资产管理存在漏洞。34家行政事业单位未严格执行公务卡结算管理制度以现金形式支付办公费等开支52笔,合计109.27万元;5家单位应计未计固定资产1.29亿元,1家单位未及时报废固定资产1814.66万元。

3.财政资金绩效审计情况

(1)专项资金下达不及时,影响预算执行进度。年初预算安排市汽车工业奖补专项资金1.06亿元,某委在7月方启动申报工作,12月才下达各县(市、区);市财政6月向各县(市、区)财政预拨科技研发后补助专项资金2.65亿元,截至年底仍未下发具体项目资金文件,资金未及时清算。

(2)项目预算执行率低,资金未及时发挥效益。11个部门12个项目年初预算安排3252万元,预算执行率低于50%,其中7个项目1529.30万元全年未支出; 21个部门的24个上级转移支付资金7308万元,截至年底未支出。

(3)专户资金清理不及时,造成闲置浪费。新型墙体材料专项基金清算后未及时上缴国库1.12亿元。财政专户撤户暂存资金4755.78万元未及时清理。

(4)资金闲置超两年,未重新安排使用。非税收入财政专户代管资金长期挂账8247.87万元;6家单位上缴财政专户以往年度撤销实体账户资金4.8亿元未入库盘活;某办公室专项资金及银行利息长期沉淀1.3亿元;某区财政其他应付款中挂账盘活存量资金2.4亿元,超过两年未安排新的项目。

4.政府重点投资项目审计情况

对14个政府投资建设项目决算(结算)进行审计,涉及政府投资49.24亿元。从审计情况看,政府投资计划管理水平进一步提升,政府投资项目的引领带动作用进一步增强。发现的主要问题:一是13个项目多计工程造价5.48亿元,综合审减率11.14%(详见附件1)。二是建设项目管理不严,2个项目超范围支出76.23万元、1个项目多付工程款542.95万元、1个项目总投资超概算2594.46万元。

同时,关口前移,对郑州中央文化区CCD、综合管廊、对贾鲁河综合治理、轨道交通等24个重点项目进行了跟踪审计(详见附件2),涉及总投资1991亿元(其中政府投资:1513.05亿元)。发现工程超概算、设计图纸滞后影响施工进度、涉军用地协调难度大、铁路代建工程推进缓慢等问题。

(二)推动打好三大攻坚战审计情况

1.地方政府隐性债务审计情况

在2018年审计基本摸清全市隐性债务底数的基础上,今年对市县两级落实省委省政府、市委市政府关于防范化解地方政府隐性债务风险实施意见的情况进行了全覆盖跟踪审计。从审计情况看,各市县能够认真落实上级部署要求,有效遏制增量,积极化解存量,债务风险总体可控。发现的主要问题:

一是因对隐性债务认定口径把握不够准确,市本级和6个县(市、区)存在多填报隐性债务的情况,1个县(市、区)存在少填报隐性债务的情况。二是2个县(市、区)工作部署不规范,化解目标任务未完成;1个县(市、区)化解隐性措施不规范,易引发新的风险。三是市3个县(市、区)组织填报的隐性债务项目信息不完整、不准确、不规范。

2.2018年扶贫和“一卡通”惠农补贴资金审计情况

对10个县(市、区)扶贫资金进行了审计。共抽查38个乡镇、140个行政村,走访756户家庭,涉及项目287个、资金4.96亿元。从审计情况看,各县(市、区)都积极推进扶贫重点任务,除兜底的103户269人外,辖区贫困村、贫困户全部顺利脱贫。发现的主要问题:

一是扶贫政策落实存在薄弱环节。2个县(市、区)4家带贫企业未按约定向贫困户分红23.36万元;2个县(市、区)8家带贫企业未按约定吸纳贫困户就业;1个县(市、区)低保档案资料失真,有5人违规领取低保金1.96万元。

二是易地扶贫搬迁政策落实不到位。河南省扶贫搬迁投资有限公司(省级投融资主体)在香山中心社区项目中有3674万元资金未到位;有1100贫困人口,无其他后续扶持产业。 

三是惠农补贴资金管理不规范。4个县(市、区)没有统一推行惠农补贴管理和支付方式改革,导致农民手中持有多张银行卡(折)领取不同的惠农补贴;7个县(市、区)20类惠农补贴资金8.84亿元未通过“一卡通”发放。6个县(市、区)超范围发放惠农补贴资金85万元,涉及1396人次。

四是违规申报惠农补贴资金情况时有发生。11个村和14名个人通过违规申报、重复发放等方式,违规获取耕地地力补贴和公益林补贴20.39万元。

3.污染治理与环境保护政策落实审计情况

对全市两级污染治理与环境保护政策落实及专项资金绩效情况进行了审计。从审计情况看,我市生态环境保护和污染防治工作有序推进,大气、水、土壤等环境质量有所改善。审计组抽查大气污染源139个,水污染源21个,土壤污染源44个,发现的主要问题:

(1)环境保护体制机制运行不到位。有7家重点污染企业未实现在线监测,26家企业在线监测设备异常无法实时监测,10家挥发有机物整车制造企业超标排放无法预警,3个县(市、区)收到“12319”、“12369”热线举报37件未及时处理,2个县(市、区)的热线举报奖励制度未落实,59个项目未办理环评违规开工建设,127家排污企业未办理环评手续;68家单位违规排污。

(2)大气污染防治政策落实方面。有16个施工场地未安装合格的在线监测和视频监控;80个施工工地污染防治措施落实不到位;3个县(市、区)未按规定发放黄标车淘汰补贴36.41万元。3个县(市、区)黄标车淘汰任务未完成。全市有27家“散乱污”企业未取缔到位;110家加油站未进行防渗改造或已改造未验收;38家加油站无证经营;有203家企业应纳入强制清洁生产范围而未纳入。

(3)水污染防治政策落实方面。3个饮用水源地保护区范围内建筑物未拆除和清理仍存在非法经营等活动。市本级和2个县(市、区)7个污水处理厂未按目标任务及时完工,建设进度缓慢。2个县(市、区)34个污水处理厂污水处理站建成后未运行,造成财政资金浪费。郑州市2个污水处理厂污泥处置不规范,污泥未经处理长期堆放。

(4)土壤污染防治政策落实方面。8家企业对危险废物管理存放、处置不合规;6家医院对医疗废弃物管理不规范;2家企业销售地膜不合规;2家污染企业违规占用农业用地;1座生活垃圾填埋场超负荷运转;市区生活垃圾填埋场渗滤液积存情况严重;

(5)重点环保工程项目方面。梅河截污治污工程项目未履行招投标程序即开工建设;8个重点环保工程项目未立项即开工建设;2个重点环保工程项目存在“三边”工程现象;5个项目未按要求进行验收;6个重点环保工程项目未按规定时限完工;2个综合管廊项目未按合同完工;2个重点环保工程项目改建后闲置未发挥作用;7个项目未在政府门户网站公开。

(三)重大政策措施落实跟踪审计情况

1.减税降费政策措施落实情况。

近年来,大规模减税降费有效降低了企业和个人负担、激发了市场主体活力。我们对全市减税降费政策落实情况进行了跟踪审计,重点对行政事业单位收费、小微企业减税降费、行业协会收费、金融企业收费等情况进行了审计,并延伸了相关企业。审计发现2家单位违规收取单位和个人市政设施损坏补偿费和体检费;3家单位超比例收取建设单位质保金;1个区国土局涉企收费目录清单网上公示未及时更新;2家单位4项行政职权事项应取消未取消;

2.推动清理拖欠民营企业中小企业账款情况

截至2019年3月31日,我们共对228个项目审计,项目总投资约为47.73亿元,拖欠民营企业中小企业账款总额2.52亿元,其中,审计新发现拖欠金额9800万元,2019年以来新增拖欠金额100万元。至审计时已清理偿还1.51亿元,占拖欠总额的59.92%。其中:市本级已清理偿还7100万元,县(市、区)已清理偿还8000万元。

3.就业政策落实和就业补助资金绩效审计情况

对我市就业政策落实和就业补助资金绩效情况进行了跟踪审计,涉及资金2.15亿元。从审计情况看,全市能够坚持实施就业优先战略,积极落实就业政策。发现的主要问题:

(1)就业政策贯彻落实方面。2个县(市、区)创业担保贷款目标任务未完成;全市有3064家企业享受了稳岗补贴,占应享受补贴单位的9%;发放稳岗补贴2亿元,占应发放补贴的66.45%,稳岗补贴发放率低、受益面小。

(2)创业扶持政策落实方面。县级小微企业创业担保贷款发放业务规模小,6个县(市、区)中仅有3个为19家小微企业发放了创业担保贷款3824万元;有32家基地(平台)应享受未享受市级创业孵化基地、新型孵化平台孵化成果补贴;市本级和5个县(市、区)未对符合补贴条件的创业人员进行补贴。

(3)在就业培训政策落实方面。部分劳动者经专项技能培训后并未从事相关行业工作,职业培训效果不佳;由定点机构培训的专业较为单一;职业技能培训时,未对学员实行视频系统监控;2个县(市、区)职业技能培训补贴财政投入少、职业培训支出占比低。

(4)就业补助资金管理使用方面。2个县(市、区)人社部门支出就业资金942.54万元,未建立就业补助资金发放台账;4个县(市、区)就业资金结余共计3966.38万元,造成资金闲置。市本级及各县市区未建立完善的科学规范的绩效评价指标体系和责任追究机制。

(四)重点民生项目审计调查情况

1.医疗保险基金审计情况

对我市医疗保险政策执行和基金筹集、管理、使用情况进行了审计。从审计情况看,我市通过医疗保险改革,强力推进医疗保险扩面征缴,医保收支翻倍增长,保障水平不断提升。发现的主要问题:

(1)医保制度运行及成效方面存在的问题:银行已收职工医疗保险基金款却长期未入基金账,涉及金额300.53万元,导致基金收入反映不完整;落实医疗保险基金公示制度不到位,2016年、2017年,未定期向社会公布基本医疗保险基金收支情况和参保人员医疗保险待遇的享受情况;个别医院存在多收取住院人员护理费、吸氧费、取暖费等问题,共涉及26616人次,金额59.61万元。

(2)医保改革措施推进情况中存在的问题:无依据将3个县(市、区)缴存原新农合风险基金1496.20万元并入城乡居民一般统筹基金;应提未提取5个县(市、区)城乡居民基本医疗保险市级调剂金1.09亿元;生育保险和职工基本医疗保险合并试点工作不到位生育保险基金收、支仍单独核算。

(3)省属国有企业自行管理的社会保险实行属地化管理方面存在的问题:关闭退出矿井和撤销单位退休人员基本医疗保险费用2016年市级承担部分有169.22万元未到位,2017年企业承担部分有7412.41万元未到位;郑煤集团未将生育保险剩余结余基金1825.58万元划转到郑州市生育保险财政专户,郑煤集团欠缴基本医疗保险结余831.38万元。

2.在“路长制”市容市貌大提升活动中环卫经费投入及使用审计情况

根据郑州市城市环境卫生精细化管理工作要求,我们对郑州市内八区在“路长制”市容市貌大提升活动落实情况行了审计。发现的主要问题:

(1)环卫人员、车辆、驾驶员配备仍存在缺口。按照文件要求,郑州市八区应配备环卫工3.6万人,经审计整改增加1183人后实际配备人员2.26万人,缺口1.34万人;应配备中型吸尘车421辆,经审计整改增加62辆后实际配备224辆,缺口197辆;应配备驾驶员5620人,经审计整改增加383人后实际配备3011人,驾驶员缺口2609人。

(2)环卫工及驾驶员工资未达标。2018年第四季度,市内八区环卫工工资未达到规定标准,经审计整改,5个区环卫工及驾驶员工资已达到规定标准,有3个区仍未达标。

(3)经费管理不规范。一是经费拨付不到位,3个区未按文件要求足额拨付环卫经费,少拨付1.36亿元,造成人员配备不足、车辆配备不够,工资未足额发放等问题。二是某区未实行专账核算,无法确认其环卫经费拨付情况。

(4)多数环卫工人与用人单位没有签订劳动合同并办理养老保险。郑州市现有环卫职工22607人,已办理养老保险的有1943人,仅占总人数的8.6%。

3.郑州市直管公房的审计调查情况

调查涉及郑州市内五区直管公房共8327套,建筑面积432507.17平方米,从审计情况看,市房管局指导各区房管部门在公房资产清理、加强租金收缴、公房维修管理等方面做了大量的工作,制订了相应的规章制度。发现的主要问题:

(1)对直管公房管理手段落后。未建立直管公房管理信息系统,目前主要依靠各区房管部门报送年报数据的手段掌握相关情况,缺乏对直管公房相关事项真实性、合规性的必要监督。虽然市房管局对所有直管公房进行过摸排清查和统计,但缺乏动态监测和监管,致使各区房管部门管理中出现房屋登记与实际地址不一致、面积不一致、欠租转租等现象。

(2)对长期拖欠租金行为缺乏有效约束的退出机制。3个区共有100个拖欠直管公房租金事项,欠缴租金约113万元。4个区房管部门有51户直管公房,建筑面积1.28万平方米,至今未收取房租。此外,部分直管公房未签订房屋租赁合同,给日常管理造成极大困难。

(3)直管公房租金收费标准普遍偏低。某区有的住宅公房租金按每月0.1元/平方米的标准收取。非住宅直管公房按每月6.15元/平方米收取,远远低于《郑州市房屋租赁信息服务与监管平台》在2019年3月发布的商铺50-80元/月/m2的租赁价格。二是房租定价不一致,随意性强,如某区同一位置且面积相同的房屋,月租金分别为1000元、5000元,相差4倍。三是违规转租,转租收入大部分由承租人获取,造成国有资产流失。

(4)租金收入中用于房屋修缮的资金比例偏低。直管公房均为老、破、旧房屋,安全隐患日渐突出,需要加大力度修缮和维护。近两年市直管公房的维修支出仅占房租收入的11%,不利于直管公房的维护和安全。

二、2017年度市级预算执行及其他财政收支审计整改落实情况

市政府对2017年度市级预算执行及其他财政收支审计中发现的问题高度重视,市政府办公厅发文要求各相关单位主要负责同志作为整改第一责任人,认真对待审计查出的问题,对审计报告中发现的问题逐条进行整改。

市属相关单位在市委、市政府的正确领导下,认真落实市十四届人大常委会第四十次会议各项决议,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进的工作总基调,对审计发现的问题积极整改。截止目前,应入库财政资金12.08亿元已入库;管理不规范资金12.62亿元已规范;滞拨资金1.44亿元已拨付;少缴税金及滞纳金7107.29万元已上缴;21个政府投资项目,审计核减工程款16.68亿元,已在工程结算中予以扣减(详细整改情况见附件3:《关于2017年度市级预算执行及其他财政收支审计工作报告中反映问题整改落实清单》)。2017年度审计工作报告中反映的问题共106项,已全部整改到位。

三、审计建议

(一)推动积极财政政策加力提效。一是优化支出结构,进一步压减不必要的行政开支,盘活各类沉淀资金资产,加大对重点领域支持力度。二是强化绩效意识,坚持花钱必问效、无效必问责,改进绩效评价方法,加快将全面预算绩效管理推进到资金使用“最后一公里”。三是深化部门预算编制制度改革,按照“全面规范透明、标准科学、约束有力”要求,进一步提高预算编制标准化、科学化、精细化水平,从源头上解决资金结余沉淀、项目期末突击花钱等问题。

(二)全力打好三大攻坚战。一是坚持结构性去杠杆基本思路,加强地方新增债务资金投向监管,建立完善地方政府和国有企业债务风险监测预警、应急处置机制。二是加强贫困地区基本公共服务能力建设,强化扶贫资金安全绩效管理,建立健全促进稳定脱贫和防止返贫长效机制,确保如期实现“两不愁、三保障”。三是积极推进经济发展和生态保护协同,加强污染防治,切实落实企业污染防治责任,加强大气、水、土壤污染防治,确保“蓝天碧水工程”如期实现。

(三)持续深化供给侧结构性改革。一是着力推进减税降费相关政策措施落实,切实减轻企业负担,激发微观主体活力。二是高度重视清理拖欠民营企业中小企业账款工作,进一步优化民营企业中小企业的经济发展环境,持续关注在清理民营企业中小企业欠款过程中出现的新问题新趋势,避免出现新的拖欠现象。三是认真贯彻落实就业优先战略和更加积极的就业政策,进一步支持企业稳定岗位,加强就业专项资金预算执行情况的监管,保证就业专项资金用好用活。

(四)着力推动民生改善。一是加快城乡居民医保制度整合步伐,尽快建立统一的城乡居民基本医疗保险制度,增强医疗保险基金的支撑能力,人社、财政、税务和卫生等部门要优化管理模式,提高管理水平。二是发挥环卫人员、设备最大效能,创造卫生、干净、整洁的城市环境。三是建立健全直管公房政策法规体系,提升直管公房日常监管水平,全面解决历史遗留问题,保证国有资产合理合法处置分配使用,切实维护国家权益。

本报告反映的是郑州市级预算执行和其他财政收支审计发现的主要问题,随后本报告将依法向社会公告。审计指出问题后,有关部门和单位正在积极整改。下一步,郑州市审计局将认真督促整改,市政府将于明年向市人大常委会报告。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员,我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署,坚持党对审计工作的集中统一领导,自觉接受市人大的监督,依法履行审计监督职责,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

以上报告,请予审议。


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