• MB1532375/2020-00018
  • 郑州市大数据管理局
  • 人大建议
  • 2020-08-19
  • 2020-08-21
关于“加快推进智慧停车建设建议”的答复
关于市人大十五届三次会议 第B(2020)282号建议的答复

赵青代表:

您提出的“关于加快推进智慧停车建设的建议”的议案收悉。现答复如下:

一、关于市级智慧停车综合管理平台基本情况

智慧停车综合管理平台已纳入郑州市“城市大脑”二期规划建设,目前平台建设已基本完成。

(一)智慧停车综合管理平台建设目标。基于政务云建立“规模化、全覆盖”的城市级停车大平台,实现全市实时停车数据接入、停车资源“一位一码一图”、停车诱导导航、停车行为统一管理、自动收费清缴、接入城市信用体系、应急指挥调度等功能,引导推进片区停车资源错时共享和高效使用。

(二)智慧停车综合管理平台建设模式。市级智慧停车综合管理平台按照“顶层设计,统一规划,市级统筹,统一建设,全市一体,分区运营”的原则进行,市级智慧停车管理平台属于城市大脑中的一个模块,与城市大脑结合,实现市级统一设计、开发、建设、运维,各区(管委会)直接使用。平台建成后移交市城管局管理,由指定的市级国有企业与平台的软件开发建设公司组成国有控股企业,负责智慧停车管理平台的后期运维及增值开发业务。道路停车泊位收费为非税收入,实行收支两条线。各区实施停车收费及停车规范,由区(管委会)属停车运营国有企业统一负责,或由各区(管委会)以“购买服务”的模式交给专业停车管理公司提供巡查和管理服务。市城管局通过市级平台监督指导考核各区(管委会)停车运营管理工作。

(三)市级智慧停车综合管理平台建设技术标准。为实现全市智慧停车在平台、管理、规划、标准的全面一致,主要对技术路线、设备要求等内容进行了具体明确。期间根据市级智慧停车综合管理平台建设实际于2020年6月对技术标准进行了修改完善,为指导各区(管委会)做好相关工作提供了基本遵循。

二、关于智慧停车建设工作现状

(一)市区智慧停车系统平台基本建成。目前市区智慧停车系统管理平台专有云部署已经完成,正在持续对接封闭停车场库数据,经营性停车场数据于8月底前完成50%、计划9月底前全部接入智慧停车系统平台,公共停车场和道路路内停车泊位(手持PDA)于9月底前全部接入智慧停车系统平台。同时,结合平台建设实施,拟确定郑州大数据发展有限公司(国有独资公司)为智慧停车系统平台的运营主体。

(二)完成停车资源普查。2019年8月份市城管局协同市大数据局组织第三方公司对市建成区停车设施进行了全面的普查,目前市建成区(除航空港区)四环内共有6908个停车场,其中居住类配建停车场3048个,非居住类配建停车场3226个,公共停车场264个,路内停车位370处;共有121.4万个画线车位,其中居住类配建停车场泊位数78.4万个,非居住类配建停车场泊位数36.2万个,公共停车场泊位数3.7万个,路内停车位泊位数3.1万个。这为做好智慧停车系统平台提供了数据支撑。

(三)规范各类停车场的日常管理。一方面为缓解市区停车难问题,规范路侧车辆停放秩序,2019年3月份市城管局根据《城市道路路内停车泊位设置规范》,组织各区(管委会)对市区道路停车资源进行了全面排查,经市公安局交警支队审批,全市新增道路停车泊位1.97万个,同时取缔非法道路停车泊位1.6万个,目前市区道路停车泊位共计3.1万个。同时,本着“科学规划、规范管理”的原则,市城管局和市公安局加强沟通协调,指导各区(管委会)在老旧居民小区周边设置不少于10万个夜间限时停车泊位,有效缓解市民停车难问题。另一方面市城管局和各区(管委会)完善经营性停车场管理台账和日常管理工作,加强经营性停车场备案管理,截止目前全市登记在册的1124个停车场中备案1090个,备案率达到了96.98%。同时,指导各经营性停车场实行设备的智能化升级,采用无人值守设备,并逐步接入全市统一的智慧停车管理平台。

(四)建成一批公共停车场。2020年度公共停车场建设手疫情影响,起步较晚,但通过制定全面科学的推进方案,并建立完善任务台账,明确时间任务节点等措施,加快进度推进建设。截止到7月份,各区(开发区)共新建公共停车泊位32791个。其中,金水区完成5660个、中原区完成6130个、二七区完成5614个、管城区完成1477个、惠济区完成1718个、航空港区完成2287个、郑东新区完成6734个、经开区完成2498个、高新区完成673个。计划年底前,全年新建公共停车泊位数量达到50000个以上。

三、下步工作重点

(一)积极拓展思路,挖掘市场潜力。公共停车场方面,我们已向市政府建议,继续深入市场化运作,把停车作为一项产业,以“谁投资、谁运营、谁收益”为原则,结合我市实际,采取更多的正面激励举措和诱导机制,在城市规划、土地利用、金融服务、收费价格、运营管理等方面出台优惠政策,加强政策和制度扶持,降低建造和经营成本,有效吸引社会资本,为我市停车产业化、市场化发展提供良好的环境,走出一条合理的停车供给之路。

(二)“智慧停车”前端设备建设模式探索。目前二七区、管城区、金水区、惠济区、中原区、高新区、郑东新区智慧停车试点区域已完成1035个泊位建设,下一步全市需要大量前端设备建设。为贯彻落实市委书记徐立毅同志“摄像头布局要与道路交通管理、路面序化洁化结合起来”的要求,鉴于前端设备需投入的资金多,因疫情影响,各区财政一次性投入难度大的实际情况,在重复利用已有设备的基础上,建设模式由原来的政府购买硬件设备,转变为政府购买服务,解决一次性投入难题,提高资源利用和管理效益,同时能够最大限度保证已建设备复用、技术标准统一、设备统一、外观统一,实现市容市貌美化、序化、洁化。

(三)解决好重点区域的停车难问题。在做好道路设施改造的基础上,增设道路临时停车泊位和夜间限时停车泊位,并采用二维码的方式向社会进行了公示,同时全面规范了经营性停车场服务管理,特别是今年以来市公安局交警支队联合市城管局探索各类道路泊位的使用试点,目前在金水区选取4所小学设置限时段(接送学生高峰期)、即停即走临时停车区;在郑东新区200多所公厕附近,选取适合路段设置限时长(20分钟)停车泊位,解决使用公厕时的临时停车需求。

最后,再次对您的建议表示感谢,希望您今后继续关注我市城市建设工作,并给予大力支持。


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