汪德峰委员：

您提出的“关于加快我市数字经济发展的建议”提案收悉。现答复如下：

一、工作推进情况

郑州市大力推动河南国家大数据综合试验区郑州片区建设，以中原科技城规划建设为突破，积极探索数字经济建设和大数据产业发展的郑州模式，数字经济呈现蓬勃发展之势。

一是完善顶层设计，健全支持产业发展政策保障。依据国家、省市相关文件，参照全国先进城市支持大数据产业发展优惠政策，经多轮调研论证，印发实施《郑州市人民政府关于进一步支持大数据产业发展的实施意见》（郑政〔2019〕20号）等配套政策，从基础设施、办公用房、人才引进等14个方面对企业给予资金奖补支持。

二是加强研究谋划，编制数字经济发展规划。委托中国信息通信研究院编制《郑州市数字经济发展规划（2020-2025）》，围绕重塑支撑有力的数字产业化新业态等领域，从信息产业等七个方向，开展全方位规划研究。先后组织规划研讨会、征求意见会、初步成果专题报告会等，完成了《规划调研报告》，明确规划了城市大脑等14项明星亮点工程，提出“打造数字经济发展中原品牌”的战略目标。

三是做好资金保障，充分发挥产业聚集引导作用。2020年会同市财政局、中融创公司等单位，推动设立资金规模20亿元的郑州国家中心城市产业发展基金大数据专项子基金，支持云计算、大数据、人工智能、5G、物联网等新兴战略产业，引导推动大数据产业和数字经济发展。额度为10亿元的首期基金已经进入申报流程。

四是聚焦招大引强，引进一批领军企业。以郑东新区龙子湖智慧岛建设为牵引，带动高新区天健湖大数据产业园、金水区杨金产业园等园区建设，建立产业集聚区联动机制，推进全市大数据产业协调发展。积极推进与华为、大华、新橙科技、安恒信息、天融信、360、滴滴出行等大数据企业合作洽谈，2020年召开12次“数字郑州”生态体系建设专题座谈会，组织近300家本地大数据企业、知名高校和科研院所与数字郑州科技有限公司进行深入对接，初步建立了涵盖100余家企业的可靠、可信、可行的合作伙伴企业库；组织召开11次与阿里巴巴合作例会，协调解决项目建设困难和问题，全力推动项目落地实施。推动阿里巴巴（郑州）客户体验中心建设，建成阿里集团中业务跨度最大，覆盖范围最广的客户体验站点，为全市聚集、培养和输送优秀的年轻数字经济创新创业人才。

五是组建生态联盟，携手做强数字经济。由数字郑州科技有限公司发起，组织100家本地优势企业或具有合作发展潜力的企业，以及郑州大学、河南大学、中科院计算所大数据研究院等10所高校和科研院所成立数字郑州产业生态联盟，搭建“政产学研用”合作交流的桥梁和纽带，着力营造郑州“十百千万”数字经济生态：“十”即与30家知名高校和科研院所共建产学研协作和人才培养机制；“百”即与500家本地优势企业共同构建郑州“数字军团”；“千”即每年培养1000名具有阿里云资质认证的软件专业人才；“万”即培养1万名具有数字化能力的创业人才。

六是招才引智并重，积蓄发展后发优势。出台《大数据人才培养“码农计划”实施方案》，成立“码农计划”推进工作领导小组，加速推进“码农计划”落地实施。实施“数字聚才、郑向未来”数字人才战略工程，先后组织驻郑高校数字化人才培养战略合作、北京大学等知名高校豫籍人才返乡大型双选会、“数字生态 百战成军”生态体系峰会、“郑才云招”线上线下人才招聘大集等四场专项活动，招才引智专项报告获得省委常委、市委书记徐立毅等领导批示。

七是加强信息基础设施建设，助推信息产业快速发展。以全国新型城市基础设施建设试点和河南省新型智慧城市建设试点为契机，重点围绕城市CIM平台、智慧社区等领域，加快推进基于信息化、数字化、智能化的基础设施建设。加快5G网络建设，2020年全市建成共建共享5G基站17966个，超额完成目标。制定《郑州市设国家数据中心枢纽城市工作推进方案》，加快全市数据中心建设步伐。推进“星火·链网”新型基础设施超级节点申报和建设工作，进一步提升郑州市在全国信息通信领域领先地位。加强国家级互联网骨干直联点、互联网国际通信专用通道建设和应用。目前郑州市国家级互联网骨干直联点、互联网国际通信专用通道互联带宽均居全国第3位，为全市跨境电子商务、软件与信息服务外包等企业发展提供支撑。

二、下一步工作思路

（一）加强信息基础设施建设

以全国新型城市基础设施建设试点和河南省新型智慧城市建设试点为契机，重点围绕城市CIM平台、智慧社区等领域，加快推进基于信息化、数字化、智能化的基础设施建设；进一步打通信息壁垒，归集有效数据，全面推动电子证照数据归集及应用，完成电子证照利用区块链平台进行上链，不断拓展增加电子证照使用场景；联合市政法委、市公安局、市城管局、市交警支队等单位，集中开展视频专项治理行动，解决通网通电问题，提升前端视频在线率，进一步满足城市大脑应用场景的视频接入需求，提高财政支出效能；加快数据治理，推动住房、规划、人社等部门历史档案数字化，支撑城市大脑应用和数据共享。

（二）推进产业政策实施，完善政策法规体系

遴选全市技术研发实力强、行业数据应用经验丰富、数据应用场景创新开发有特色和产业带动效果明显的本地大数据企业给予认定，纳入数字郑州产业生态联盟，享受实施意见等文件政策，进一步提升本地大数据企业的技术、产品、服务和人才综合实力，以高水平的郑州“数字军团”引领数字经济高质量发展。出台《郑州市公共数据开放暂行办法》，加快培育数据要素市场；围绕信息化基础设施、数字政府、智慧城市、大数据产业等方面开展专题研究，高质量完成《郑州市“十四五”大数据专项规划》；配合市司法局做好《郑州市公共数据开放和安全管理规定》立法调研工作。

（三）做强产业联盟，持续推进大数据产业基金建设

不断优化数字郑州产业生态联盟运作机制，力争2021年入盟企业达300家、高校和科研院所达到20家；建立在豫重点院校和豫籍在外学子沟通联系渠道，落实“十万码农”人才培养计划，搭建校企合作桥梁。加快推进10亿额度的郑州国家中心城市信产同城大数据基金设立工作；监督基金管理公司完成2021年度项目投资计划；积极筹划郑州国家中心城市大数据产业子剩余10亿额度基金的设立。

（四）以人才为中心，搭建数字经济人才招育体系

明确“人才+产业”战略谋划，打造数字经济产业创新发展新引擎，组建专业指导咨询委员会，提升院校专业教育水平，推进工学结合双元育人，深化“引企入教”改革。瞄准大数据产业人才培养，着眼于打通学校到企业“最后一公里”，推进政策链、产业链、教育链、人才链、创新链的精准对接，深度开发、合理储备、有效吸引一批大数据人才在郑创新创业，带动形成大数据产业生态集群和人才集聚高地，为郑州建设现代化国家中心城市提供多层次高质量的专业人才支撑。

您提出的建议符合我市数字经济发展的实际情况，尤其是对体制机制、基础设施建设、产业融合、人才引进、龙头企业培育等问题分析很有针对性，与我市数字经济发展的工作思路是一致的，这些建议内容也是我们的工作重点。数字经济发展涉及全市城市建设、经济发展等方面，覆盖面广、工作量大、建设任务重，不仅需要各相关职能部门、事企业单位相互协调、全力配合，而且需要全社会齐心协力、共同推进。最后，再次感谢您提出的宝贵建议，也恳请您能够一如既往的对我市数字经济发展工作多提宝贵意见和建议。

   2021年7月12日