• 005252370/2015-00172
  • 郑州市国土资源局
  • 统计信息
  • 2015-07-15
  • 2015-07-15
2015年前二季度国土资源主要统计指标简析

一、新增建设用地指标使用情况

2015年1-6月,河南省尚未下达新增建设用地总量计划指标。为了郑州市发展,预先使用指标990.5998公顷,其中占用农用地计划指标930.8308公顷,占用耕地计划指标790.9649公顷。

二、建设项目用地预审情况

截至6月底,郑州市预审建设用地项目总计50件,拟用地总面积694.8416公顷,件数与去年同期相同,面积同比增加1.91%。预审项目拟占用耕地444.9408公顷,同比增加77.30%;预审项目中交通运输用地476.4669公顷、能源用地0.255公顷、其他用地218.1197公顷,分别占总用地面积的68.57%、0.04%、31.39%,上半年无水利设施用地预审。与去年同期相比,交通用地增长幅度达到136.67%,其余类型用地均有不同程度的减少。

三、建设用地报批情况

2015年上半年,全市上报建设用地(含单独选址项目)总计11批次,与去年同期相比,增加了57.14%。上半年总用地为742.6732公顷,同比增加81.98%;其中占用耕地235.3646公顷,同比减少18.76%。
市本级上报5批次,用地面积579.2328公顷,其中耕地110.9487公顷;中牟县上报2批次、新郑市上报2批次、新密市上报1批次,上街区上报1批次,荥阳市和登封市未上报批次。与去年同期相比,市本级用地报批有较大幅度的增加,各区分布依然不均衡。
四、建设项目用地审批情况

上半年,全市已经批准的建设用地共计104批次,总面积4329.8066公顷,同比增加129.45%。其中新增建设用地2597.1297公顷,同比增加75.41%;新增建设用地中涉及农用地转用面积2539.0092公顷,其中耕地2051.9096公顷,未利用地58.1205公顷。去年同期,新增建设用地中70%左右是占用耕地,今年将近80%是占用耕地。上半年经国务院批准的建设用地总面积579.3553公顷,占总面积的13.38%,其中新增建设用地489.7144公顷,占批准建设用地中新增建设用地的1.83%。其余建设用地均经省政府批准。单独选址项目用地612.1400公顷,同比增加812.04 %,增加幅度较大。

五、耕地占补平衡中异地补充耕地占比较大

上半年,郑州市累计完成占补平衡20个批次,总面积434.9562公顷,同比增加18.99%。在完成占补平衡情况中,自行补充耕地2个批次,补充耕地面积44.7746公顷,占全年总量的10.29%,同比减少66.21%;异地补充耕地18个批次,补充面积390.1816公顷,同比增加67.44%。与去年同期相比,占补平衡总面积有所增加,而自行补充耕地的面积大量减少;上半年占补平衡主要发生在市本级、航空港区和上街区,航空港区的耕地占补平衡全部由易地补充完成,上街区则全部由自行补充耕地完成。

六、土地整治项目情况

郑州市从2013年至今都没有可以立项的土地整治项目,今年上半年也没有竣工验收的土地整治项目。去年同期,土地整治项目竣工7个,项目规模仅为235.786公顷,其中新增耕地216.726公顷;新密市有5个土地整治项目竣工,但新增耕地面积仅为63.726公顷,土地整治项目规模较小;新郑市和荥阳市各有一个土地整治竣工项目,新增耕地面积分别为91.5公顷、61.5公顷。

七、土地储备情况

上半年,郑州市新增建设用地征收储备总计27宗,面积495.5公顷,宗数与去年3宗相比大幅增加,面积较去年同期也增加了307.65%。存量建设用地收购储备总计8宗,面积45.36公顷,同比减少4.04%,可见郑州市存量建设用地紧缺,急需挖掘存量,提高用地效率。

八、国有建设用地供应情况

上半年,郑州市建设用地供应总量为1299宗,总面积为4856.5457公顷,同比增加206.24%,其中81.16%由1-3月供应, 18.84%由4-6月供应。
    从供地类型上看,商服用地供应124.9654公顷,占供地总量的2.57%;工矿仓储用地供应643.8590公顷,占供地总量的13.26%;住宅用地供应532.1269公顷,占供地总量的10.96%;公共管理与服务用地供应1030.2013公顷,占供地总量的21.21%;特殊用地供应11.8026公顷,占供地总量的0.24%;交通运输用地供应2462.1075公顷,占供地总量的50.70%;水域及水利设施用地供应49.3854公顷,占供地总量的1.02%;其他用地供应2.0975公顷,占供地总量的0.04%。
    由此可见,供应最多的为交通运输用地,占了一半的供地量;其次为公共管理与服务用地,占了超1/5的供地量;再次为工矿仓储用地和住宅用地;商服用地、特殊用地、水域及水利设施用地、其他用地供地量较少。2015年与2014年上半年各类用地面积对比情况如图7所示。
    对比分析近三年各类用地供应结构情况(见表1)可知,今年上半年交通运输用地供应量与前三年比大幅增加;公共管理与服务用地供应量也有较大增加;工矿仓储用地供应量存在波动;住宅用地供应占比大幅减少。但从后文表2中可以看出,2015年上半年住宅用地供应面积与2014年上半年相当;其他土地供应相对较平稳。
    上半年,郑州市住宅用地供应量为532.1269公顷,同比减少1.05%。其中普通商品房用地供应462.6417公顷,同比减少13.05%;经济适用房供应33.8838公顷,同比增加487.18%;公共租赁房供应35.6014公顷;无高档住宅用地和中低价位、中小套型普通商品住房供应。表2是 2012-2015年各上半年住宅用地供应面积及占比情况,由表可知,2015年上半年郑州市加大保障性用地(经济适用房、公共租赁房)供应,住宅用地和普通商品住房用地供应基本平稳。
    上半年,划拨供应用地948宗,面积3608.8225公顷,占供地总面积的74.31%;出让供应用地1247.7232公顷,占供应总面积的25.69%。其中招拍挂出让324宗,共1215.1138公顷,占出让总面积的97.39%,可见,2015年上半年郑州市供地方式主要是划拨,原因是交通运输用地和公共管理与服务用地供地量较大。从表3可以看出,2012年以来,郑州市土地出让一直是以招拍挂出让为主。
    郑州市出让土地总成交价款223.69亿元,同比增加4.39%。其中协议出让成交价款3.88亿元,同比减少69.18%;招拍挂出让成交价款219.81亿元,同比增加8.98%,占了总成交价款的98.27%。

九、建设用地价格略微上涨,最高价波动较大

上半年,郑州市综合地价189.2万元/亩,同比上涨7.95%;商业用地价格224.8万元/亩,同比上涨7.29%;住宅用地价格256万元/亩,同比上涨9.06%;工业用地价格46.467万元/亩,同比上涨1.60%。商业用地出让最高价922.9379万元/亩,高于均价310.56%,同比增加90.79%;住宅用地出让最高价1095.872万元/亩,高于均价328.07%,同比减少29.32%;工业用地出让最高价54.8002万元/亩,高于均价17.93%,同比增加52.22%。

十、土地抵押登记工作稳步开展

上半年,郑州市办理土地登记共计628宗。其中土地抵押登记241宗,面积1041.3086公顷,评估金额4313437.59万元,抵押金额2479584.85万元,同比增加48.15%;抵押登记注销184宗,注销面积1279.6859公顷,评估金额2347984.46万元,抵押金额1339320.2万元,同比增加18.65%。目前,郑州市已有的土地抵押登记共计999宗,总面积3497.9035公顷,评估金额12843413.47万元,抵押金额7629788.19万元,同比增加53.24%。

十一、新增建设用地土地有偿使用费及矿产资源补偿费收入大幅下降

2015年上半年,郑州市新增建设用地土地有偿使用费收入85097.8724万元,同比减少25.07%;其中上缴中央财政25529.3617万元,上缴地方财政59568.5107万元。矿产资源补偿费收入1546.9849万元,同比减少66.05%。市本级新增建设用地有偿使用费收入53381.9836万元,矿产资源补偿费收入13.3600万元,分别比去年同期下降35.36%、10.87%。市本级及各县(市)、区新增建设用地土地有偿使用费及矿产资源补偿费收入情况如图8所示。
十二、矿产资源管理工作运行正常

上半年,全市采矿许可证发证137个,同比减少2.84%,全市无新立采矿权,注销采矿许可证2个,采矿权出让个数为0,探矿权转采矿权个数为0。郑州市矿产勘察开发市场长期处于稳定状态。

十三、土地违法形势严峻

上半年,郑州市共计发现违法用地166件,同比增加55.14%,涉及土地面积40.92公顷,同比减少35.84%。其中耕地面积9.08公顷,同比降低54.98%。本期所发生的土地违法案件已全部立案,有42件已结案,结案率25.30%。罚没款248.71万元。无收回土地,移交纪检、司法人数为0。上半年土地违法案件主要发生在二七区。

十四、矿业秩序良好

上半年,全市未发生矿产违法案件,可见郑州市矿业秩序良好。

十五、地质灾害防治情况

上半年,郑州市并未发生地质灾害,无人员死亡和经济损失,也没有地质灾害预报,说明郑州市地质状况相对稳定。

十六、信访批次增加,人数减少,集体上访大幅增加

上半年,郑州市共计收到信访来信5件,与去年同期持平;接待来访34批次251人次,批次同比增加12.50%,人数同比减少12.3%。其中集体访11批次212人次,批次同比增加57.14%,人数同比增加307.69%。
从目前来看,来访原因主要是违法占地,涉及14批次67人次,批次占全部来访件批次的41.18%。郑州市信访原因分布情况如图11所示。
 


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