为深入贯彻习近平总书记关于开展爱国卫生运动的重要指示精神，全面落实《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》(国发〔2020〕15号)，河南省人民政府印发《关于深入开展爱国卫生运动的实施意见》（豫政〔2021〕25号），全面部署推进全省爱国卫生工作。

总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民健康为中心，政府主导、跨部门协作、全社会动员，预防为主、群防群控，丰富工作内涵，创新方式方法，强化法治建设，完善城乡公共卫生设施，改善城乡人居环境，倡导文明健康、绿色环保生活方式，推动爱国卫生工作从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，努力构建健康融入所有政策的大卫生、大健康工作格局。

到2025年主要指标

改善城乡人居环境方面

农村自来水普及率达到93%

农村常住人口户用卫生厕所普及率达到90%

农村生活污水治理率达到45%

生活垃圾回收利用率达到35%以上

倡导文明健康绿色环保生活方式方面

人均预期寿命比“十三五”末提高1岁

城乡居民健康素养水平达到28%以上

城乡居民心理健康素养水平不低于20%

经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%

提升社会健康管理方面

省辖市、济源示范区实现国家卫生城市全覆盖

县级市国家卫生城市覆盖率力争达到80%

国家卫生县城覆盖率达到70%

国家卫生乡镇覆盖率达到10%

省级卫生城市、县城全覆盖

主要措施

加快完善公共卫生设施

改善城乡人居环境

（一）全面推进城乡环境卫生综合整治

实施农村人居环境整治提升五年行动、百城建设提质工程三年行动等。

大力开展村庄清洁和绿化美化行动，集中整治“十乱”现象。

深入开展城市清洁和更新行动，实现由“清脏”向“治乱”拓展。

（二）加快推进农（集）贸市场提质升级

加快推进农（集）贸市场合理布局和标准化建设，规范市场功能分区。

全力打造整洁卫生、安全放心的农（集）贸市场。

（三）统筹推进垃圾污水治理

加快推进生活垃圾处理设施建设，健全城乡统一体化生活垃圾处理体系。

推广农村生活垃圾治理“五有”标准。

加快推进城乡生活垃圾分类、无害化处理和资源化利用。

大力开展农业面源污染治理。

统筹推进医疗废物集中处置设施布局建设。

（四）深入推进厕所革命

鼓励农民因地制宜选择改厕模式，积极引导农村新建住房配套建设卫生厕所，行政村按规定配套建设公共卫生厕所。

城市、县城全面消除旱厕，新（改）建公共厕所全部达到二类公厕标准。

加大学校、医疗卫生机构等厕所建设改造力度，推进旅游厕所提档升级，重点开展农（集）贸市场、商超、客运站等重点公共场所厕所环境整治。

（五）强化城乡饮用水安全保障

依法加强饮用水水源保护区管理、水源水质监测。

健全水源保护、自来水生产、生产供水过程监督体系，加强对饮用水、水厂供水和用水点的水质动态监测。

加快城市供水设施建设改造，提高供水能力，扩大供水范围。

（六）全面加强病媒生物防制

依法开展病媒生物防制，健全病媒生物监测网络，建立完善监测质量控制体系。

坚持日常防制和集中防制、专业防制和常规防制相结合。

大力开展以环境治理为主、药物防制为辅的病媒生物防制工作。

大力开展健康知识科普教育

倡导文明健康、绿色环保生活方式

（七）培养文明卫生习惯

深入推动健康科普进村镇、进社区、进机关、进企业、进学校、进家庭。

树立良好饮食风尚，革除滥食野生动物陋习，持续推行减油、减盐、减糖，倡导合理膳食。

设立健康宣传员和文明引导员。

（八）倡导自主自律健康生活

深入开展健康知识普及行动，加大健康教育与健康促进力度，加强健康文化建设，引导群众做自己健康的第一责任人。

围绕高血压、糖尿病、心脑血管疾病等重点疾病和老年人、儿童、妇女等重点人群，精准实施健康教育和健康干预。

落实儿童青少年近视和肥胖综合防控方案。

发挥中医药养生保健优势，传播中医药健康养生理念。

健全全民健身公共服务体系，完善城乡体育健身设施，加强健康主题公园建设，推动公共体育设施、学校和企事业单位体育场地设施向社会开放，打造高质量的“15分钟健身圈”。

（九）践行绿色环保生活理念

积极开展生态道德宣传教育。

大力实施生态强省战略，积极推进节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建等。

深入推进“光盘行动”。

加快构建绿色低碳交通体系。

倡导使用环保用品。

（十）全面促进群众心理健康

大力推进心理健康促进行动，强化心理健康科普宣传。

健全传染病、地震、洪涝灾害等突发公共事件处置中的社会心理健康监测预警机制，强化心理健康促进和心理疏导、危机干预。

加快完善未成年人心理健康辅导网络，加强心理健康服务志愿者队伍建设，支持拓展心理健康宣传疏导等志愿服务。

加强社会健康管理

协同推进健康中原建设

（十一）深化卫生城镇创建

实施城乡联动、县域同创，提升城乡公共卫生环境设施建设和管理水平。

完善卫生城镇监督管理机制，加强技术指导和动态评估，建立常态化退出机制。

充分利用信息化技术手段开展卫生城镇评审工作，提升工作效率和监管水平。

大力推进卫生村、卫生先进单位、卫生居民小区等基层创建工作。

（十二）加快推进健康城市、健康细胞建设

将健康中原建设核心指标纳入健康城市评价体系，实施健康城市建设动态评价，促进健康城市建设与文明城市创建有机衔接。

研究制定系列健康细胞建设标准，规范评价流程。

大力倡导“无疫小区（村、社区）”建设。

（十三）持续推动控烟工作

加快推进无烟机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟家庭等无烟环境建设。

到2030年，全省15岁以上人群吸烟率低于20%，全面无烟法规保护人口比例达到80%及以上。

创新工作方式方法

全面提升科学管理水平

（十四）提高依法科学治理能力

全面落实爱国卫生相关法律法规，提高依法行政、依法治理水平，依法促进爱国卫生工作落实落地。

完善爱国卫生评审专家管理办法，充实专家库，建立健全专家咨询制度，加强爱国卫生工作技术指导。

强化队伍建设和人员培训，加强爱国卫生信息化建设。

（十五）创新社会动员机制

加快爱国卫生与基层治理工作有机融合，推动形成自上而下行政动员与自下而上主动参与结合、平战结合的群众动员机制。

依法加强村（居）民委员会公共卫生委员会建设，进一步完善社区网格化管理。

（十六）加强组织领导

各地要将爱国卫生工作列入重要议事日程，纳入政府绩效考核，并在部门设置、职能调整、人员配备、经费投入等方面予以保障；要把爱国卫生运动与群众性精神文明创建活动有机结合，确保爱国卫生运动和精神文明建设协同推进。

各部门要明确职责，加强协调配合，做好本部门、本系统爱国卫生工作。

建立定期通报机制，对工作突出、成效明显的予以表扬，对作出重要贡献的按照规定予以表彰，对措施不力、工作滑坡的予以批评并督促整改。

（十七）完善保障机制

加强爱国卫生工作体系建设，健全市、县级爱卫办工作网络，明确承担爱国卫生工作的机构，配齐配强人员；健全街道（乡镇）、社区（村）、机关、企事业单位爱国卫生组织机构，建立专兼职爱国卫生人员队伍。

健全财政保障机制，各级财政部门要将爱国卫生相关经费纳入财政预算，并对公共卫生设施建设、健康教育、健康促进、城乡除害防病、卫生城镇创建、健康城镇建设等相关项目给予经费保障。

鼓励和吸引社会资本参与，共同保障爱国卫生运动深入开展。

（十八）大力宣传引导

充分利用各类媒体特别是互联网、移动客户端等新媒体，全方位、多层次宣传深入开展爱国卫生运动的重大意义和新时代爱国卫生重点任务，大力弘扬爱国卫生运动精神，广泛宣传先进典型，发挥示范引领作用，引导群众关心关注、积极参与。

畅通监督渠道，主动接受社会和群众监督，关心群众诉求，不断提高群众对爱国卫生工作的满意度。