一、单位基本情况
(一)部门职责
(1)贯彻执行国家、省有关防震减灾的法律、法规、规章,负责起草本市防震减灾的法规、规章并组织实施。
(2)组织编制本市防震减灾规划和计划;监督管理防震减灾事业费的使用。
(3)负责建立地震监测预报工作体系。统一规划本市区域内地震台(站)及信息系统的建设;制定本市地震监测预报方案并组织实施;强化本市区域内的震情跟踪;会同有关部门依法保护地震监测设施和地震观测环境。对县(市)、区地震监测台(站)和群测群防工作实行管理。
(4)会同有关部门建立震灾预防工作体系。管理地震安全性评价工作,按职责权限审定地震安全性评价结果,确定抗震设防要求;管理本市地震灾害预测,制定地震应急预案并检查落实情况;组织开展防震减灾知识的宣传教育工作,并按照有关规定审核防震减灾宣传报道。
(5)承担市人民政府防震抗震指挥部办事机构的职能;负责震情和灾情速报,会同有关部门组织地震灾害调查与评估;参与制定地震灾区重建规划。
(6)会同有关部门建立地震紧急救援工作体系。开展地震应急、救援技术和装备的研究与开发;会同有关部门组建和培训地震紧急救援队伍;会同有关部门建立地震应急救援物资储备。
(7)承担本行政区域内的地震行政复议、行政诉讼工作;负责地震行业质量与技术监督管理工作;负责地震技术标准的宣传、贯彻、实施和执行监督;管理地震计量工作。
(8)负责全市地震监测预报、地震信息处理、地震网络运转与维护、地震应急技术系统管理、地震知识宣传与培训、地震资料管理与应用以及防震抗震与震害科学研究,为防震减灾决策提供科学依据服务。具体负责电磁波台站、地震形变观测台站、地震宏观观测点、断层气观测台、地震台的实时观测与维护、地震监测资料分析、仪器维护与运转等工作,并负责全市地震趋势进行会商,对可能发生地震的地点、时间和震级作出预测。
(9)推进地震科学技术现代化,组织开展地震科学技术研究及其成果的推广应用;开展地震科学技术合作与交流;指导和管理与防震减灾事业有关的协会、学会工作。
(10)指导县(市)、区防震减灾工作。
(11)承办市人民政府交办的其他事项。
(二)机构设置
(1)办公室
负责编制本市防震减灾事业发展规划和年度计划;组织协调局机关政务工作;承办局重大会议和活动;承担秘书事务,负责组织人事,综合治理、计划生育、机要保密、网络建设、政务信息公开、档案、安全保卫、房产等综合管理和后勤服务工作。
(2)科技监测处
负责全市地震监测信息系统和地震预报管理;组织管理全市防震减灾、地震监测预报科技攻关项目和科技成果的推广应用;负责震情速报;拟定市地震应急预案,建立破坏性地震应急预案备案制度,并监督检查其落实情况;组织协调地震应急、救援技术和装备的研究开发;参与地震灾害调查与损失评估;负责地震科技的对外交流与合作工作;会同有关部门依法保护地震监测设施和地震观测环境;指导地方企事业单位的地震监测台(站)、点的工作。
(3)震害预防处(法规处)
指导全市地震灾害预测和预防;审定全市以地震动参数和地震烈度表述的抗震设防要求;负责全市地震安全性评价,地震动参数和地震烈度复核工作,审定地震安全性评价结果,确定抗震设防要求;管理人工地震动的监测与危害鉴定工作;参与制定地震灾区的恢复重建计划;草拟市防震减灾地方性法规和地震行业标准;承担全市有关防震减灾的行政复议和应诉工作;依法监督检查防震减灾的有关工作;负责防震减灾知识的宣传教育工作;指导县(市)、区防震减灾工作;联系指导市灾害防御协会、地震学会工作。
(4)应急救援处
负责管理全市地震应急管理和救援工作;负责地震应急预案体系建设、应急平台建设、应急救援队伍建设和地震应急资源管理;组织开展地震应急知识培训和演练。
收入支出决算总表
公开01表
部门:河南省郑州市地震局机关 2015年度 单位:万元
收入 | 支出 | ||||
项 目 | 行次 | 决算数 | 项 目 | 行次 | 决算数 |
栏 次 | 1 | 栏 次 | 2 | ||
一、财政拨款收入 | 1 | 524.75 | 一、一般公共服务支出 | 14 | 0.04 |
二、上级补助收入 | 2 | 二、外交支出 | 15 | ||
三、事业收入 | 3 | 三、国防支出 | 16 | ||
四、经营收入 | 4 | 四、公共安全支出 | 17 | ||
五、附属单位上缴收入 | 5 | 五、教育支出 | 18 | ||
六、其他收入 | 6 | 六、科学技术支出 | 19 | ||
7 | 七、社会保障和就业支出 | 20 | 85.17 | ||
八、医疗卫生与计划生育支出 | 21 | 10.89 | |||
九、国土海洋气象等支出 | 22 | 410.22 | |||
8 | 十、住房保障支出 | 23 | 16.76 | ||
本年收入合计 | 9 | 524.75 | 本年支出合计 | 24 | 523.08 |
用事业基金弥补收支差额 | 10 | 结余分配 | 25 | ||
年初结转和结余 | 11 | 年末结转和结余 | 26 | 1.67 | |
合计 | 13 | 524.75 | 合计 | 26 | 524.75 |
注:本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。
收入决算表
公开02表
部门:河南省郑州市地震局机关 单位:万元
项 目 | 本年收入合计 | 财政拨款收入 | 上级补助收入 | 事业收入 | 经营收入 | 附属单位上缴收入 | 其他收入 | ||
功能分类科目编码 | 科目名称 | ||||||||
栏次 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | ||
合计 | 524.75 | 524.75 | |||||||
201 | 一般公共服务支出 | 0.04 | 0.04 | ||||||
20136 | 其他共产党事务支出 | 0.04 | 0.04 | ||||||
2013601 | 行政运行 | 0.04 | 0.04 | ||||||
208 | 社会保障和就业支出 | 85.17 | 85.17 | ||||||
20805 | 行政事业单位离退休 | 84.60 | 84.60 | ||||||
2080502 | 事业单位离退休 | 84.60 | 84.60 | ||||||
20810 | 社会福利 | 0.57 | 0.57 | ||||||
2081099 | 其他社会福利支出 | 0.57 | 0.57 | ||||||
210 | 医疗卫生与社会生育支出 | 10.89 | 10.89 | ||||||
21005 | 医疗保障 | 10.89 | 10.89 | ||||||
2100502 | 事业单位医疗 | 10.89 | 10.89 | ||||||
220 | 国土海洋气象等支出 | 411.90 | 411.90 | ||||||
22004 | 地震事务 | 411.90 | 411.90 | ||||||
2200402 | 一般行政管理事务 | 293.37 | 293.37 | ||||||
2200404 | 地震监测 | 64.87 | 64.87 | ||||||
2200405 | 地震预测预报 | 3 | 3 | ||||||
2200406 | 地震灾害预防 | 9.82 | 9.82 | ||||||
2200407 | 地震应急救援 | 15 | 15 | ||||||
2200410 | 地震减灾基础管理 | 15.90 | 15.90 | ||||||
2200499 | 其他地震事务支出 | 9.93 | 9.93 | ||||||
221 | 住房保障支出 | 16.76 | 16.76 | ||||||
22102 | 住房改革支出 | 16.76 | 16.76 | ||||||
2210201 | 住房公积金 | 16.76 | 16.76 |
注:本表反映部门本年度取得的各项收入情况。
支出决算总表
公开03 部门:河南省郑州市地震局机关 单位:万元
项 目 | 本年支出合计 | 基本支出 | 项目支出 | 上缴上级支出 | 经营支出 | 对附属单位补助支出 | |||
功能分类科目编码 | 科目名称 | ||||||||
栏次 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |||
合计 | 523.08 | 404.52 | 118.56 | ||||||
201 | 一般公共服务支出 | 0.04 | 0.04 | ||||||
20136 | 其他共产党事务支出 | 0.04 | 0.04 | ||||||
2013601 | 行政运行 | 0.04 | 0.04 | ||||||
208 | 社会保障和就业支出 | 85.17 | 85.17 | ||||||
20805 | 行政事业单位离退休 | 84.60 | 84.60 | ||||||
2080502 | 事业单位离退休 | 84.60 | 84.60 | ||||||
20810 | 社会福利 | 0.57 | 0.57 | ||||||
2081099 | 其他社会福利支出 | 0.57 | 0.57 | ||||||
210 | 医疗卫生与社会生育支出 | 10.89 | 10.89 | ||||||
21005 | 医疗保障 | 10.89 | 10.89 | ||||||
2100502 | 事业单位医疗 | 10.89 | 10.89 | ||||||
220 | 国土海洋气象等支出 |
411.90 |
291.71 | 118.52 | |||||
22004 | 地震事务 | 411.90 | 291.71 | 118.52 | |||||
2200402 | 一般行政管理事务 | 293.37 | 293.37 | ||||||
2200404 | 地震监测 | 64.87 | 64.87 | ||||||
2200405 | 地震预测预报 | 3 | 3 | ||||||
2200406 | 地震灾害预防 | 9.82 | 9.82 | ||||||
2200407 | 地震应急救援 | 15 | 15 | ||||||
2200410 | 地震减灾基础管理 | 15.90 | 15.90 | ||||||
2200499 | 其他地震事务支出 | 9.93 | 9.93 | ||||||
221 | 住房保障支出 | 16.76 | 16.76 | ||||||
22102 | 住房改革支出 | 16.76 | 16.76 | ||||||
2210201 | 住房公积金 | 16.76 | 16.76 | ||||||
注:本表反映部门本年度取得的各项支出情况。
财政拨款收入支出决算总表
公开04表
部门: 河南省郑州市地震局机关 单位:万元
收入 | 支出 | ||||||
项 目 | 行次 | 金额 | 项 目 | 行次 | 合计 | 一般公共预算财政拨款 | 政府性基金预算财政拨款 |
栏 次 | 1 | 栏 次 | 2 | 3 | 4 | ||
一、一般公共预算财政拨款 | 1 | 524.75 | 一、一般公共服务支出 | 15 | 0.04 | 0.04 | |
二、政府性基金预算财政拨款 | 2 | 二、外交支出 | 16 | ||||
3 | 三、国防支出 | 17 | |||||
4 | 四、公共安全支出 | 18 | |||||
5 | 五、教育支出 | 19 | |||||
6 | 六、科学技术支出 | 20 | |||||
7 | 七、社会保障和就业支出 | 21 | 85.17 | 85.17 | |||
8 | 八、医疗卫生与计划生育支出 | 22 | 10.89 | 10.89 | |||
九、国土海洋气象等支出 | 23 | 410.22 | 410.22 | ||||
十、住房保障支出 | 24 | 16.76 | 16.76 | ||||
本年收入合计 | 9 | 524.75 | 本年支出合计 | 23 | 523.08 | 523.08 | |
年初财政拨款结转和结余 | 10 | 年末结转和结余 | 24 | 1.67 | 1.67 | ||
一般公共预算财政拨款 | 11 | 25 | |||||
政府性基金预算财政拨款 | 12 | 26 | |||||
13 | 27 | ||||||
合计 | 14 | 524.75 | 合计 | 28 | 524.75 | 524.75 |
注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。
一般公共预算财政拨款支出决算表
公开05表
部门:河南省郑州市地震局机关 单位:万元
项 目 | 本年支出合计 | 基本支出 | 项目支出 | ||
功能分类科目编码 | 科目名称 | ||||
栏次 | 1 | 2 | 3 | ||
合计 | 523.08 | 404.52 | 118.56 | ||
201 | 一般公共服务支出 | 0.04 | 0.04 | ||
20136 | 其他共产党事务支出 | 0.04 | 0.04 | ||
2013601 | 行政运行 | 0.04 | 0.04 | ||
208 | 社会保障和就业支出 | 85.17 | 85.17 | ||
20805 | 行政事业单位离退休 | 84.60 | 84.60 | ||
2080502 | 事业单位离退休 | 84.60 | 84.60 | ||
20810 | 社会福利 | 0.57 | 0.57 | ||
2081099 | 其他社会福利支出 | 0.57 | 0.57 | ||
210 | 医疗卫生与社会生育支出 | 10.89 | 10.89 | ||
21005 | 医疗保障 | 10.89 | 10.89 | ||
2100502 | 事业单位医疗 | 10.89 | 10.89 | ||
220 | 国土海洋气象等支出 | 411.90 | 291.71 | 118.52 | |
22004 | 地震事务 | 411.90 | 291.71 | 118.52 | |
2200402 | 一般行政管理事务 | 293.37 | 293.37 | ||
2200404 | 地震监测 | 64.87 | 64.87 | ||
2200405 | 地震预测预报 | 3 | 3 | ||
2200406 | 地震灾害预防 | 9.82 | 9.82 | ||
2200407 | 地震应急救援 | 15 | 15 | ||
2200410 | 地震减灾基础管理 | 15.90 | 15.90 | ||
2200499 | 其他地震事务支出 | 9.93 | 9.93 | ||
221 | 住房保障支出 | 16.76 | 16.76 | ||
22102 | 住房改革支出 | 16.76 | 16.76 | ||
2210201 | 住房公积金 | 16.76 | 16.76 |
注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款实际支出情况。
一般公共预算财政拨款基本支出决算表
公开06表
部门: 河南省郑州市地震局机关 单位:万元
项 目 | 本年支出合计 | 人员经费 | 公用经费 | ||
经济分类科目编码 | 科目名称 | ||||
栏次 | 1 | 2 | 3 | ||
合计 | 404.52 | 324.92 | 79.60 | ||
208 | 社会保障和就业支出 | 85.17 | 85.17 | 0 | |
20805 | 行政事业单位离退休 | 84.60 | 84.60 | 0 | |
2080502 | 事业单位离退休 | 84.60 | 84.60 | 0 | |
20810 | 社会福利 | 0.57 | 0.57 | 0 | |
2081099 | 其他社会福利支出 | 0.57 | 0.57 | 0 | |
210 | 医疗卫生与社会生育支出 | 10.89 | 10.89 | 0 | |
21005 | 医疗保障 | 10.89 | 10.89 | 0 | |
2100502 | 事业单位医疗 | 10.89 | 10.89 | 0 | |
220 | 国土海洋气象等支出 | 291.71 | 212.11 | 79.60 | |
22004 | 地震事务 | 291.71 | 212.11 | 79.60 | |
2200402 | 一般行政管理事务 | 291.71 | 212.11 | 79.60 | |
221 | 住房保障支出 | 16.76 | 16.76 | 0 | |
22102 | 住房改革支出 | 16.76 | 16.76 | 0 | |
2210201 | 住房公积金 | 16.76 | 16.76 | 0 |
注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
公开07表
部门:河南省郑州市地震局机关 单位:万元
2015年度预算数 | 2015年度决算数 | ||||||||||
合计 | 因公出国(境)费 | 公务用车购置及运行费 | 公务接待费 | 合计 | 因公出国(境)费 | 公务用车购置及运行费 | 公务接待费 | ||||
小计 | 公务用车 | 公务用车 | 小计 | 公务用车 | 公务用车 | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
31 | 0 | 27 | 0 | 27 | 4 | 23.19 | 0 | 23 | 0 | 23 | 0.19 |
注:2015年度预算数为“三公”经费年初预算数,决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。
政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
公开08表
部门:河南省郑州市地震局机关 单位:万元
项 目 | 年初结转和结余 | 本年收入 | 本年支出 | 年末结转和结余 | ||||
功能分类科目编码 | 科目名称 | 小计 | 基本支出 | 项目支出 | ||||
栏次 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | ||
合计 | 0 | 524.75 | 523.08 | 404.52 | 118.56 | 1.67 | ||
220 | 国土海洋气象等支出 |
0 | 411.89 | 410.22 | 291.71 | 118.52 | 1.67 | |
22004 | 地震事务 | 0 | 411.89 | 410.22 | 291.71 | 118.52 | 1.67 | |
2200402 | 一般行政管理事务 |
0 |
293.37 |
291.71 |
291.71 |
0 |
1.67 | |
注:本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入支出及结转和结余情况。
二、预算执行情况分析
(一)收入支出决算总体情况
2015年度收入总计524.75万元,其中:财政拨款收入524.75万元。
2015年度支出总计523.08万元,其中:社会保障和就业支出85.17万元,医疗卫生与计划生育支出10.89万元,国土海洋气象(地震事务)等支出410.22万元,住房保障支出16.76万元,一般公共服务支出0.04万元。
(二)财政拨款“三公”经费支出决算情况
2015年本部门财政拨款开支的“三公”支出决算数为23.19万元,其中,出国(境)费0万元、公务用车运行维护费23万元、公务接待费0.19万元,具体为:公务接待2批次,20人次;公务用车保有量为7。其中2015年公务接待全部为国内公务接待,主要用于国家、省、市的检查、评估、验收工作等。
(1)与上年度支出和当年预算数对比
2015年财政拨款开支的“三公”决算数比2014年决算数减少1.49万元;与当年预算对比“三公”经费支出减少7.81万元。
(2)增减变动及差异原因
主要原因是加强了公务接待管理,严格公务接待审批,坚决落实“八项规定”,从严控制“三公”经费,进一步完善制度,加强管理,建立长效机制。
(三)机关运行经费支出说明
2015年本部门机关运行经费支出79.60万元,比2014年增加1.98万元,增加了2.56%。
(四)政府采购支出情况
2015年本部门政府采购支出总额96.32万元,其中:政府采购货物支出57.82万元、政府采购工程支出38.5万元、政府采购服务支出0万元。
(五)国有资产占用情况
截止2015年12月31日,本部门共有车辆7辆,其中,一般公务用车3辆、特种专业技术用车1辆、其他用车3辆。单位价值20-200万元以上设备9台(套),单位价值200万元以上大型设备0台(套)。
(六)预算绩效管理工作开展情况
本部门为强化支出责任和效率意识,建立了基本支出、项目支出和单位整体支出“三位一体”的绩效管理评价体系,实现了预算单位和财政资金绩效管理全覆盖,切实提高财政资金的使用效益。各项目建设单位是项目申报和实施的主体,要建立预算执行、审计、绩效分析相配套的管理机制,健全完善内部财务管理制度,依据项目预算的内容、开支范围和标准,依法依规使用资金,自觉接受监督。实行项目预算绩效管理制度,绩效评价结果作为以后年度项目审批立项和安排预算的依据。
三、名词解释
(1)财政拨款收入:指当年从市级财政取得的公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
(2)年初结转和结余:指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按规定继续使用的资金,既包括财政拨款的结转和结余,也包括事业收入、经营收入和其他收入的结转和结余。
(3)一般公共服务(类)支出:指政府提供一般公共服务的支出。如财政局保障机构正常运转、开展财政管理活动所发生的基本支出和项目支出。
(4)住房保障(类)支出:指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城乡社区住宅支出等。如行政事业单位按照国家政策规定向职工发放住房公积金、提租补贴、购房补贴等。
(5)其他支出:指除以上支出(类)以外的其他政府支出。
(6)年末结转和结余:是指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度继续使用的资金,既包括财政拨款的结转和结余,也包括事业收入、经营收入和其他收入的结转和结余
(7)基本支出:是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
(8)项目支出:是指在基本支出之外为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
(9)“三公经费”:是指因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费、租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。