为了进一步贯彻实施民法典，推进简政放权、放管结合、优化服务改革，优化营商环境，根据有关法律、法规规定，结合郑州实际，市人民政府组织对有关政府规章进行了清理。根据清理结果形成了《郑州市人民政府关于修改和废止部分政府规章的决定》。现就有关情况解读如下：

一、指导思想

以习近平法治思想为指导，坚持党对立法工作的领导，推行“立改废”并举，在立法工作中贯彻落实市委、市政府重大决策部署，构筑市场化法治化国际化营商环境，建设更高水平的法治郑州。坚持以人民为中心，通过政府规章清理工作，依法提升市域治理能力现代化，为加快推进国家中心城市建设提供法治保障。

二、清理过程

按照“谁实施，谁清理”的原则，市司法局于2020年12月17日向现行有效政府规章的实施部门征集清理建议，共有12个部门提出修改或者废止建议。市司法局对各部门申报的清理建议，进行全面审查、论证，并多次组织相关部门召开了立法协调会，专题研究沟通规章修改中的具体问题。后经协调，与实施部门达成一致意见。

三、清理结果

清理结果经2021年3月3日市人民政府第84次常务会议审议通过，决定以政府令形式对《郑州市城市绿线管理办法》等6部政府规章的部分条款进行打包修改，对《郑州市无公害农产品管理办法》等3部政府规章予以废止。

（一）打包修改情形有：1.与民法典相关规定不一致；2.设定的审批事项、备案事项缺乏上位法依据；3.增设行政许可事项的前置条件；4.因机构改革职能调整及部门名称变更；5.落实行政裁决事项梳理结果；6.落实野生动物保护涉及法规规章的清理工作。

（二）废止情形有：1.多项主要制度与民法典规定不一致；2.多项主要管理措施缺乏上位法依据；3.政府规章已提升为相应的地方性法规。

《郑州市人民政府关于修改和废止部分政府规章的决定》（市政府令第243号）于2021年3月18日公布，自公布之日起施行。