依照《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十条的规定，结合我局工作实际，现制定《郑州市文物局2020年政府信息公开工作年度报告》。本报告所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。本报告在郑州市文物局网站公布。如对本报告有任何疑问，请与郑州市文物局办公室联系，电话：0371-67189315。

一、总体情况

2020年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实国家、省、市关于政务公开工作的决策部署，准确执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，着眼深化“放管服”改革优化营商环境，以公开促落实、促规范、促服务，为实现我市全年经济社会发展目标任务提供支撑。

（一）加强用权公开，进一步优化办事流程，最大限度地实现网络化、透明化办事。全面公开并及时更新办事方式、办事条件等信息。对照法律法规规章，全面梳理了我局依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责，更新完善权责清单并通过郑州政务服务网对外公开。认真梳理已制发的规章和规范性文件，按照“放管服”改革要求及时立改废，集中统一对外公开并动态更新。依托郑州政务服务办事大厅、郑州政务服务网、“郑好办”APP等，做好“一件事”“一类事”等综合办事信息公开，进一步提升办事便利度。按照我市推进基层政务公开工作要求，编制公共文化服务领域基层政务公开标准目录，积极推进公共文化服务领域基层政务公开标准化规范化。

（二）全面阐释“六稳”“六保”各项政策举措及其效果，释放更多积极信号，为有效克服新冠肺炎疫情影响、实现今年经济社会发展目标任务营造良好舆论环境。在落实防控措施的前提下，及时调整、发布文博场馆开放服务变化信息。做到政策资金流向、使用公开透明，让政策资金直达市县基层、直接惠企利民。认真做好年度财政资金预决算公开，不断提高预决算信息公开质量。

（三）围绕优化营商环境加强政务信息公开。联系文物工作实际，全力做好优化营商环境的基本性服务保障和行政审批工作，优化政务服务一网通办，涉及文物18项政务服务事项已全部进驻郑州市政务服务中心、实现网办率100%。按照市工程审批制度改革要求，进一步梳理工程建设项目审批服务事项要素标准化清单，落实项目策划生成机制，对于需要开展文物审批的建设项目提前对接，做好服务指导。开通“绿色通道”，严格落实重点项目联审联批任务，在前期文物考古勘探发掘前置改革工作的基础上，排除疫情造成的各种困难，积极做好复工勘探发掘；对于未申请勘探的单位，加强对接项目单位和土储部门，提前做好服务指导，争取早日签订协议进场。对于需要考古发掘的项目，采取边勘探、边发掘、边办理考古发掘申报手续的方式，最大限度地为项目建设争取时间。

（四）加强突发事件应急管理。印发《郑州市文物局突发事件应急预案》，强化全市文物系统突发事件应急管理工作，确保各类文物安全和文物管理秩序。全市各文博开放单位按照疫情防控相关要求，及时发布通知公告，统筹安排开放接待服务工作，提前测算游客承载量，制定详细接待方案，采取网上预约或者错峰参观等措施，调控、疏导、分流游客数量，保证安全良好的参观秩序。同时，各文博开放单位注重开展公共卫生知识日常宣传普及工作，提高公众对传染病的防治意识和应对能力。

（五）加强制度执行，以郑州市政务服务平台为依托，推动公开内容进一步聚焦重点政务信息。不断完善政府信息公开制度，以规范答复文书格式为重点，全面提升政府信息公开申请办理工作质量。依法依规办理公众的政府信息公开申请，无超期办理情况，无行政复议、诉讼等案件。明确由局办公室具体承办政府信息公开工作，确定专人开展本机关政府信息公开工作，确保政务公开工作有机构承担、有专人负责。进一步强化政府网站内容保障，加强平台建设，规范栏目设置，完善各类政府信息数据的更新共享协同。

（六）注重政策解读实效。进一步落实解读材料与政策性文件同步组织、同步审签、同步部署、同步公布、互关互联的工作要求,着重解读政策的背景、决策依据、出台目的、重要举措等内容。不断丰富解读形式，探索线上线下媒体融合的多渠道、全方位、立体式解读。

（七）拓宽公众参与途径。建立健全行政决策公众参与机制，要求重大行政决策与人民群众切身利益密切相关的,局机关应当向社会公布决策方案草案，征求公众意见。今年，我局通过郑州市文物局网站、设立投诉举报电话和群众意见箱、问卷评议等多种渠道，就政府信息公开工作开展情况，接受社会公众监督评议。

（八）监督保障逐步强化。严格执行政府信息公开发布审核制度、保密审查制度和依申请公开规定等相关机制。积极参加主管部门组织的政府信息公开培训。将政府信息公开工作纳入年终机关考核标准目录之中。

二、主动公开政府信息情况

今年，对我局政府信息公开目录进行调整，确定信息公开目录有：政策法规、重大决策预公开、规划计划及年度重点工作、建议提案办理、统计信息、机构设置、人事任免、财政资金、应急管理、权责清单和动态调整情况、行政权力运行、社会公益事业建设领域、“双随机、一公开”、信用信息、新闻发布、政策解读、热点回应、政府信息公开等。

截至2020年12月31日，门户网站共发布各类信息663条，其中，较多的有文物要闻150条，直属机构50条，县区动态71条，建议提案25条，通知公告30条，专题专栏36条。按期公布公开年度预、决算信息，开设专栏集中公开行政许可信息，及时更新办事和公开服务指南，做好社会公益事业建设领域等公示公开和重大决策意见征集。2020年，人大代表建议、政协委员提案办结率、面商率、满意率均为100%。

三、收到和处理政府信息公开申请情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）政策解读质量还有待提高，政策性文件宣传解读还不到位。今后，要严格落实“三同步”要求。按照“谁起草、谁解读”的原则，规范性文件与宣传解读方案要同步起草、同步审签、同步部署。宣传解读材料要通俗易懂、深入浅出，让群众听得懂、记得住、信得过、用得上。不断创新传播手段，拓宽解读渠道，贴近社会公众需求开展宣传解读。

（二）机关各处室对政府信息公开工作重要性认识不够，造成信息公开内容广度和深度不一。下一步，我局将加强政府信息公开工作与各业务处室的衔接，努力做到信息收集与公开同步进行，确保信息的及时、准确、全面公开。同时，加强政府信息公开工作人员的业务培训，着力提升全局政务公开工作水平。

六、其他需要报告的事项

2020年度暂无其他需要报告的事项。