• 326893515/2021-00074
  • 郑州市金融工作局
  • 动产和权利担保,供应链金融
  • 2021-10-22
  • 2021-11-03
  • 通知
  • 郑金联〔2021〕5号
关于印发《关于推进动产和权利担保融资服务强化产业链供应链金融供给的实施方案》的通知

各开发区管委会、各区县 (市)金融局(金融服务中心、上市办),人民银行郑州辖区各支行,工信局,科技局,商务局,各驻郑金融机构:

现将《关于推进动产和权利担保融资服务强化产业链供应链金融供给的实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

为贯彻落实国务院《关于实施动产和权利担保统一登记的决定》(国发〔2020〕18号)《中共郑州市委办公厅 郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市2021年优化营商环境工作要点的通知》(郑办〔2021〕3号)《郑州市人民政府办公厅关于建立重点产业链工作推进机制的通知》(郑政办〔2021〕40号),建立与我市重点产业链工作一体推进的动产和权利担保融资服务工作机制,更好发挥产业链供应链核心企业在动产融资方面的引领支撑作用,拓展创新企业动产融资产品服务模式,进一步优化企业获得信贷营商环境,结合我市实际,制定本实施方案。

一、总体目标

按照国务院和省、市推进动产和权利统一担保登记,进一步优化营商环境工作部署要求,发挥中国人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统、中征应收账款融资服务平台等金融基础设施作用,通过线上、线下多渠道多模式,有效扩大企业动产融资覆盖面,推进动产融资增速、增量大幅提升,引导资金要素更多流向制造业等产业领域,促进企业获得信贷营商环境大幅优化,更好发挥金融服务实体经济的作用。各区县(市)依据本地区规模以上企业数量,完成好各自年度目标任务(见附件1),提升登记公示系统和融资服务平台用户注册开通率,提高各类动产和权利担保登记量,实现全市动产融资统一登记系统登记量比去年增长10%以上,突破3万笔目标。

二、动产融资业务架构

(一)动产融资统一登记公示系统。动产融资统一登记公示系统(网址:https://www.zhongdengwang.org.cn)是我国动产和权利担保统一登记的基础设施,为社会公众提供动产抵押登记和查询服务。市场主体可在一个系统办理七大类动产和权利担保登记,并能通过一次查询,便捷了解担保人名下所有动产上的担保物权状况,增强担保权人权利实现的确定性,降低信贷交易的风险和成本,提升金融机构等担保权人的放贷意愿,进一步提高动产和权利担保融资效率,便利企业融资,促进更好服务实体经济、优化营商环境。截至2021年6月底,郑州市累计发生登记11.6万笔,查询16.99万笔,上半年新增登记2.33万笔、查询3.97万笔。

(二)中征应收账款融资服务平台。基于动产和权利担保统一登记系统,人民银行征信中心建立了中征应收账款融资服务平台(网址:https://www.crcrfsp.com/index.do),为应收账款债权人、债务人及资金提供方搭建融资信息沟通桥梁,通过在线确认账款、融资需求传递、债权转让通知发送等核心功能,支持用户开展全流程、高效率线上应收账款融资业务。截至2021年6月底,郑州市累计注册用户999个,累计促成融资4146笔,融资金额431亿元。其中,累计促成中小微企业融资2156笔,融资金额192亿元,分别占全省融资笔数和总金额的52%和44.54%。

(三)重点产业链动产和权利担保融资服务机制。郑政办〔2021〕40号文要求强化10个新兴产业链、5个传统优势产业链及3个重点企业产业链(郑煤机、宇通、中铁装备)建设,建立重点产业链工作“四个一”(一位市领导、一个牵头部门、一个工作专班、一套提升方案)推进机制,与国家开展动产和权利担保融资服务,推进产业链优化升级高度契合,通过把金融要素作为重要保障组成部分嵌入重点产业链工作机制,发挥重点产业链供应链核心企业优势,助推动产和权利担保登记融资行动实施。

三、重点工作

(一)加大动产和权利担保统一登记宣传推广。各区县(市)、各相关政府部门要利用各种宣传渠道和资源,以辖内重点产业链企业及其他节点企业、金融机构为重点,做好动产和权利担保统一登记政策解读和宣传培训工作,结合“万人助万企”、企业复工复产行动,在辖内产业集聚区、小微企业园区开展宣传推介活动,定期发布动产和权利担保融资相关动态、案例。工信、科技、商务等部门结合各自行业产业特点和投融资需求,开展面向本行业企业针对性宣传推广活动,夯实登记平台推广应用和动产融资的社会基础。

(二)开展动产和权利担保融资提升行动。各区县(市)金融工作部门会同工信、科技、商务等行业部门,梳理并依据本辖区产业链图谱、清单,围绕产业链供应链布局资金要素链,引导辖内动产融资企业与金融机构加强对接,为企业提供全流程、高效率、可持续动产和权利担保融资服务。通过表彰奖励等激励措施,鼓励核心供应链企业、金融机构、政府采购部门与应收账款融资服务平台对接,积极带动上下游企业加入平台并确认信息,发展线上应收账款融资等供应链金融模式,拓宽中小企业融资渠道,为产业链供应链上下游企业融资发展提供支持。

(三)创新拓展动产和权利担保融资产品模式。驻郑银行业金融机构现开办的动产担保融资业务,涵盖项目贷款(基础设施及景区收费权)、应收账款、股权、营运车辆、机器设备、知识产权(发明专利)、存货、存单等各类动产权利质押贷款,要在突出以现有项目贷款(基础设施及景区收费权)、应收账款、股权质押贷款为主基础上,针对各类企业特点和融资需求,不断拓展机器设备、知识产权等动产权利质押融资规模,有效盘活企业应收账款、存货、知识产权等存量资产。发挥融资租赁、保理公司、财务公司等资金提供方优势,为科创企业提供定制化金融服务。

(四)促进各金融服务平台对接动产融资登记系统。依托郑州市金融信息服务“信易贷”平台、中原企业成长指数平台等线上金融服务平台,促进各类平台与人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统、中征应收账款融资服务平台的数据互联互通,综合各平台企业信用评级等大数据信息资源,拓展融资登记系统对各类型规模企业覆盖面,推动更多企业利用融资登记系统开展动产和权利担保融资,拓宽产业链企业投融资渠道。各相关部门定期向银行等融资机构提供政府集采、大型国企集采、优质电商等成熟交易数据共享,方便银行依托上述平台对资金流、物流、信息流等真实贸易信息的掌控,便于更好地开展动产及权利担保贷款业务。

四、有关要求

(一)强化组织保障。各区县(市)金融工作部门会同当地人民银行等金融监管机构发挥牵头作用,统筹组织协调推进落实工作,制定完善本地区推进实施方案,压实各方工作责任,定期会商破解制约动产担保融资困难问题,支持配合金融机构解决缺乏权威评估机构、流动性强质押品监管难度大、担保物执行成本高等制约因素。各金融机构做好与企业的互动配合,明确分管领导和具体部门,负责各平台注册推广工作。各应用推广主体要凝聚共识、步调一致,形成推动工作落实强大合力。

(二)加强督导考评。各区县(市)要把推进动产和权利统一担保登记,拓宽企业动产和权利担保融资服务效率,作为提升企业获得信贷融资服务环境重要抓手,纳入2021年度优化营商环境重点考核范围。市级层面将动产和权利担保融资行动实施情况、落实政策规定情况、工作进展情况作为优化营商环境获得信贷指标考核、产业链现代化提升工作月度评比和制造业高质量发展专项绩效考核重要内容,完善形成支持产业链供应链高质量发展金融环境。

(三)确保落实成效。各区县(市)要着眼动产和权利担保融资长效机制构建,积极推动社会信用体系建设,引进权威动产价值评估专业机构服务,探索建立成熟动产交易市场平台,加大恶意逃废债、失信惩戒惩处力度,形成良好司法环境和信用环境。要树立结果导向,着力提升各类生产经营主体通过动产担保融资的积极性,采用线上登记公示或线下对接撮合等模式开展动产担保投融资服务,高质量完成本辖区动产和权利担保融资服务目标任务。

(四)定期上报进展台账。各区县(市)金融工作部门、驻郑银行要明确平台推广工作负责人,填写平台推广人员信息表(附件4),于11月5日前报送郑州市金融局邮箱:zzsjrbybc@126.com。并于每月底前汇总上报推广工作开展情况,填写“动产融资统一登记平台推广台账”(附件2、3),并附活动开展通知、照片等佐证材料,首次填报截止日期为11月30日,邮箱地址:zzsjrbybc@126.com。

 

联系人:市金融工作局            穆亚男    67887970

人民银行郑州中心支行            姚元园    69089162

 

附件:1.各区县(市)推进动产和权利担保融资服务目标任

2.动产融资统一登记平台推广台账(政府部门)

3.动产融资统一登记平台推广台账(金融机构)

4.平台推广人员信息表

 

                                  2021年10月22日


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