为积极探索最低生活保障审核审批管理制度的改革创新，进一步优化最低生活保障申请、审核审批程序，全面提高便民、惠民服务水平，市民政局起草了《关于开展最低生活保障审批权限下放试点工作的通知》。现将有关情况说明如下：

一、政策依据

2017年，民政部工作组在新郑市蹲点调研，指出了新郑市低保审批时间较长，希望我市积极探索，优化流程，缩短审批时限，为群众提供方便快捷的社会救助服务。近年来，我市提出了要深化“放管服”改革，坚持“以人民为中心”的发展理念，以简政放权推进审批服务便民化。《河南省人民政府办公厅关于印发河南省2017年“放管服”改革5个专项工作方案的通知》（豫政办〔2017〕84号）要求：深入推进民生服务领域“放管服”改革工作,进一步便利群众办事生活,增强改革获得感 ；《民政部办公厅关于开展社会救助综合改革试点的通知》（民办函〔2018〕111号）提出：以改革完善社会救助制度、创新社会救助体制机制为重点，优化社会救助流程，以高效便捷为目标，探索进一步简化社会救助审核审批流程的办法措施。在此背景下，市民政局起草了《关于开展最低生活保障审批权限下放试点工作的通知》。

二、主要内容

《通知》包括四部分：

第一部分为指导思想：以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以保障困难群众基本生活权益为根本，以创新服务机制、提升服务效能为重点，以服务群众、便民利民为目标，转变政府职能，按照“简政放权、放管结合、优化服务”的要求，将原来由县级民政部门承担的最低生活保障审批权限下放到乡镇（街道办事处），进一步提高乡镇（街道办事处）的服务水平，优化审核审批程序，提高救助时效，增强人民群众的获得感。

第二部分为工作目标：进一步健全完善社会救助制度，探索改进最低生活保障制度审核审批程序，优化审核审批流程，有效提高工作效率，明显提升救助精准化水平，为困难群众提供方便快捷的社会救助服务。

第三部分为方法步骤：包括制定方案，宣传动员；积极推进，组织实施；总结评估，深化提高三个阶段。

第四部分为工作要求：要求试点单位高度重视、明确责任、规范流程、搞好培训，为顺利推进低保审批权限下放提供有力保障。

特此说明。