经郑州住房公积金管理委员会第44次会议审议通过，《郑州住房公积金2019年年度报告》（以下简称《年度报告》）如期发布了。

《年度报告》以规范的文字、丰富的数据，概括总结了我市公积金事业在住房资金积累、支持职工住房消费和促进房地产市场平稳健康发展等方面发挥的作用及取得的成效，向郑州市民交上了一份满意的答卷。现结合具体情况予以解读：

一、业务发展形势较好、社会经济效益显著。

2019年，郑州地区住房公积金业务发展呈现归集额、提取额稳步增长，贷款额大幅增长的态势。

1、建制扩面稳步增长。2019年，郑州地区住房公积金归集继续保持增长，当年缴存额271.60亿元，同比增长15.8%。其中郑州中心归集住房公积金158.33亿元,较上年增加22.3亿元,增长16.4%；行业系统归集住房公积金113.27亿元,较上年增加14.75亿元,增长14.97%。截至2019年底，全市住房公积金缴存总额达到1,843.81亿元，缴存余额772.28亿元，同比分别增长17.27%和14.14%。

主要采取了如下措施：一是持续加强住房公积金政策宣传和建制开户工作，对新进企业，做好开户指导工作。二是对职工举报欠缴未缴的企业实施行政执法，增强制度约束力。三是利用企业上市、融资、承接工程等需求，召开企业座谈会，促进企业规范缴存。四是继续加大住房公积金网上归集业务的开展，2019年，郑州中心共有1934家单位签订网上缴存协议。通过线上线下的有力推进，确保了建制扩面的稳步增长。

《年度报告》披露，2019年，实缴单位19040家，从实缴单位性质看，公有制单位占实缴单位总数的44.91%，非公有单位占实缴单位总数的55.09%。非公性质缴存单位成为住房公积金缴存的主要贡献力量。1、建制扩面稳步增长。2019年，郑州地区住房公积金归集继续保持增长，当年缴存额271.60亿元，同比增长15.8%。其中郑州中心归集住房公积金158.33亿元,较上年增加22.3亿元,增长16.4%；行业系统归集住房公积金113.27亿元,较上年增加14.75亿元,增长14.97%。截至2019年底，全市住房公积金缴存总额达到1,843.81亿元，缴存余额772.28亿元，同比分别增长17.27%和14.14%。

主要采取了如下措施：一是持续加强住房公积金政策宣传和建制开户工作，对新进企业，做好开户指导工作。二是对职工举报欠缴未缴的企业实施行政执法，增强制度约束力。三是利用企业上市、融资、承接工程等需求，召开企业座谈会，促进企业规范缴存。四是继续加大住房公积金网上归集业务的开展，2019年，郑州中心共有1934家单位签订网上缴存协议。通过线上线下的有力推进，确保了建制扩面的稳步增长。

《年度报告》披露，2019年，实缴单位19040家，从实缴单位性质看，公有制单位占实缴单位总数的44.91%，非公有单位占实缴单位总数的55.09%。非公性质缴存单位成为住房公积金缴存的主要贡献力量。 

2、支持住房消费功能明显，有效发挥住房保障功能。随着住房公积金受益面的不断扩大，提取业务稳步增长。2019年，共有45.86万名缴存职工提取住房公积金175.91亿元，分别占实缴职工人数的27.73%、占当年缴存额的64.77%；截至2019年末，提取总额1,071.53亿元，同比增长19.64%。

从提取情况看，职工提取住房公积金主要以“住房消费”用途为主，提取金额135.11亿元，比2018年增加了20.9亿元，占提取总额的76.8%；非住房消费类提取仅占23.2%。

说明： 住房消费类提取是指用于偿还购房贷款本息，购买、建造、翻建、大修自住住房；租赁住房的提取；非住房消费提取是指用于离、退休，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系，户口迁出本市或出境定居及其他的提取。中、低收入是指收入低于上年当地社会平均工资3倍，高收入是指收入高于上年当地社会平均工资3倍（含）。根据郑州市统计部门公布的2018年度全市城镇非私营单位在岗职工年平均工资为80963元。据此测算，月工资低于20240元的为中、低收入群体，月工资收入在20240元以上为高收入群体。

3、贷款业务多元化，保障刚需作用显著。

  （1）2019年，住房公积金个人住房贷款利率继续执行五年以内2.75%、五年以上3.25%的利率，由于具有政策性低利率优势，越来越多的缴存职工通过公积金贷款实现了住有所居的梦想。2019年全市发放个人住房贷款2.26万笔98.05亿元，比去年增加0.94万笔47.18亿元，支持职工购建房面积228.87万平方米，全市缴存职工通过申请公积金贷款比申请商业贷款节约购房利息7.95亿元，平均每笔贷款节约3.52万元。截至2019年底，公积金累计发放贷款32.22万笔，总计914.03亿元。公积金贷款的支持对象主要为中、低收入及首次贷款的职工群体，在贷款职工中，首次贷款家庭占93.79%，中、低收入家庭占91.60%。同时，从职工申请住房公积金贷款购买住房的面积来看，住房公积金贷款主要支持职工自主型和改善型住房需求。《年度报告》披露，职工使用住房公积金贷款所购住房套数中，144平米以下占比达91.31%。

  （2）2019年，郑州中心开展的灵活就业人员贴息贷款业务，共为7户职工发放贷款248万元。

  （3）为解决外出务工群众回乡购房需求，2019年，发放异地贷款3086笔17.12亿元。截至2019年底，发放异地贷款总额93.35亿元，异地贷款余额68.51亿元。

二、贷款管理规范，控制贷款风险。 近年来，我们出台了系列办法措施，完善内部风控制度，严格贷款管理，确保公积金运行安全平稳。截至2019年底，全市逾期个人住房贷款584.64万元，个人住房贷款逾期率0.1‰，远低于住建部规定的1.5‰的风控指标。 目前，个人住房贷款逾期额与个人贷款风险准备金余额的比率为0.26%。2019年，提取个人贷款风险准备金2.4亿元， 2019年末，贷款风险准备金余额22.22亿元，占个人住房贷款余额的3.9%，全市公积金个人贷款风险准备金充足。

三、强化资金运作，社会效益显现。

1、积极支持城市廉租住房建设。《年度报告》披露，2019年，实现增值收益9.55亿元。其中业务收入21.89亿元，业务支出12.34亿元。2019年，提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金6.45亿元。截至2019年末，累计提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金45.95亿元，有力支持了我市廉租住房建设，充分发挥住房公积金在住房保障体系中的重要作用。 

2、职工缴存收益增多。当前，给职工缴存公积金的利息统一按照一年期定期存款基准利率1.5%支付。2019年全市支付缴存职工利息10.99亿元，同比增长11.69%，提高了职工公积金账户存款利息收入，让利于民。

四、便民惠民政策频出，服务效能显著提升

目前，住房公积金已建成覆盖全市范围的办事大厅以及银行代办网点、政务服务网、12329服务热线、手机办事平台“四位一体”的服务网络，职工可以自由选择服务渠道。公积金服务水平进一步提升，服务外延进一步扩大。

2019年，为让缴存职工办理各项业务更加便捷，中心及各行业管理机构又完善了多项措施。郑州中心持续深化“放管服”改革，围绕政务营商环境建设，以提升网上办事能力为重点，进一步简化优化办事服务流程，实现“一网通办”。一是增加中原银行代办网点，目前，市区共设办事大厅5个、银行代办网点6个。二是所有服务事项办理时限减少一个工作日，办理环节由原来的四个环节缩减至三个，其中离职、退休等7个事项实现“网上办”“零跑趟”。三是实行“967”工作制，推行午间不间断、周末无休以及预约上门等服务。四是实现与房管局的数据共享，实现了我部门间的联防联控。

省直机关中心成功对接大数据局“豫事办”平台，实现了通过此平台查询个人公积金账户信息。

铁路分中心缩短了首次贷款结清与二次贷款之间的间隔，取消了提前还款的次数限制。开通上线了“郑州铁路住房公积金”手机APP，可通过手机查询个人账户信息及业务政策。

省煤炭中心建设微信小程序，增设刷脸认证功能。

                                                                                                                                                                                                                                                                   郑州住房公积金管理中心

2020年3月31日

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   郑州住房公积金2019年年度报告