【城事】家政服务业“郑州模板”,我市出台家政服务业“领跑者”
发布时间:2020-06-03 发布机构:郑州市发展和改革委员会 来源:郑州发布
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我市新的监管方案来了

《郑州市创建家政服务业提质扩容“领跑者”行动试点工作方案》日前正式出台,《方案》围绕家政服务行业提质扩容这一目标,给出了发展路径、提质方法以及配套的政策支持。

《方案》明确,将通过加大家政企业品牌培育力度、构建人才培训体系,引入信用评价等一系列措施,推动我市家政服务市场持续繁荣,打造家政服务业提质扩容的“郑州模版”,并努力成为家政服务业提质扩容的全国“领跑者”。
我市家政服务需求旺盛潜力大
《方案》透露,2018年,郑州0~3岁婴幼儿人口数量36.2万,60岁以上老年人人口数量138万,老年人、婴幼儿及孕产妇等特殊群体人口占比达到20%以上,人口结构朝向“一老一小”两端偏移,对家政服务市场的需求日益旺盛。

经过20多年的发展,郑州市家政服务业已成为生活性服务业的重要支撑产业。
全市现有各类家政服务机构5700余家,以家政服务为主营业务的企业2904家。规模以上家政服务企业172家,行业龙头和品牌企业30余家。2018年,家政服务业年营业收入39.79亿元,吸纳从业人员19.58万人。


郑州市家政服务业虽然取得较快发展,但也面临行业发展不尽规范、服务标准落实较难等问题。加快家政服务业供给侧结构性改革,优化、提升家政服务市场供给,营造良性、健康、规范、 诚信的家政服务营商环境和消费环境,成为我市家政服务业提质扩容的重要内容。

2022年家政服务业营收破60亿


《方案》明确,力争通过3年左右的努力探索,使家政服务业在“产业规模化、服务专业化、企业品牌化、 管理规范化、行业信息化”方面领跑全国。其中,行业规模增长方面,到2022年,家政服务业营业收入要突破60亿元,实现家政服务业市场规模快速增长。
从业人员、从业培训及品牌培育方面,力争通过3年左右的努力,新增吸纳就业人员3万人,从业人员数量30万左右;累计新增培训家政服务业人员达6万人次以上,实现家政服务从业人员培训全覆盖;全市家政服务业品牌企业数量突破50家,优秀从业人员数量实现快速增长。

《方案》提出,将依托郑州市大数据优势,建设集企业信息查询、人员信息追溯、行业动态监管、信用信息评价等功能于一体的,全市家政信用信息综合服务平台。建立家政信用信息大数据库,实行企业“一企一证一码”、家服人员“一人—一码” 信息档案管理机制,并将实行“红黑榜”信用监管机制。力争3年后家政企业及从业人员信用全覆盖。

鼓励家政企业创品牌

入选国家级可获30万奖励

《方案》指出,我市将通过构建人才培育、品牌培育、行业标准化、信用评价“四个规范体系,为家政服务业提质夯实基础。
为鼓励企业及个人参与家政品牌创优培育,《方案》明确,被评选为国家级、省级家政服务品牌企业的,市政府分别给予30万、20万元的奖励。

开展面向全市家政服务企业与服务机构的“五星评级”工作,第一年对三星以上企业分别给予10-30万元的资金奖励,以后每年对新晋三星以上企业给予资金奖励。同时,五一劳动奖章、五一巾帼标兵等评选表彰要向家政从业人员倾斜,给予评选出的家政服务行业突出贡献奖和家 政行业十大女杰每人5000元资金奖励。

为鼓励家政企业参与标准制订,《方案》指出实施家政服务领域标准化战略,支持龙头企业争创家政服务领域的国家级、省级标准化试点(示范)单位。对家政服务机构(企业)新招用本市城乡劳动者,与其签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的,由财政部门按每人每月500元的标准,给予企业最长三年的服务业岗位补贴。

构建家政服务行业信用评价体系。建立家政服务企业和从业人员的“红黑榜”制度,实行跨部门联合激励与惩戒,对守法诚信主体提供“信易+”等便利服务,对违法失信主体实施“一处失信、处处受限”的信用惩戒。

设立社区婴幼儿托育照护网点

可获1万元一次性补助

家政服务业提质扩容,软环境的支持自然少不了。《方案》提出了“五大重点工程”,努力为家政服务业提质扩容铺平道路。

其中,家政服务“放管服”改革工程,将使家政服务业审批更简单,发展步伐迈的更快更大。该工程明确,简化家政社区服务网点开办申报程序,支持企业开展连锁化经营。2020年底前,家政服务审批便利化改革全面完成。全面实行家政服务类营利性企业注册登记“一照多址”和“一址多照”。 


同时由政府主导,投资1.2亿元,在郑州师范学院建设3万平方米的河南郑州家政服务产教融合实训基地,统筹成立“政、校、协、企”合作机制下的家政企业集团。2021年6月底前,完成基地主体工程建设;2021年年底前,完善各项配套设施,实现基地常态化运营和管理。

家政服务大数据平台建设工程,建设全市家政服务大数据平台。2020年9月底前,平台上线运营。2021年,实现家政服务大数据平台与市场监管、公安、金融、税务、信用等国家公共信息数据联网互通。

家政人才培训示范基地建设工程。2020年底前,由政府引导、合作共建,完成1家以上家政人才培训示范基地挂牌认定工作。到2022年,全市挂牌认定3家以上家政人才培训示范基地。

养老托幼进社区示范体系建设工程。面向社区60岁以上老人及1~3岁幼儿开展“养老托幼" 服务进社区试点。

2020年底,每个主城区先行打造一个养老托幼服务示范社区。2021年底,进一步扩大示范社区推广范围,各县(市、区) 至少有1个养老托幼示范社区。2022年底,社区养老托幼服务覆盖主城区大部分区域。

政府釆取“一点一补”的形式,优先支持普惠性婴幼儿照护机构,对在社区设立婴幼儿托育照护服务网点并正常经营1年以上的机构,经考核认定后,给予每个网点10000元的一次性资金补助。
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