一、起草背景

为贯彻落实《中国银保监会 中国人民银行关于加强新市民金融服务工作的通知》精神，更好满足郑州新市民在创业就业、安居、医疗、养老、教育等重点领域的金融需求，强化金融、财政、就业、住房、社保等政策的协同性，提升我市金融服务的均等化和便利化水平。

二、目的意义

一是深入贯彻党中央、国务院决策部署，提高新市民金融服务可得性和便利性，切实增强新市民的获得感、幸福感、安全感。二是更好落实省第十一次党代会精神，围绕河南“两个确保”和“十大战略”，聚焦新市民群体融入城市的痛点问题，进一步发挥金融支持支撑作用，推动新市民更好接入城市金融体系，积极为其在创业、就业、住房、教育、健康、医疗等方面提供支持保障。三是结合郑州发展实际，力求以实实在在的行动和举措，为支持“1+8”郑州都市圈建设和五年引进100万青年人才提供强有力的金融支撑。

三、主要内容

政策分为适用范围、主要内容、保障措施三部分。

第一部分，明确了政策适用范围及重点领域。本政策涉及的新市民主要是指因本人创业就业、子女上学、投靠子女等原因来郑州常住，未获得郑州户籍或获得郑州户籍不满三年的各类群体，包括但不限于进城务工人员、新就业大中专毕业生等。本政策侧重加强对吸纳新市民较多区域和行业的金融支持，包括但不限于创新创业基地、产业工业园区等重点区域以及制造业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，居民服务、修理和其他服务业，信息传输、软件和信息技术服务业等相关行业。

第二部分主要内容。重点从强化入郑就业创业服务、强化留郑安居生活服务、强化医养健康保障、优化职业培训及子女教育、其他金融服务提质增效5个方面，提出18项具体政策举措。一是强化入郑就业创业服务。从用好创业担保政策，优化政策机制，创新产品模式，加大企业纾困帮扶等4个方面，强化新市民在郑创业资金保障，助力发挥中小企业吸纳新市民、稳岗稳就业的作用。二是强化留郑安居生活服务。从加大对保障性住房供给方的信贷支持，拓宽保障性租赁住房供给方融资渠道，优化公积金政策，优化新市民购房金融服务，做好新市民安居配套金融服务，探索服务新市民特色金融品牌等6个方面，加大对新市民留郑安居的金融支持力度。三是强化医养健康保障。从完善新市民健康保障，加强老年新市民养老保障，加大对养老机构信贷支持，加强养老服务企业融资担保增信支持等4个方面，加大对健康医疗及养老服务行业金融支持，提高入郑新市民的医养健康保障及在郑生活养老的幸福感。四是优化职业培训及子女教育。从加大职业教育金融保障力度，服务好新市民子女教育2个方面出发，提升新市民在郑就业的职业竞争力，增强入郑新市民子女教育的可获得性。五是其他金融服务提质增效。从助力保障新市民合法权益，加强金融知识普及和宣传2个方面入手，提升新市民在郑享受金融服务的便利性和可得性。

第三部分保障措施。结合政策主要内容，提出加强组织领导、转变工作作风、发挥政策合力、完善支撑体系等具体4项保障措施。

四、解读机关和解读人

解读机关：郑州市金融工作局

解 读 人：邢 蕾

联系方式：0371-67187970