（一）起草背景和过程

在三年（2016年-2018年）“三去一降一补”国家战略基础上，2019年8月，国家发展改革委等六部门下发了《关于印发<30万吨/年以下煤矿分类处置工作方案>的通知》（发改能源〔2019〕1377号）、2019年9月，河南省工业和信息化厅等六部门下发了《关于做好全省30万吨/年以下煤矿分类处置工作的通知》（豫工信联煤行〔2019〕210号）。为深化全市煤炭行业供给侧结构性改革，淘汰落后产能，释放先进产能，实现全市煤炭行业高质量发展，制定本工作方案。

按照要求，市工信局立即组织开展相关工作，多次到新密、登封等重点产煤县（市、区）调研，并组织各县（市、区）煤炭行业管理部门、在郑省属煤炭企业召开做好全市30万吨/年以下煤矿分类处置工作座谈会，传达上级文件精神，对政策进行宣贯动员，深入了解煤矿现状，充分听取各方意见建议。根据前期调研考察情况，综合各方意见，起草了《郑州市30万吨/年以下煤矿分类处置工作方案》，并进行了20余次的修改完善，征求产煤县（市、区）人民政府及市直相关委局意见建议后，形成本文稿。

（二）主要内容

本《方案》共分五个部分，包括总体要求、主要任务、关闭标准和程序、支持政策、工作要求。

第一部分是总体要求，明确了工作目标：积极引导全市30万吨/年以下煤矿逐步退出，其中，到2021年底全市30万吨/年以下煤矿数量比2018年底减少50%以上。

第二部分是主要任务，一是严格执法限期关闭一批；二是政策引导主动退出一批； 三是应退尽退、能退尽退。

第三部分是关闭标准和关闭程序。

第四部分是支持政策，包括职工安置、产能置换资源价款和奖补政策。其中，明确了按照关闭退出进度对关闭退出矿井给予奖励。2020年关闭退出的，每处矿井奖励600万元；2021年关闭退出的，每处矿井奖励400万元。同时，积极引导我市30万吨/年及以上煤矿主动退出，对2020年符合化解煤炭过剩产能程序关闭退出的30万吨/年及以上煤矿，每处矿井奖励600万元。

第五部分是工作要求，一是加强组织领导，成立郑州市30万吨/年以下煤矿分类处置工作领导小组，明确各部门职责；二是强化安全监管，压实拟关闭退出企业安全生产主体责任地方政府属地监管责任；三是加强工作督促检查。同时明确：到2021年底，我市仍未实现机械化开采、未达到安全生产标准化二级的煤矿一律不得组织生产。

（三）主要内容

解读机关:郑州市工业和信息化局

解 读 人:王志伟

联系方式：67170297