为巩固我市高污染燃料污染治理成效，进一步提升我市环境空气质量，保障人民群众身体健康，郑州市生态环境局起草了《关于划定我市高污染燃料禁燃区的通告》，现将起草说明汇报如下：

一、背景依据

按照《郑州市大气污染防治条例》第二十八条规定，在本市行政区域内划定高污染燃料禁燃区，并根据大气质量改善要求，逐步扩大高污染燃料禁燃区范围。本市市区的高污染燃料禁燃区范围，由市人民政府划定并公布，各县（市）、上街区政府根据辖区实际，结合散煤“双替代”完成情况，对本辖区禁燃区范围进行划定并公布。

2016年，我市发布《郑州市关于高污染燃料禁燃区范围的通告》，将市内5区、3个开发区，除部分燃煤电厂及燃煤锅炉外，全部划定为高污染燃料禁燃区。截至2020年底，我市主城区燃煤电厂已全部关停，全市非电燃煤锅炉已全部拆改，散煤动态清零，具备将市内5区和4个开发区全部划定为高污染燃料禁燃区的条件。

二、起草过程

1．2021年10月，市生态环境局开始起草《关于划定我市高污染燃料禁燃区的通告》；

2．2021年11月，《关于划定我市高污染燃料禁燃区的通告》（征求意见稿）通过市生态环境局官方网站和“绿色郑州”微信公众号向全市机关团体、企业单位、社会公众等征求意见；

3．2021年12月27日，经市政府第107次常务会议研究通过。

三、主要内容

一是明确了高污染燃料禁燃区的范围。将市内五区（包括金水区、二七区、中原区、管城区、惠济区）和四个开发区（包括航空港区、郑东新区、经开区、高新区）的全部行政区域划定为高污染燃料禁燃区。

二是明确了我市执行的高污染燃料类别。按照原环境保护部《关于发布〈高污染燃料目录〉的通知》（国环规大气〔2017〕2号），我市执行Ⅲ类高污染燃料类别。

三是明确了禁燃区内的管理规定。高污染燃料禁燃区内禁止销售、使用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。

四是明确了禁燃区工作相关部门的工作职责。市场监管、城市管理、生态环境、农业农村等部门应根据各自职责，依法查处各种违法销售、使用高污染燃料的行为；各开发区管委会、区县（市）政府应组织辖区各职能部门按照职责分工，依法做好禁燃区各项工作；要大力宣传禁燃区工作要求，畅通举报热线，引导和鼓励公众监督高污染燃料污染防治工作；巩义市、登封市、新密市、荥阳市、新郑市、中牟县、上街区政府，应结合辖区实际情况，依法划定本辖区高污染燃料禁燃区并公布实施。

四、征求意见情况

11月2日，《关于划定我市高污染燃料禁燃区的通告》（征求意见稿）通过市生态环境局官方网站和“绿色郑州”微信公众号向全市机关团体、企业单位、社会公众等广泛征求意见，共收到12条反馈意见，其中11条反馈无意见，1条反馈意见未采纳，未采纳反馈意见已和相关部门沟通，意见达成一致。

解读机关：郑州市生态环境局

解 读 人：马飞

联系方式：0371-67189151