尊敬的罗会军委员：

首先感谢您对郑州市科技工作的关心和支持，您提出的关于“培育创新型企业，加快科技成果产业化”的提案收悉。结合我局工作实际，现答复如下：

一、我市在培育创新型企业，加快科技成果产业化方面所做的主要工作

（一）创新型企业培育方面

近年来，我市大力实施创新型企业培育工程，初步形成了科技型企业、创新型企业、高新技术企业的塔形梯队发展结构。一是制定出台了《郑州市关于支持科技型企业发展的若干政策》，重点在科技项目、产学研合作、研发平台建设、知识产权等方面，进一步加强对科技型企业的政策支持。二是制定印发了《郑州市科技型企业认定管理办法（试行）》，开通了科技型企业网络登记管理系统，规范了科技型企业的认定管理，为进一步制定推动科技型企业发展提供信息支撑。三是积极开展创新型企业试点工作，辐射、带动企业增强持续创新能力，走创新驱动发展之路。对于经国家、省认定的创新型（试点）企业，市财政分别给予一定的资金支持。截止目前，我市累计培育认定创新型（试点）企业432家，其中国家级4家，省级109家。四是积极开展高新技术企业认定推荐及管理工作，协调税务部门，积极落实企业所得税等优惠政策，同时对新认定的高新技术企业市财政给予10万元的资金奖励。截止2015年底，我市高新技术企业达439家。

（二）促进科技成果产业化方面

一是出台多项加快技术转移，促进科技成果转化相关政策，加大对科技成果转移转化的支持力度，促进科技成果在郑转化。政策包括对经国家、省认定的转移示范机构，对促成有效技术成果向我市企业转移转化的技术转移服务机构，对在郑高等院校、科研院所以技术转让或技术许可方式将职务科技成果、发明专利转移给企业实施转化的，给予一定额度的资金补助。二是加快建设多层次技术转移机构，出台了《郑州市技术转移服务机构认定管理办法》，成功引进了浙江大学郑州技术转移中心、上海交大中原研究院技术转移中心等6家技术转移服务机构落户我市。三是组建了郑州高端装备与信息产业技术研究院、物联网产业技术研究院、郑州大学产业技术创新研究院，郑州信大先进技术研究院、腾讯互联网+应用技术研究院，这些新型研发机构集聚了高端创新资源，提升了我市科技成果转化的能力。四是积极建设市级以上研发中心。截止目前，我市市级以上研发中心达2012家，其中省级564家，国家级34家。五是围绕科技资源共享，建成大型科学仪器共享等10个科技公共服务平台。对经认定的平台，给予不超过50%的建设成本（不包含基建）资助。出台了《郑州市大型科学仪器设施共享管理办法》，对于参与共享设备的拥有者除了可以按约定收取服务费用外，还可以获得共享服务后补助；设备使用者则可以获得所交使用费10%-30%的共享使用后补助，同一单位在同一年度获得市级财政补贴资金总额最高为20万元。

二、下一步重点推进举措

正如您在提案中所说，目前我市在培育创新型企业，加快成果产业化方面尚存在一些问题。下一步我们将重点做好以下工作。

（一）加快培育企业创新主体

进一步加强对科技型企业的政策支持，积极实施“十百千万”科技型企业培育工程，围绕科技型企业培育，打造若干科技型领军企业（集团），扶持一批科技小巨人企业，培育一大批科技型中小微企业，促进形成科技型企业塔型梯次发展结构。研究出台科技型企业培育意见，推动实施科技小巨人企业培育行动计划，加快培育一批年营销额超亿元的科技型企业。推动实施科技瞪羚企业计划，培育一批高成长性高新技术企业，支持符合条件的企业通过上市或挂牌进入资本市场，成为行业创新先锋。

(二)鼓励引导企业加大创新投入

鼓励企业建立健全创新投入稳定增加机制，建立健全创新型企业认定和考评工作，积极研究出台进一步推动创新型企业发展优惠政策，积极落实企业研发投入加计扣除优惠政策，出台实施郑州市科技型中小企业研发费用梯次补贴优惠政策，设立专项资金，对科技型中小企业研发费用进行一定比例的奖励性补助，鼓励、支持企业持续开展技术创新。

（三）着力推进技术转移和科技成果转化

以国家技术转移郑州中心为核心，积极主动融入全球和全国创新网络，积极吸纳外部创新要素，主动承接技术转移。推动郑州中心运行体系化、网络化，吸引国内外知名高等院校、科研机构参与运行，培育科技创新创业服务机构，搭建技术转移公共服务平台。建立产学研政结合的中介服务组织及专门机构，提供诸如业务咨询、交易场所、定价评估、仲裁、信息收集与传播、人力资源培训等便利条件，为技术成果的转移转化提供全方位服务，推动企业、高校、院所、创投机构和各类中介机构向网上技术市场加速集聚，形成“网上”与“网下”有机结合的工作模式。加大对科技成果转化的支持力度，促进科技成果就地转化、激活科技成果转化能量、提高科技成果转化效率，建立专利技术成果应用长效机制。

（四）促进产学研紧密结合

进一步探索促进产学研紧密结合的有效方法。强力推进企业与高等院校、科研院所产学研合作，以强化高校、科研院所科技人员参与，促进科技成果就地转化为目的，加大产学研合作支持力度，促进科技成果的产业转化。积极推进产业技术创新研究院、产业技术创新联盟建设，积极引进大院名校科技创新资源，搭建产学研合作及科技成果转化平台。

（五）加强创新人才队伍建设

实施“智汇郑州•1125聚才计划”，强化创新人才培养，加强高层次创新创业人才引进。建立健全科研人才双向流动机制，破除人才流动的体制机制障碍，促进科研人员在事业单位和企业间合理流动。设立首席科学家、特聘研究员等特设岗位，按照“人在岗在、人走岗销”的管理方式进行管理。实行更具竞争力的人才吸引制度，组织实施高层次科技人才引进工程，创新人才培养选拔、评价使用、流动配置、激励保障等机制。加快培养创新型企业家和高技能人才，完善培养模式和评价机制，实行积极的激励政策措施。

（六）加强科技开放合作

支持企业等创新主体与国内外创新力量合作研发。加强科技对外开放平台建设，重点建设国际创新园、国际联合实验室、国际科技合作基地和院士工作站。举办郑州国际创新创业大会等多种方式，吸引国内外高端产业、创新要素、优质资源向郑州集聚。

（七）积极构建创新创业载体

认真落实党中央国务院提出的“大众创业、万众创新”的总体要求，高标准建设20个创新创业综合体，实现科技企业孵化、创业培育、创新研发、科技服务、人才集聚和生活服务的集约功能；充分运用互联网和开源技术，打造“互联网+”创新平台，提升众创空间服务能力；鼓励支持多元主体投资建设孵化器，鼓励各类孵化载体实行市场化运营，在土地、资金、基础设施建设等方面给予积极支持，打造全要素的开放式综合服务平台。

（八）建立健全科技服务体系

建设一批区域技术创新服务平台，强化区域科技服务。各类产业园区规划建设集科技孵化、技术转移、专利服务、成果转化、科技金融、科技咨询、科技培训等为一体的科技创新服务平台，强化产业（集群）公共科技服务。依托创新创业综合体加强科技创新服务平台建设。支持社会力量建设专业性的科技公共服务平台。鼓励企业等社会力量围绕专业领域建设科技条件、检测服务等专业技术服务平台。强化对科技公共服务平台建设和开展服务的支持补贴。

（九）营造企业创新良好氛围

着力增强领导干部的创新意识和创新思维，着力提升全民科学素养和创新能力，努力形成市、县、镇、街道联合推进机制，畅通协调渠道，强化宣传和舆论引导，加强对重大科技创新成果、典型创新创业人才和创新型企业的宣传，加大对创新创业者的奖励力度，尊重首创精神、尊重实践、尊重创造，培育和弘扬“敢为人先、争创一流、宽容失败”的创新文化，进一步激发全社会的创新创造活力。

                                 2016年6月3日