在市委市政府的正确领导下，郑州市人防办认真贯彻落实市防汛抗旱指挥部关于防汛工作的各项要求，精心组织，周密部署，积极主动做好汛前排查、隐患治理，确保全市人防工程安全度汛，现将本年度防汛工作总结如下：

一、防汛主要开展工作

（一）加强组织领导，落实防汛责任

今年面对疫情和汛情双重压力，我办高度重视，对防汛工作进行早部署、早安排。成立了以办党组书记、主任周顺杰为组长的人防防汛工作领导小组，加强对防汛工作的组织领导。科学制定防汛应急方案，严格落实防汛责任，4月初召开全市人防防汛工作会议，对汛期工作进行了安排部署。与直属单位和各区县人防部门签订《人防防汛安全责任书》,实行领导分包、处室协调、县区主导、责任到人的防汛工作机制。坚持属地化管理原则，结合防汛工作出台《早期人防工程管理办法》，进一步压实防汛责任，理顺防汛工作机制，为汛期人防工程安全度汛打下了坚实的基础。

（二）全面摸排隐患，加强监管与治理

3月下旬疫情防控期间，各县（市）区就开始着手对早期人防工程进行汛前排查，建立台帐,全面摸清底数，并开展早期人防工程地图标注工作，用不同颜色，在地图上直观反映每个工程现状。全市共排查174处22.78万平方米早期人防工程，金水区27处2.68万平方米，中原区85处14.44万平方米，二七区24处1.935万平方米，管城区32处3.0389万平方米，上街区6处0.6894万平方米。其中隐患工程108处，危险性较大隐患工程16处，各责任单位对隐患工程能治理的及时治理，对险情较大、一时难以根治的，市人防办统一申请资金进行集中治理。截至目前全市共治理隐患工程20处，有效监管早期人防工程72处，另外8处集中治理项目已申请资金3800万元，正在履行相关手续。

（三）落实防汛物资，组建防汛队伍，开展实战演练

结合今年汛情和防汛工作的实际，我办认真做好防汛应急准备工作。一是足额储备各类防汛器材和物资储备，市人防办及各区人防办均设置防汛物资储备仓库，储备各类防汛抢险器材及物料，各人防工程责任单位，结合本工程实际有针对性地储备防汛物资，防汛抢险实行统一调配，确保随时调用、满足抢险需要。今年汛期全市共储备：防汛应急指挥通信车辆10台，发电机组3台，抽水泵36台，大功率照明设施5台，运输车辆50辆，编织袋1000条，沙袋500个，砂子800方，水泥50吨，各类抢险工具、用具1000余件。二是按照抗大洪、抢大险的要求组建各级防汛队伍。市人防办组建一支21人的直属防汛抢险队伍，各县（市）区共组建10支187人的本级防汛队伍，各人防工程责任单位也明确5-10名应急抢险人员，汛期期间，防汛抢险队伍安排24小时值班，所有人员保持通讯畅通，重要时间节点在岗在位，随时做好出动抢险准备。三是强化人防防汛抢险实战能力检验。汛期期间，共组织综合性防汛演练5次，其中市人防办5月27日在“7401工程”组织开展了80人参加的人防防汛综合演练1次，二七区、管城区、金水区、中原区分别在本区域内开展工程抢险防汛演练各1次。演练紧紧围绕险情电话处理、抢险队伍拉动、防汛物资点验、人防工程防汛封堵等内容，进一步检验防汛应急抢险方案的可操作性，锤炼抢险队伍熟悉抢险流程、操作抢险设备、点验运送抢险物资的能力，保证关键时候拉得出、用得上、守得住，做到“召之即来、来之能战、战之能胜”。

（四）加强督导检查，开展不间断巡查

为克服麻痹思想，市、县两级开展不间断地巡查检查。一是领导带队全面开展汛前检查，5月中旬办党组成员按照“分片包干、强化督查”的原则分头带队，赴各县（市）区进行防汛督导检查，主要对防汛方案修订、责任落实、隐患排查及巡查、物资人员准备、防汛措施等方面进行实地查看，进一步落实细化人防工程安全度汛各项措施。二是重要时间节点开展重点检查。每逢大雨来临，主管防汛工作的领导都带队到险情较大的人防工程实地检查，解决实际工作中存在的问题，确保人防工程始终处于安全可控状态。三是市人防工程管理维护中心开展常态化开展巡查工作，督导各责任单位落实防汛措施，加强险工险段的检查与监测，防止发生塌方等事故。5月至9月各责任单位每月20日固定上报隐患及排查情况，整个汛期共巡查423批次，排查整改问题42处。

（五）及时抢险排险，有效处置险情

2020年汛期，我办多次接到险情通报，第一时间领导带队组织相关人员赶赴现场，均能做到“相关险情及时组织抢险，无关险情做好移交、配合与防范”，先后处置煤仓北街地面塌陷险情、国棉四厂家属院下防空洞污水倒灌险情、二七区农村人力资源管理中心地面塌陷险情等6处险情，有效避免了人防工程重大险情发生，确保了人防工程安全度汛。制定专项防汛应急处置预案。

二、存在的主要问题

郑州市中心城区早期人防工程大多建于六七十年代，绝大多数为砖结构，存在较多隐患，加上历经多年城市建设，许多工程进行了局部拆除，个别工程无出入口，内部情况不明，有的渗漏严重积满水，难以治理。近些年虽已治理了部分工程，按照属地管理原则明确了权责，但仍然存在一些难以解决的问题。一是部分早期人防工程权责不清，日常管理存在争议，管理维护难以落实。二是部分工程责任单位，因经营困难，缺乏资金，没有专职管理人员，难以有效地进行管理维护，尤其是部分工程因图纸资料缺失、地面标示物的改变、内部难以进入等原因，造成内部具体情况不明。

三、下一步工作重点

下一步将针对汛期存在的问题进行集中有针对性地进行治理，为以后防汛工作打下扎实基础。

（一）进一步明确早期人防工程权责，做到监管全覆盖。按照属地管理原则，继续落实领导分包、责任到人的分级管理责任制，各责任单位明确防汛管理专职人员等，做到汛期资金落实，责任明确，工程监管无死角、无空档。

（二）继续建立完善人防工程分级分类管理长效机制。结合我市早期人防工程现状，持续推进早期人防工程分级分类管理，建立市、区、街道三级管理长效机制，组织各防汛单位对存在隐患的工程继续深入开展隐患分类整治排查，对工程主体结构变形，已危及地面建筑和交通安全，无利用和修复价值的工程坚决予以尽快报废，消除安全隐患；对涉及到开发改造地块内的人防工程，按照审批程序，办理拆除手续，再由拆除单位夯实填埋；对工程结构质量尚好，合理改造，使“沉睡”的早期人防工程重新发挥作用；对长期封堵情况不明的工程，会同国土部门结合“郑州市多要素城市地质调查”，对全市地下空洞情况进行探测会诊，及时消除隐患。建立动态管理台账，明确责任，落实措施，限期整改。

（三）持续加大资金投入，推进逐年分批治理隐患人防工程。在前期组织专家论证的基础上，制定我市早期人防工程安全隐患逐年分批治理方案。继2019年投入800万进行中原片区16处早期人防工程维修加固治理后，2020年继续加大投入3800万，进行二七、管城片区早期人防工程维修加固和“7401工程”综合治理。

2020年汛期，在市防汛抗旱指挥部的领导与指导下，我办开展了扎实有效的防汛工作，各责任单位通力协作，确保了全市人防工程安全度汛，无重大险情发生。下一步，我办将继续在上级有关部门的领导帮助下，夯实责任，紧抓落实，整改问题，做好各项安全防范，确保人民生命财产安全。