3月23日至30日，我市房地产监察支队对市内五区、高新区、经开区在建在售房地产开发项目进行了集中巡查。本次共巡查在建在售房地产开发项目93个，送达《行政处罚事前提示书》85份，发放房地产法规政策宣传页近1000份，巡查发现涉嫌违法违规行为线索5个，并将其作为重点巡查关注对象，及时跟进处理。

此次巡查活动突出两个重点：一是重在服务规范。针对开发企业在开发经营中多发、易发的违法违规行为，向开发项目的销售负责人现场讲解《行政处罚事前提示书》，帮助其分析风险点，共同找出应对的措施步骤。讲解完后，要求其在《事前提示书》上签名。同时，加强房地产法规政策宣传，现场接受群众的咨询，讲解在购房和今后居住时可能遇到的问题及解决办法，重点告知维护自身权益的渠道和方式，并现场接受群众的投诉举报。二是重在落实责任。按照行政执法责任制要求，将巡查项目分包到每一个开发项目监察员，针对不同情况提出相应的监察要求，纯新开发项目做到及时登记，建立监察员档案，时时关注；分期开发的项目做到及时更新监察档案资料；尾盘项目重点关注后期交房和房屋产权登记等活动。

本次巡查发现，多数房地产开发项目已正常复工并进行开发建设活动，销售中能执行规定的各项法规政策，依法进行商品房开发和销售，但也存在一些新的问题和现象。

一是“搭车销售”现象需引起重视。巡查发现，有相当一部分分期开发的项目，仅取得首期或前一两期的预售许可，个别甚至是取得首期几幢住宅楼的预售许可，但实际销售中，涉嫌销售的有后续尚未取得预售的房源。这种行为有很大蒙蔽性，开发商利用了信息不对称，使购房人在不知情或信息有限的情况下放松警惕，签订了认购协议。由于分期开发项目所需资金量大，开发企业资金链风险也加大，给购房群众带来的损失可能更大。

二是互联网售房行为增多。据不完全统计，此次巡查发现约有30-40%的开发项目存在互联网售房的行为。一般表现为开发企业（个别为其线下代理公司）与一些知名网站合作，在网站上开展营销活动，在售楼中心设立电商业务办理点，借助电商平台来提前锁定目标客户，提高意向客户转化率。通过电商平台进行售房，在一定程度上提高了销量，但其暴露出的问题同样需要加强应对措施。实质上，这仍是一种房地产代理销售行为，而很多电商并不具备房地产经纪的经营资格或者未备案，其代理销售行为又很直接，有的宣传内容甚至是收款行为直接与相应楼盘的房源信息挂钩。有的开发项目同时与多个电商合作，往往会出现为争客户资源扰乱了正常经营秩序，造成购房人纠纷的后果。同时，购房人虽然支付了相关费用，但维权时相关证据不容易保存，增大了购房的风险。

三是市场两方主体的观望情绪仍然较浓。一方面，受春节因素影响，开发企业推新盘的速度放缓，巡查发现共有6个纯新盘出现，分期开发的项目新申请预售的意愿都不很高，以消化存量为主；同时，开发企业有降价意愿，但考虑已购房业主情绪后并未直接实施。另一方面，购房群众未有明显增多，且观望人群较多。

面对新出现的问题，监察支队将按照边调研边规范的思路，区分情况加以应对：一是加大引导和规范力度。针对“搭车销售”的行为，按照服务型行政执法要求，一方面，加大宣传和引导的力度，指出风险点，找出改正的方法措施；同时，研究调查取证新的合法有效手段，加大对其关注力度，督促其规范经营。另一方面，研究开发项目母公司和子公司的关联关系，有直接相关的适时将其挂钩，增强其内部监督约束动力。二是深入调查研究，创新规范互联网售房的措施。要深入研究讨论电商、开发企业、购房人等之间的委托销售关系，同时借鉴外地市的优秀做法，对照《商品房销售管理办法》等规章有关规定，提出应对的措施建议，减少购房人风险，确保互联网售房能规范化进行。三是通过业务交流会等形式，增强办理物业、房屋安全、房屋产权登记等方面的办案能力，进一步拓宽执法监察领域，切实维护消费者权益，规范我市房地产经营发展秩序。