8月9日至16日,河南煤矿安全监察局对登封市煤矿安全监管工作进行了暗查暗访;8月17日,河南煤矿安全监察局在登封市政府对暗查暗访存在的问题进行了反馈,建业煤矿存在安全红线意识差、隐瞒采煤工作面、防突工程流于形式等重大问题。8月18日,仟祥煤矿12070采煤工作面上隅角瓦斯超限。为进一步加强煤矿安全监管工作,有效遏制煤矿重特大事故的发生,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。9月1日,市煤炭管理局以座谈会的形式对登封市存在问题较为严重的建业煤矿和瓦斯超限的仟祥煤矿进行了安全生产约谈,党组书记、局长柴栓庆出席会议并做了重要讲话。
会议听取了仟祥和建业两家煤矿瓦斯防治工作汇报,通报了近期上级部门特别是省煤监局暗查暗访查出的问题,剖析了两家煤矿在瓦斯防治方面存在防突意识不强、专业人员不足、地质资料不够、技术资料薄弱、现场管理混乱等共性问题。针对两家煤矿存在的共性问题,会议领学、解读了区域和局部两个“四位一体”综合防突措施和省政府“双十条”规定及瓦斯防治补充规定,并要求,煤矿企业要迅速转变思想观念,加强地质基础工作,强化瓦斯参数测定,做好超前预测工作,落实区域综合防突措施,做好抽采达标评判和消突评价工作,确保安全生产。
最后,柴局长从监管部门、实际投资人、煤矿企业三个层面阐述了召开此次约谈会的必要性和重要性。他要求,一要认真吸取兴峪煤矿“1.4”煤与瓦斯突出事故教训,切实树立一个理念(“瓦斯不治,矿永无宁日”),消除四种心理(“侥幸、冒险、盲从、应付”)。二要切实推进瓦斯防治各项措施的落地。煤矿要建立瓦斯防治责任体系,即以矿长为首的行政责任体系,以总工程师为首的技术保障体系和工作运行保障体系;严格落实开采保护层或穿层预抽煤层瓦斯的区域防突措施,确保抽采达标,不采突出面、不掘突出头;强化瓦斯等级鉴定工作,坚持两个“从严”,即鉴定报告审查从严,与突出矿井相邻开采同一煤层鉴定为非突出矿井监管从严。三要严管严罚,坚决遏制煤与瓦斯突出事故。加强防突知识政策的学习,加强技术服务指导,加强安全监督检查,坚持“四个一律”,即验证参数超标、发生动力现象、监控指标超限、发生煤与瓦斯突出的,一律停止采掘活动,重新执行区域防突措施,严防煤与瓦斯突出事故发生。
市煤炭局副局长王国占、丁振庆、任智勇及相关处室负责人,登封市煤炭管理部门相关负责人,仟祥和建业两家煤矿实际投资人、总工程师、防突矿长参加会议。