为认真贯彻落实近期国家、省、市有关瓦斯水害防治会议和文件精神，10月31日，市煤炭局组织全市煤矿召开了瓦斯水害防治工作座谈会，党组书记、局长柴栓庆出席会议并做了重要讲话。

会议传达了《河南省人民政府安委会办公室关于加强煤矿安全生产坚决遏制煤矿重特大事故的通知》（豫安委办明电〔2017〕47号）和《河南省煤炭工业管理办公室关于煤与瓦斯突出矿井相邻煤矿瓦斯防治工作情况的通报》（豫煤安〔2017〕300号），听取了豫联集团、嵩基集团和郑新公司瓦斯防治情况汇报，深刻剖析了全市煤矿瓦斯水害防治面临的严峻形势和存在思想认识低、治理水平低、人员素质低、工程质量低、数据真实性低、采掘抽失衡等突出问题。

针对严峻形势和突出问题，会议提出了瓦斯防治“1234”做法，即确立一个目标——瓦斯零超限；树立两个理念——“瓦斯等级鉴定结果不是平安符”、“瓦斯综合治理能力决定矿井生产能力”；采取三项举措——严格准入标准，强化责任落实，加大服务督导；开展四项达标——人员素质达标、监控系统达标、治理工程达标、抽采效果达标。水害防治要坚持“五个转变”理念，完善“七位一体”体系建设，落实“三专两探一撤”措施，确保安全生产。

最后，柴局长指出，各县（市、区）煤炭管理部门和煤矿企业要以问题为导向，以方法为引领，以严抓为着力点，切实做好全市煤矿瓦斯水害综合防治工作。要求，首先要树立五种理念解决认识问题。牢固树立瓦斯水害仍位居煤矿五大灾害之首，综合措施防范重特大事故，“我为安全、安全为我，“瓦斯应抽尽抽、水害应治尽治、瓦斯水害不除矿无宁日”，消除侥幸、冒险、盲从、敷衍四种心理瓦斯水害防治理念。其次要从三个层面解决方法问题。从管理层面建立三个责任体系，即以董事长为首的行政责任体系，以总工程师为首的技术保障体系及工作运行保障体系。从技术层面落实两个“四位一体”综合防突措施，做到区域先行、局部补充，应抽尽抽、抽采达标，不采突出面、不掘突出头；落实“有掘必探、物探先行、钻探验证”的探放水原则和“三专三到位”探放水规定。从基层基础层面上要严格落实省瓦斯防治“三个十条”规定，健全机构队伍，配齐专业人员，强化瓦斯鉴定，完善抽采系统，强化现场管理等，明确开采标高在突出矿井始突标高以下的邻突矿井直接升级为突出矿井。最后要落实“四个严”解决规矩问题。严格瓦斯等级和突出危险性鉴定工作，严格落实《防治煤与瓦斯突出规定》、省瓦斯防治“三个十条”规定等，严格执行“四个一律”（验证参数超标、发生动力现象、监控指标超限、发生煤与瓦斯突出的，一律停止采掘活动，重新执行区域防突措施），严格执行“四个双”措施（双必罚、双倒查、双督查、双问责），坚决遏制煤矿重特大事故。

市煤炭局副局长王国占、丁振庆及相关处室人员，县（市、区）煤炭管理部门相关负责人，郑煤集团安监局相关负责人，地方主体企业（含单独保留矿井）和郑新公司主要负责人参加了会议。