近日，郑州市卫生健康委员会组织开展2020年度党组中心组（扩大）理论学习暨《基本医疗卫生与健康促进法》专题辅导。此次学习邀请到了南京中医药大学卫生经济管理学院院长田侃进行授课，党组副书记张文艳主持学习。

田侃院长以通俗易懂的语言，从《基本医疗卫生与健康促进法》的立法背景、立法意义、概览、社会权、健康权、平等权、知情同意权、隐私权、中医药与《基本医疗卫生与健康促进法》等9个方面进行详细的讲解。让大家进一步加深了对《基本医疗卫生与健康促进法》的理解，受益匪浅。

就贯彻落实《基本医疗卫生与健康促进法》，会议要求：

一、要强化思想认识，充分认清这部法律的重大意义

《基本医疗卫生与健康促进法》的颁布实施，一是充分体现了党和国家对人民健康的责任担当。《基本医疗卫生与健康促进法》立足于保障公民健康权益，从法律层面明确卫生健康事业性质、卫生基本制度、公民健康权利、政府卫生投入等重大问题，把人民健康放在优先发展的战略地位、将健康理念融入各项政策有了法律保障，不仅给了全国人民的期望，同时给了我们医务人员前进的方向和动力。二是引领医药卫生健康事业改革发展大局。随着新一轮医药卫生体制改革的不断深化，中国特色基本医疗卫生制度的逐步建立，卫生健康事业发展中许多根本性、原则性的问题，需要有一部基础性、综合性的法律予以规范，同时实践证明行之有效的经验做法和具体制度，也需要及时上升为法律。《基本医疗卫生与健康促进法》通过宏观、科学的顶层设计为未来卫生健康领域的重大改革和发展指明方向并做出制度安排。三是推动和保障健康中国战略的实施。《基本医疗卫生与健康促进法》的出台，标志着以“健康中国战略”为顶层设计，以《“健康中国2030”规划纲要》为行动纲领，以“健康中国行动”为推进抓手的人民健康保护体系全面形成，而《基本医疗卫生与健康促进法》将是推动和保障“健康中国战略”顺利实施、有效推进的关键因素和强力支撑。

二、要加强学习宣传，牢牢把握这部法律的核心要义

《基本医疗卫生与健康促进法》纳入全市卫生健康系统学法、普法的重要内容，采取多种形式和途径，抓好这部法律的宣传学习，让法律的精神和要求入脑入心，成为指导和约束卫生健康各项工作的基本规范。一要把握基本定位。基本医疗卫生与健康促进法的定位是基础性、综合性的法律。这部法律总结了我国医药卫生体制改革的经验，就落实党中央、国务院在基本医疗卫生与健康促进方面的战略部署，作出了顶层的、制度性的基本安排。二要把握核心内容。《基本医疗卫生与健康促进法》明确了在规划制定和医疗资源配置方面以基层为重点，强调加强县级医院、乡村医院、社区卫生服务中心和专业公共卫生机构建设，建立健全农村医院服务网络和城市社区卫生服务网络；通过分级诊疗制度和家庭医生签约服务来推动医疗卫生服务下沉，助力基层医疗卫生事业发展；全面加强基层医疗卫生人才队伍建设；大力加强基层和边远贫困地区医疗卫生事业的财政投入和保障。三要把握重点条文。对医护人员提供法律保护：“违反本法规定，扰乱医疗卫生机构执业场所秩序，威胁、危害医疗卫生人员人身安全，侵犯医疗卫生人员人格尊严”都要受到法律惩处，构成犯罪的要依法追究刑事责任。对个人健康信息的保护：“国家保护公民个人健康信息，确保公民个人健康信息安全。任何组织或者个人不得非法收集、使用、加工、传输公民个人健康信息，不得非法买卖、提供或者公开公民个人健康信息。”同时还规定了泄露个人健康信息的法律后果。鼓励社会力量举办医疗机构：明确规定社会力量举办的医疗卫生机构在基本医疗保险定点、重点专科建设、科研教学、等级评审、特定医疗技术准入、医疗卫生人员职称评定等方面享有与政府举办的医疗卫生机构同等的权利，享受同等的税收、财政补助、用地、用水、用电、用气、用热等优惠政策，并依法接受监督管理。建立立体化医疗卫生监管体系：“国家建立健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的医疗卫生综合监督管理体系。”打破了目前“医”“药”两线，主管部门各负其责的分治格局，引入了行业自律和社会监督机制。

三、坚持法治思维，全面提升卫生健康治理能力

一要学法用法，不断提升依法决策能力。要将学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入各级中心组和领导干部集体学法内容，建立领导干部学法清单，深入推进干部职工学法用法常态化、规范化，把对法治理论的实践不断融入到卫生健康工作的方方面面。二要扛牢责任，大力提升依法行政水平。各单位的党政主要负责人要将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，在重大决策、重大执法决定方面要强化法制审核，从源头上把好关，努力做到部门依法行政、机构依法管理、从业人员依法执业。三要狠抓落实，全力推进法治政府建设。要以学习宣传贯彻《基本医疗卫生与健康促进法》为契机，扎实推进卫健系统法治政府建设各项任务落实，为卫生健康事业的持续良好发展提供坚实的法治保障。

市卫生健康委副县级以上领导干部、机关各处室负责同志，直属单位班子成员、法制监督科长200余人参加了专题学习。