本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《郑州市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）编制。本年度报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，行政复议、行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施五部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。

一、概述

2011年，我局政府信息公开工作认真贯彻落实《条例》和《规定》，通过深化公开内容、完善各项制度、加强基础性工作，进一步提高政府信息公开的质量和水平，努力保障人民群众的知情权、参与权和监督权，较好地发挥了政府信息对人民群众生产生活和经济社会活动的服务作用。

（一）进一步完善政府信息公开工作制度。对主动公开政府信息工作进行了规范，进一步明确了公开内容、工作流程、公开时限和责任追究办法。成立了局政府信息公开领导小组，对热点、难点申请进行专题研究，以确保政府信息公开严谨合法、规范有序。不断加强制度建设，建立完善主动公开工作规程，规范依申请公开机制，推进政府信息公开工作开展。

（二）不断优化政府信息公开载体。在推行政府信息公开过程中，我们体会到要以最大限度地让广大人民群众知情、便于监督为主要目的。在公开方式上，主要采取了以下方式：一是大力推进电子政务平台建设。我局门户网站依托政府网站群建设，开辟了政府信息公开专栏，局机关制定的所有非涉密的政策、文件和处室有关办事程序全部上网发布,并运用工作简报、办事指南等多种形式实行政府信息公开，方便了群众及时完整地获取政务信息。按照规定向郑州市信息公开查阅中心移交了政府信息公开资料。二是拓展新的政府信息公开载体。通过政府公报、市政府网站、新闻发布会、报刊等方式公开政府信息，进一步提高了信息公开水平。

（三）深入推动政府信息公开工作开展。一是加强组织领导。局党组多次召开专题工作会议，对我局信息公开工作进行部署，提出要求。局信息公开工作领导小组就政府信息公开工作机构设置、制度建立和执行、公开信息数量和质量、依申请公开工作开展及人员培训等情况进行安排和部署。二是积极参加业务培训。我局积极参加市政府办公厅举办的各期培训班，提高了工作人员业务素质，为进一步做好政府信息公开工作打下了坚实基础。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开的主要内容

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》及省市文件规定的要求，截至2011年12月31日，我局主动公开政务信息462条。其中，在郑州市煤炭管理局在本局网站共发布本局政务公开信息365条；向市政府网站上报并发布信息8条；通过政府信息快报发布信息40条；通过郑州市委信息发布信心12条；通过新闻发布会发布信息1条；向郑州市信息公开查阅中心移交了政府信息公开资料36条。

（二）公开形式

1、互联网

依托郑州市政府网站群建立了郑州市煤炭局网站（http://mtj.zhengzhou.gov.cn），日常对网站进行更新维护，及时主动公开各类信息，网站运行状况安全平稳；并及时向市政府网站报送本单位各类重大活动信息。

2、郑州市信息公开查阅中心

郑州市政府设立了郑州市信息公开查阅中心，我局积极配合，递交了规范性、政策法规性等文件，方便公众查阅政府信息。

3、政府信息快报

通过市人民政府信息快报和郑州信息公开本局规章、规范性文件等政府信息52件。

4、新闻发布会

2011年4月12日，本局向市政府申请并召开了新闻发布会，通报了全市煤矿企业安全生产情况，并向社会公布了24小时监督举报电话，充分调动社会力量监管煤矿安全生产的积极性和主动性。

三、依申请公开政府信息情况

我局积极开展依申请公开工作。建立了依申请公开政府信息受理机制，制定了依申请公开政府信息的工作流程，规范办理程序，严格办理要求，限时反馈答复。2011年，本局未收到政府信息公开申请。

四、行政复议、行政诉讼情况

2011年，本局未发生因政府信息公开而被申请行政复议或被提起行政诉讼案件。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

一年来，我局认真落实全市政府信息公开工作部署，加强领导，完善措施，创新方式，狠抓落实，政府信息公开工作深入推进，机关作风有效转变，服务群众的意识明显增强。但我们也认识到政府信息公开工作中还存在一些亟待解决的问题。目前，本局政府信息公开工作存在的主要问题是，主动公开、依申请公开政府信息的内容尚不能完全满足社会公众的需求，公开力度有待进一步加大。2011年将从以下几个方面认真加以改进：

一是加大政府信息主动公开力度。增加主动公开政府信息的数量，对受理的依申请公开政府信息，经审核认定可以让社会广泛知晓的，在答复申请人的同时，通过主动公开渠道予以公开，减少对同一公共性政府信息的重复申请，继续加大公开力度，接受社会监督。

二是改进依申请公开政府信息服务。拓宽依申请公开受理渠道，为申请人提供便捷服务。加强对依申请公开工作的指导，加强与申请人沟通交流，主动听取公众的意见建议，努力提高答复质量和水平。

三是优化政府信息公开渠道。加强信息公开网站建设，及时、全面、准确地公开各类信息，完善各级专栏的信息共享机制，强化公众参与功能，充分发挥网站与公众交流沟通的桥梁作用。

四是加强政府信息公开基础保障工作。进一步健全信息公开工作机制和制度规范，认真贯彻落实我市政府信息公开工作相关配套制度。加强政府信息公开工作人员的学习培训，全面提高做好信息公开工作的能力和水平。加强调查研究，及时总结开展政府信息公开工作的经验。

                                                                                                              二〇一二年二月六日