2016年是“十三五”规划的开局之年，在市委、市政府的坚强领导下，在省住建厅的精心指导下，市建委认真贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和中央、省市重大决策部署，坚持围绕中心，服务大局，综合施策，精准发力，各项工作均取得较好成效，顺利完成了市委、市政府交办的各项任务。

　　据统计，市政重点工程累计完成投资128亿元，超额完成全年任务，在全市排名第一；全市建筑业产值达到2874.8亿元，同比增长6.5%，占全省建筑业总产值的31.8%，建筑业增加值443亿元，占全市国民生产总值的5.6%；全市勘察设计企业完成合同金额61.2亿元，同比增长7.5%；地铁建设质量安全监管不断规范，地铁1号线二期、地铁2号线一期、城郊铁路一期顺利开通；我市工程获鲁班奖2项；通过绿色建筑评价标识项目11项；完成改造农村危房1075户。全年获郑州市综合工作优秀单位、畅通郑州工程建设先进单位、上合会议服务保障工作先进单位、质量工作先进集体、安全郑州创建工作先进集体、信访工作先进单位、十件实事办理工作先进单位、市直行政事业财务管理先进单位、政府决策研究优秀成果、政府系统优秀公文，全省住房和城乡建设工作先进单位、建筑业管理工作先进单位、勘察设计和标准定额管理先进单位、依法行政和服务型执法工作先进单位、建筑节能暨建设科技工作先进单位、墙材革新工作先进单位、城市（县城）建设统计报表工作先进单位、住房城乡基础设施及住房建设项目对接签约活动先进单位等18项荣誉。一年来，主要做了以下工作：

　　（一）坚持把市政重点工程建设作为中心工作，全力确保各个项目稳步实施。“大井字+环线”快速路网系统进一步完善提升。东三环（G107辅道）快速化（北三环-陇海路段）高架主线12月31日通车，完成产值约35.3亿元；农业路快速化南阳路以东和桐柏路以西高架主线分别于1月16日、2017年1月8日通车，完成产值约31.5亿元；京广快速路北延2月5日通车，完成产值约3.6亿元；京广快速路南延高架主线4月8日通车，完成产值约4.3亿元；南三环东延一期2月6日通车，完成产值约0.2亿元；南三环东延二期机场高速以西高架主线2017年1月17日试通车，完成产值约17.3亿元；西三环北延主线12月30日通车，完成产值约3.6亿元；中州大道（南三环-通惠街段）高架主线6月27日通车、地面道路7月份通车，完成产值约4.4亿元；金水路西延高阳桥拼宽段11月9日通车，完成产值约7.2亿元；紫荆山南延主线道路已基本完工，完成产值约1.97亿元；对缓解郑州交通压力、改善居民出行条件、增强城市承载能力、提升城市建设品位发挥了历史性作用。支线路网建设取得新成绩，开工建设70条、建成通车40条，各区域微循环更加畅通。工程审计结算、移交取得新突破。航海路综合整治等47个项目审计工作已完成，三环快速化等35项工程审计正积极推进；完成35项工程竣工验收和42项工程移交工作。PPP项目推进成为示范标杆。东三环（107辅道）快速化工程PPP项目实现了当年签约、当年开工、当年部分通车的目标，再次刷新了郑州市城建新速度，该项目也是我市乃至全省的第一个重大市政基础设施PPP项目，并被列入了财政部PPP示范项目库。

　　（二）坚持把抓好行业管理作为主业，努力确保全市建筑业稳步健康发展。企业综合实力不断增强，加强对企业的服务和引导，通过技能竞赛、省级工法申报等活动，不断提升企业科研能力和竞争能力；目前，全市有资质的施工企业超过3400家，比2015年新增480家，其中特级企业达到10家，一级企业达到246家，郑州市一建成为我省唯一一家双特级资质企业，从业人员达到80万人。现代治理体系不断健全，全面推进建筑市场监管信息化、法制化，强化市场现场联动监管机制，开展了预拌混凝土搅拌站等专项整治活动；加强建筑市场信用体系建设，全市建设类相关企业共入库3279家，完成项目登记327项，累计发布“红黑榜”信息上千条。开展建筑业统计工作调研，为全面掌握企业数据提供了有益思路。建筑劳务市场秩序不断规范，全面落实劳务用工实名制，努力推行农民工工资“一卡通”和银行代发，开展了农民工拖欠专项治理活动，对在建项目进行拉网式排查，共清理拖欠工程款及农民工工资115起，金额3.2亿元，农民工集中讨薪现象明显减少；组织开展全市工程建设领域保证金清理，清理返还各类保证金约5.24亿元。

　　（三）坚持把勘察设计和标准定额作为抓手，切实发挥好源头管控作用。企业资质管理不断加强，全年审核并上报勘察设计企业资质103家，其中新申请乙级资质25家、乙级资质增项31家、丙级升乙级4家、乙级资质延续43家；审核并上报造价咨询企业资质84家，其中乙级资质延续73家、暂定乙级转乙级1家、暂定乙级资质初审10家。目前，纳入我市属地化管理的勘察设计企业共466家，施工图设计审查机构6家，造价咨询企业168家，从业人员2.7万人，各类注册人员5100多人。方案评审、施工图审查严格把关，启用郑州市施工图设计文件审查网上申报系统，全年审查建筑工程项目1892项，查出违反强条问题235条、非强条问题23478条。开展三次工程勘察设计专项检查，光纤到户、无障碍环境建设、高强钢筋和高性能混凝土推广工作卓有成效。根据民生需求和行业管理实际，在全省率先编制完成新建住宅可容纳担架电梯设计导则、公共建筑装修装饰工程施工图设计文件审查要点、电动自行车充电库（棚）建设指导意见。开展“寻找郑州最美建筑”评选活动。定额服务不断加强，协助省厅编制完成新版建筑工程定额；定期发布材料价格信息和工程造价指标，为政府和企业决策提供参考；改变“建设劳保费”管理方式，由发包人直接支付给承包人，进一步转变政府职能。

　　（四）坚持把规范高效作为改革方向，积极推进行政审批标准化和服务化。探索行政审批标准化，进一步规范审批流程，不再将散装水泥专项资金、建设劳保费、墙改基金和农民工工资保障金作为审批前置条件，按照“两集中、两到位”改革要求，保留的2项审批事项已授权到位。全年受理建筑业企业资质申请1322次，作出准予许可583次；即时办结施工许可证申请225次。按照简单换证原则，完成企业新版资质证书换证1525家。优化招投标监管服务，完善计算机辅助评标系统，服务好轨道交通等重点项目，全年累计监管工程招投标项目756项，备案中标结果824个。竣工验收备案坚持“一个部门窗口受理、多个部门并联审批、限时办结”，大大节省了企业办事时间，全年竣工备案单体851个。

　　（五）坚持把狠抓建筑扬尘治理和工地文明施工作为事关全局的大事，为郑州市荣获“全省大气环境质量考核结果和大气污染防治攻坚战优秀单位”贡献了力量。牵头全市建筑扬尘防治工作，要求全市所有建筑工地严格落实“六个到位”和“七个100%”管理要求，通过视频监控、督导检查、行政处罚、财政扣款、信用约束等措施，持续高压推进。累计督导各类建筑工地5633次，查处扬尘问题5539个，开具整改通知单2413份，立案查处89起、处罚103万元；向各级政府下发督办催办通知1097份，实施财政扣款635家、共计6500万元。此外，中央环保督察组交办的51项问题全部按时整改完毕。

　　（六）坚持把建筑工程质量安全监管作为重点，努力打造更多放心工程、精品工程。工程质量稳中有升，深入开展工程质量专项治理两年行动，编制施工现场质量标准化管理指南、施工质量标准化控制要点，积极推进质量行为标准化和实体质量管控标准化，全市工程质量管理水平始终处于良性发展轨道。全年创省结构中州杯奖75项、省中州杯奖21项、省保障房安居工程奖4项、省住宅工程质量专项治理示范工程30项。安全生产形势基本平稳，深入宣贯《郑州市建设工程施工安全管理条例》，广泛开展汛期安全、防暑降温、消防安全大检查以及深基坑、高支模、起重机械专项整治活动，查出整改各类事故隐患8389条，监管工地未发生较大以上安全生产事故，未突破市里下达的安全生产指标，获省级安全文明标准化工地84项。市政工程质量监督不断加强，探索推广监督模式标准化建设，创省市政工程金杯奖12项、省市政优良工程20项。切实抓好轨道交通工程日常监管，以标准化管理为引领，大力加强技术交底，加大随机抽查力度，严格把控关键环节，努力推广现代装备、新型工艺和专利，轨道交通工程质量管理工作名列全国第一梯队，全国轨道交通工程质量安全联络员会议首次在郑州召开。

　　（七）坚持把装配式建筑、绿色建筑推广作为突出任务，努力引导企业主动适应行业发展趋势。装配式建筑积极推进，代拟的郑州市《关于大力推进装配式建筑发展的实施意见》正式印发，委托省建科院编制了装配式建筑发展规划和16部规程图集；中建七局、新蒲远大等生产基地已建成；全市首个示范项目中建观湖国际14#楼竣工，中建观湖国际二期、建业花园里等项目也在实施装配式建造。绿色发展水平稳步提升，我市获全省首批开展一星级绿色建筑标识评价工作资格，全市共11个项目获绿色建筑评价标识,建筑面积139.4万平方米；新建建筑逐步推行65%+的节能标准，新型墙材应用比例达98.61%，市区新型墙材专项基金征收率和解缴率均为100%。建筑垃圾资源化综合利用示范引导不断强化。“三位一体”推广健康发展，散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆分别推广1239.25万吨、1591.45万立方、132.69万吨，城市“禁现”保持90%以上。征收散装水泥基金2204.9万元。

　　（八）坚持把村镇建设工作作为重要一环，统筹推进重点镇、中心镇建设和农村危房改造等工作。重点镇基础设施建设有序推进，全市27个重点镇132个建设项目全部完工，实际完成总投资21.8亿元。农村危房改造大头落地，全年争取上级补助资金846.6万元，完成农村危房改造项目1075户，占“十三五”时期已标记危房数的78%。传统村落保护得到加强，全市4个村列入中国传统村落名录，16个村列入省级传统村落名录。特色小镇建设探索推进，郑州市《关于开展特色小镇培育工作的意见》正式印发。

　　（九）坚持把法治建设作为重要支撑，努力提升委系统依法行政能力和水平。立法工作进展顺利，新修订的《郑州市建筑市场管理条例》于10月1日起正式施行；《郑州市建筑装修装饰管理办法》已提请市政府法制办列入2017年正式立法项目；《郑州市国有土地上房屋征收与补偿办法》已报请市政府市法制办列入2017年争取完成项目。“五单一网”改革扎实推进，全面梳理委机关及委属二级机构11类行政权责事项，以减权、简政和便民为目的，编制行政权责等五项清单，初步理清建委层级权力底数，基本实现了改革的近期目标。违法建设查处力度不断加大，全年立案查处违法建设518起，处罚金额9576.35万元，有效维护了法律权威和建设秩序；服务型行政执法工作顺利开展，星级执法队伍建设持续推进。房屋征收依法实施，合理编制国有土地上房屋征收计划，审核征收项目补偿方案14个，备案征收决定12个，累计监管安置补偿资金1.01亿元。积极参与重点工程征迁，完成农业路高架、轨道交通5号线等13项重点项目征迁任务，全年组织放线约100公里，协调融资单位拨付征拆费用16.85亿元，项目交付场地28公里，协调进场施工48处，有力地保障了工程建设的顺利实施。

　　（十）坚持把抓好党的建设作为最大政绩，着力转变工作作风、提升服务效能。深入开展“两学一做”学习教育，坚持把问题意识、问题导向贯穿全过程，制定支部和党员“三个清单”，认真查摆和梳理问题；组织核查建工委系统党员身份信息9058名，完成委系统党费收缴补缴工作；认真组织开展中心组理论学习，组织集中研讨12次，参学率达99%以上。不断加强党风廉政建设，以从严治党、正风肃纪为主线，深入开展“三查一促”、懒政怠政为官不为等专项治理活动，着力推进惩防体系建设，取得了良好成效。精神文明建设扎实开展，冬季送温暖帮扶、道德讲堂、网络文明传播等活动成效明显。信访稳定和平安建设进一步加强，严格落实领导责任制，积极排查化解矛盾纠纷，全年接待来信来访91起、660人次，按期结案率100%。此外，机关政务、保密、财务、老干部等各项工作都已完成了拟定目标任务。

　　在总结成绩的同时，也要清醒的认识到，工作中还存在一些困难和问题：市政重点工程建设中迁改、涉铁、保通等一系列问题，仍需要进一步加大攻坚力度；环境污染问题依然突出，建筑扬尘治理依然重任在肩；建筑业传统发展模式难以适应新形势需要，建筑业转型困难重重；建筑业诚信体系建设还亟待加强，转包、挂靠等违法违规问题以及拖欠农民工工资现象等依然存在；城乡发展不平衡，村镇建设任重道远。这些问题必须高度重视，认真解决。