2017年是向国家中心城市迈进的奋进之年，是党的十九大召开之年。全市信访系统要认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和省、市党代会精神，全面落实中央、省关于信访工作的重要决策部署和习近平总书记的重要批示指示，以深化信访制度改革为主线，以开展“责任落实年”为抓手，立足履职尽责，着力补齐短板，聚焦控增减存，深入推进阳光信访、责任信访、法治信访，全面拓展信访信息系统深度应用，不断加强基层信访工作和信访基础业务建设，切实提高做好信访工作、维护群众合法权益的能力和水平，促进社会大局和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。全年主要做好以下几个方面的工作：

一、严格落实信访工作责任制。深入开展“责任落实年”活动，认真贯彻落实中办、国办《信访工作责任制实施办法》、省《信访工作责任制实施细则》和市委、市政府《关于进一步加强信访工作领导责任制的意见》，综合运用督查、考核、奖惩等措施，进一步落实各级党政机关及其领导干部、工作人员信访工作责任，压实属地、部门、领导责任。深化领导接访下访，坚持每周书记接访制度，充分发挥党政主要领导的示范带动作用。全面实行工作目标管理制度，推动县乡层层签订信访工作责任书。认真落实手机短信信访,信访局长和各县（市）区党政主要领导要把每条手机短信当做群众来访认真对待，真正把服务群众的目标要求落到实处。

二、深入推进源头预防治理。不断提高源头预防和化解信访问题水平，更加注重从政策层面做好矛盾纠纷预防和源头化解工作。认真落实社会稳定风险评估制度，避免因决策失误和施政行为不当损害群众利益引发信访突出问题。依托三级网格信访体系，充分发挥基层组织作用，做好源头信息收集、矛盾排查、纠纷调处、化解稳控等工作。

三、不断深化信息系统应用。加快推进视频信访系统建设，建成联通市、县、乡三级，集视频会议、视频培训、视频会商、视频接访、移动接谈和应急指挥六大功能为一体的视频信访系统，今年上半年实现市、县、乡三级互联互通。建立完善市、县（区）领导信箱体系，把领导信箱纳入信访信息系统；全面推进信访事项网上办理，培育一批网上信访示范点，加强网上信访督查问责，着力打造网上信访主渠道。扎实开展各县（市）区党政主要领导、分管领导、信访局长，乡（镇）街道党政主要领导手机短信信访，将短信与来访同重视、同对待，专人专职受理办理群众短信。积极推动“9+1”阳光信访工程，将窗口接访、领导约访、联合处访、网络调访、数据研访、督查巡访、复核息访、群众评访、智能回访等“9方面”的群众信访和办信、接访、督查、调研等微信群组成的阳光信访工作机制，全部统筹到一部手机终端上，形成“信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判”的工作模式。充分用好、发挥好郑州信访公众号，提升微信信访功能作用。

四、着力加快信访法治化建设。深入推进依法逐级走访，围绕“登记疏导、接谈办理、督查督办、分析研判、业务指导”五大板块，着力规范各级干部行政行为，解决工作不规范、责任不落实等问题。积极开展信访法制宣传月活动，融合传统媒体与新媒体，采用群众喜闻乐见的形式和网络信息化手段，深入宣讲相关法律法规和信访知识，引导群众正确认识和行使信访权利，遵守法定程序、履行公民义务、服从合理合法的处理结果。严格落实诉访分离，对已经或者依法应当通过行政复议、仲裁、诉讼等法定途径解决的投诉请求，督促各级职能部门依法按规定程序对群众信访投诉请求进行实体受理、办理和答复，推动群众信访问题归口清楚、责任明确、及时妥善化解。不断完善依法分类处理信访诉求工作，加强宣传引导、教育培训和督促检查，推动落地见效。

五、完善信访督导调研机制。进一步加强和规范信访事项督查督办工作，改进统筹协调信访系统、市直有关职能部门和社会各界力量，加强督查力度、明确督查任务、规范督查方式，强化后续意见反馈和跟踪督办工作，重点查清基本事实、分清相关责任、推动问题解决，不断提高督查效能。做到日常督办与统筹督查相结合、网上评查与实地督查相结合、专项督查与事项督查相结合，逐步建立健全职责明确、协调统一、规范有序、务实高效的信访督查工作机制。加强信访工作调查研究，围绕征地拆迁、脱贫攻坚、集资融资、劳动社保、环境保护等社会热点、改革难点、民生重点，梳理汇集民意，加大政策性、群体性信访问题的专题调研和分析研判力度，有针对性地提出改进工作、完善政策的建议。系统梳理党的十八大以来信访工作制度改革情况，深入挖掘和大力推广一批可借鉴、可复制的典型经验，进一步扩大改革效应。认真做好人民建议征集工作，提高征集办理质量和水平。

六、强化业务素质能力建设。全面落实信访事项办理规定，强化信访部门与有权处理机关的工作对接，确保标准统一、程序规范、责任明确、衔接顺畅。进一步严格网上信访等基础业务办理，加强业务、技术培训力度，确保信访基础业务工作规范有序。加大对群众满意度评价的宣传引导力度，充分运用满意度评价倒逼改进工作。开展“业务素质提升年”活动，在全市信访系统开展信访业务规范“大练兵、大比武”活动、“人民满意窗口”创建活动和“案件办理评查”活动，评出全市“优秀办信员”、“优秀接访员”、“优秀督查员”、“复查复核专家”、“文字高手”等岗位标兵和“人民满意窗口”单位，推动各级信访干部的综合素质和履职能力进一步提升。丰富干部培训内容，通过采取岗位练兵、外出考察、专家授课等方式，拓宽优化干部知识结构，增强培训的针对性、实效性。

七、持续加强思想作风建设。加强精神文明建设，深化“两学一做”学习教育，充分发挥党员先锋模范作用。组织开展形式多样的学习教育活动，引导广大信访干部树牢“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向，不断强化责任担当，切实把中央、省关于信访工作的决策部署落到实处，确保广大党员干部始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。全面加强纪律建设，开展纪律作风评差活动，增强宗旨意识和纪律观念，积极营造风清气正、干事创业的良好环境。