机关各处室，各市管企业，产权市场：

为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和省委省政府、市委市政府主要领导同志关于安全生产方面的重要指示批示精神，深刻汲取鲁山县“5·25”特大火灾事故教训，举一反三，全面排查治理安全隐患，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，按照市政府统一部署，市国资委将在本系统集中开展新一轮安全生产大检查活动。现将《市管企业新一轮安全生产大检查实施方案》印发你们，请结合实际抓好贯彻落实。

    2015年6月15日

市管企业集中开展新一轮安全生产大检查实施方案

为贯彻落实市政府办公厅《关于集中开展新一轮安全生产大检查活动的通知》精神，坚决遏制各类事故的发生，结合我市国资系统当前安全生产工作实际，制定本方案。

一、工作目标和任务

在市政府统一组织和领导下，自即日起至9月底，全市市管企业集中开展新一轮安全生产大检查。要把安全大检查作为当前市国资系统安全生产的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求和实施步骤认真抓好贯彻落实。对上一轮大检查中排查出的安全隐患，要采取断然措施，做到彻查彻改、除患务尽；对新一轮大检查，要着眼查漏洞、补短板，狠抓整改，消除盲区，不留死角，避免各类生产事故发生。

二、检查范围

委机关、委属单位和所有我委监管企业。重点加强人员密集场所安全监管，重点检查建筑及工程施工、危险化学品、道路运输等行业领域，重点关注防火、防汛、防泄漏、防爆炸、防中毒、防坍塌、防坠落等措施落实，突出近期事故多发的重点行业领域，突出反复发生、长期未得到根治的重点问题开展检查。

三、检查内容

（一）各单位贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和省委省政府主要领导同志有关安全生产重要指示批示，以及省、市安全生产电视电话会议精神和鲁山县“5·25”特大火灾事故后省、市相关文件贯彻落实情况。

（二）学习贯彻新《安全生产法》，建立健全安全生产责任体系情况，各生产经营单位安全生产主体责任“五落实五到位”情况等。

（三）重点行业领域专项整治和“六打六治”打非治违专项行动开展情况。

（四）贯彻“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的精神，对行业主管部门和政府其他职能部门有关安全生产工作安排的落实情况。

1．人员密集场所：企业保留的学校（幼儿园）、企业内部医院、职工文化活动场所、各客运车站、地铁、公交、建筑工棚和劳动密集型企业等场所加强用火、用电、用气管理，落实安全防范措施等情况；结合企业特点，加强安全宣传教育与应急演练情况；大型集会是否严格审批报备，是否有安全防范措施。

2．消防：开展以彩钢板建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火设施等为主要内容的消防安全检查；重点检查消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况等。

3．危险化学品：生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理情况；重点区域危险工艺、危险产品和重大危险源的监控情况。

4．建筑及工程施工：加强施工现场安全管理，排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、触电、坍塌、倒塌措施情况；查处无资质施工、层层转包、违法分包行为。

5．交通运输：加强高温汛期道路运输安全管理，加强运营车辆、重点时段、重点部位及地铁的安全制度、防范措施和应急预案的落实。

6．防火防爆：涉民爆器材企业的安全监控设备、防火防爆设备等方面隐患排查治理情况，有关企业的粉尘防爆专项整治开展情况，违反《严防企业粉尘爆炸五条规定》的安全隐患整治情况等。

四、明确责任

各生产经营单位要切实履行安全生产主体责任，必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督，并报送安全监管部门和行业管理部门。

五、有关要求

（一）高度重视，加强领导。集中开展新一轮安全生产大检查，是省、市两级政府针对近期重特大事故频发多发而采取的一项重要决策部署，是有效防范和遏制生产安全事故、保障人民生命财产安全的重大举措。各单位要充分认识集中开展新一轮安全生产大检查的重要性和紧迫性，切实增强做好大检查工作的责任感，单位的主要负责人是安全大检查工作的第一责任人，要亲力亲为，靠前指挥，加强领导，确保安全生产大检查深入推进、取得实效。

（二）制定方案，周密部署。各单位要根据本实施方案的要求，制定本单位集中开展安全生产大检查工作方案，明确领导机构、牵头或责任单位、工作职责、工作措施、时间进度安排等，确保大检查任务明确、责任到人、措施到位、成效明显。

（三）加强宣传，广泛发动。各单位要采取有效方式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，及时组织报道先进典型和经验。要充分发挥群众监督作用，建立有奖举报制度，鼓励广大职工举报安全隐患，及时兑现举报奖励。

（四）落实责任，强化追究。各单位要以更加“严实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，层层落实安全大检查责任制。对隐患排查不认真、隐患整改不彻底的，要严肃追究责任。对重大隐患，要严格执行挂牌督办制度。市国资委将对监管企业安全生产大检查活动开展情况进行检查督查，各企业对本企业的下属单位和部门安全生产大检查活动开展情况也要加强监督，确保活动效果。

（五）标本兼治，完善机制。各单位要把大检查中形成的好经验、好做法，及时总结提炼固化为规章制度和标准规范。要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升企业安全保障水平。

（六）加强调度，畅通信息。大检查期间，各单位要加强信息汇总和报送工作，在6月18日前将大检查工作方案、负责人和联络员报委信访处；大检查期间，实行半月报告制度，每月28日和14日向委信访处报告工作进展情况，每月底前报告当月工作汇总情况；9月28日前将大检查总结报送委信访处。

联 系 人：马云鹤

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