2016年,在市委市政府的正确领导下,全市司法行政系统各单位积极落实省市各级工作部署,着力完善各项工作制度,加快推进社区矫正机构建设和中心建设,认真落实安置帮教人员衔接管控办法,为全市经济社会和谐发展营造良好的社会环境。2017年是我市建设国家中心城市的开局之年,全市社区矫正工作将以提升执法质量和教育管理水平为着眼点,以强化保障机制、增强执法能力为着力点,以健全完善社区矫正体制机制为切入点,攻坚克难、创新发展,为加快我市国家中心城市建设提供更为优质的法律服务和法制保障,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
一、健全机构,加强培训,不断提升综合能力素质
2016年底,全市大部分县(市)区社区矫正中心已经建成并投入使用,今年我们将在此基础上继续采取政府购买服务的方式,按照比例配备社区矫正社会工作者,充实基层工作力量。同时,将社区矫正业务培训与司法所岗位练兵活动结合起来,积极开展形式多样、系统全面的教育培训,不断提高一线工作人员依法履职尽责的能力和水平。
二、落实制度,强化督察,切实维护社会和谐稳定
一是以“喜迎十九大、全力保平安”为主题,通过在全市开展的“社区矫正执法质量提升年”、“一帮一”、“多帮一”教育帮扶和矫正人员集中清理等活动,推动各项规章制度的贯彻落实。二是适时开展全市社区矫正执法专项检查,堵塞执法漏洞,规范执法行为,推广经验做法,促进工作开展。三是建立社区矫正数据分析制度、信息通报制度和个案督办制度,查找监管教育漏洞,把握社区矫正工作规律,健全日常监督机制,实现信息共享,强化协同配合。四是依托现有的社区矫正信息管理平台,力争上半年省、市、县、乡镇(街道)四级用户全部开通使用河南省社区服刑人员定位系统,实现执法环节的全程留痕。五是认真做好刑满释放和安置帮教工作的无缝对接,有效地预防和减少刑满释放人员的重新违法犯罪。
三、克服困难,加大投入,努力加强各项保障
一要根据省财政厅和省司法厅的要求,主动向党委政府汇报,全面落实社区服刑人员的经费保障标准,切实改善社区矫正工作条件和装备设施。同时,积极研究制定社区矫正经费开支范围和具体项目,提高资金运用的规范性。二要全面落实省委省政府文件要求,持续推进各县(市)区社区矫正中心建设,确保按期实现2017年底社区矫正中心全市覆盖的既定目标。同时积极争创省级标准化社区矫正中心,发挥示范引领作用,推动全市社区矫正中心高标准高水平健康开展。三要积极沟通协调,争取资金支持,为一线执法人员配备执法记录仪、电子监控器材、人身防护用品以及执法用车等装备,强化快速反应和应急处置能力。