主动作为、靠前服务,是党委政府、人民群众对司法行政系统全体干警工作的一种肯定。作为法治建设进程中的执行者,司法行政系统全体干警更应将其视为一种责任。

党的十八届六中全会以来,郑州市金水区司法局组织全区司法行政人员对照全会精神,牢记肩负的责任和使命,认真剖析工作中的不足与问题,紧紧围绕党委政府的中心工作,发挥法律宣传、法律服务、法律保障三大职能作用,努力打造一支忠诚、担当、团结、创新的司法行政队伍,不断夯实社会法律服务体系建设根基,在服务群众的实效和措施上实现“增量”“扩容”,提升社会公众对司法行政机关的认可度、满意度。

抓住关键少数,夯实全民学法基础。领导干部重视普法、崇尚法治,带头尊法学法用法,这是金水区狠抓领导干部学法工作的重要理念,也是金水区一项由来已久的老传统。在这一理念的指引下,金水区通过创新形式、健全制度、拓宽渠道,出台一系列领导干部学法用法的创新举措,提高了领导干部运用法治思维和法治方式解决行政事务的能力,不断提高领导干部运用法律知识、法治理念和法治方式深化改革、化解矛盾和维护社会稳定的能力,并通过一系列建章立制,不断完善领导干部学法机制,建立健全领导干部年度学法制度、党委(组)中心组学法制度、重大事项决策法律咨询制度、会前学法制度和公务员学法日、区法律顾问等多项规章制度。区委常委会采取学法专题讲座的形式,每季度安排一次学法,邀请法律专家学者授课,让领导干部在第一时间学习最前沿的实务法律知识。建立健全“网上问法、网上考法、网上普法”三位一体的普法体系,创新建设金水区学法用法互联网考试平台,实现居民、机关干部多层次考试,电脑、手机客户端多渠道联考,去年11月7日至18日,全区录入系统的5000余名干部职工参加了金水区“学习法律知识、培育法律信仰”普法在行动在线考试。

打牢基层基础,筑牢维稳首道防线。金水区司法局大力推进基层司法所规范化建设,健全完善矛盾纠纷排查调处长效机制,形成各个方面分工负责、互相配合、共同化解社会矛盾的整体合力,贯彻“健全依法维权和化解纠纷机制,建立健全社会矛盾纠纷预警机制”的法治新思想、新要求,进一步加快人民调解专业化、职业化和规范化进程,切实发挥人民调解排查、预防、调处职能,化解社会热点、难点矛盾纠纷,畅通信息渠道,防止纠纷激化,筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。仅2016年前三季度,全区198个调委会的510名专职人民调解员共调解矛盾纠纷5039起,调处5013起,调成率99%。

探索社区矫正,提升规范运行水平。金水区司法局探索实施社区矫正信息管理平台建设,按照“规范、高效、便捷”的要求,建立完善“司法通”平台,通过信息化、标准化、智能化的高效管理平台,实现对矫正人员24小时定位管理,切实提高日常监管的效率和质量,加强了社区矫正工作监管力度,避免了社区矫正人员脱管、漏管等现象的发生,同时抓好日常教育矫正,先后制定下发了《社区矫正人员分类管理指导意见》《社区矫正人员考核奖惩暂行办法》《社区矫正工作流程图》《社区矫正人员管理制度》《关于适用社区矫正前调查评估的内容和范围》等一系列工作制度,对报到、定期报告、外出请假、迁居审批等关键环节进行了详尽规定,制定了《社区矫正人员告知书》,规范了矫正人员档案文书格式,实现一人一档,维护了矫正工作的严肃性。今年,全区新增社区矫正人员200人,开展社区矫正调查评估186起,社区矫正人员未发生脱(漏)现象、未发生有影响的事件。

推进法律援助,搭建服务民生工程。今年1月,金水区司法局正式开通微信公众号“法援掌中宝”,群众通过扫描微信二维码或搜索微信号“法援掌中宝”等两种方式加入该平台,随时随地阅读法律信息,关注法律援助最新动态,了解相关法律援助案例,参与交流,在线申请法律援助。自开通以来,“法援掌中宝”最高粉丝量达到两万余人次,为1000多人解答了法律咨询,同时以“应援尽援,应援优援”为目标,以人民群众满意为标准,以打造“温暖法援”品牌为主线,牢牢把握“降门槛、扩范围、保质量、促规范、强保障、创品牌”等“六大关键”,进一步完善“大法援”工作格局,努力实现由扩大办案数量向提高办案质量转变,由加强便民服务设施建设向提升群众满意度转变,由一般性泛化宣传向以案说法、以事论理等定向宣传转变,推动全区法律援助工作创新发展,全面提升法律援助工作的服务质量、服务能力和服务水平。今年以来,区法律援助机构共解答群众法律咨询约4900人次,办理援助案件1378件,为困难群众挽回经济损失700多万元。

全方位法律服务,提升司法民心民信。金水区司法局组织律师、法律服务工作者积极服务于区中心工作、重点项目建设、城市建设和新农村建设,围绕重大项目建设过程中遇到的重点难点问题,有针对性地提供法律服务,特别是涉及拆迁、环境保护等事关群众利益的问题,充分发挥专业化的法律服务功能,做深做细群众工作,防止因重大项目发生群体性事件,切实维护群众合法权益,全力服务金水经济社会发展,社会影响力不断提升。全区104个律师所、1022名律师办理各类诉讼、非诉案件年均一万余件,代写法律文书咨询九千余件。