郑州市民族宗教事务局

关于印发《全市宗教活动场所易燃可燃夹芯  材料彩钢板综合整治工作方案》的通知

各开发区民宗工作部门、各区县（市）民宗局：

现将《全市宗教活动场所易燃可燃夹芯材料彩钢板综合整治工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。

郑州市民族宗教事务局

2021年9月16日

全市宗教活动场所易燃可燃夹芯

材料彩钢板综合整治工作方案

为深刻汲取商丘市柘城县“6.25”重大火灾事故教训，坚决预防和遏制彩钢板建筑火灾多发势头，按照省、市统一部署，市民宗局决定从即日起至12月31日，在全市宗教活动场所开展易燃可燃夹芯材料彩钢板综合整治工作，特制定如下工作方案。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神, 按照省、市统一部署，深入推进消防安全专项整治三年行动，全面摸排全市宗教活动场所彩钢板建筑安全状况，集中开展易燃可燃夹芯材料彩钢板安全隐患大排查大整治，全力预防和减少此类火灾事故发生，确保全市宗教活动场所火灾形势持续稳定。

二、整治范围和重点

（一）整治范围

全市宗教活动场所所有使用易燃可燃彩钢板的建（构）筑物。

（二）整治重点

1.人员密集区域的彩钢夹芯板和彩钢板复合保温材料的建（构）筑物。

2.建设工程施工现场内部的彩钢夹芯板和彩钢板复合保温材料的建（构）筑物。包括在施工现场建造的，为建设工程施工服务的办公用房、宿舍、厨房操作间、食堂、库房等各种非永久性彩钢夹芯板建筑。

3.用于库房使用的彩钢夹芯板和彩钢板复合保温材料的建（构）筑物。包括用于各类出租的门面房及用于仓储性质的彩钢夹芯板建筑。

4.用于自住、自用的非经营类彩钢夹芯板和彩钢板复合保温材料的建（构）筑物。

5.其他使用彩钢夹芯板和彩钢板复合保温材料的建（构）筑物。

三、整治措施

（一）坚决杜绝采用易燃可燃材料作为夹芯层或复合保温层的彩钢板建筑住人现象

1.建设工程施工工地搭建的现场人员办公、住宿等临时用房，一律不得使用低于A级要求的彩钢板搭建。

2.严禁住人场所使用聚苯乙烯泡沫塑料或聚氨酯夹芯板。

（二）严格消防行政审批

1.使用彩钢板搭建的人员密集区域，凡不符合建设工程消防设计审查验收相关规定的，一律不得通过消防设计审查、验收。

2.使用彩钢板搭建的公众聚集区域，凡低于A级要求的， 一律不得通过使用前消防安全检查。

（三）从严整治违规搭建彩钢板建筑违法行为

1.对未经消防验收、违规使用易燃可燃材料彩钢板搭建建筑 的，一律关停整顿。

2.对使用彩钢板搭建的人员密集场所且有人员居住，夹芯材料燃烧性能低于A级要求的，一律实施临时查封，并责令改变用途；对无法改变的，必须拆除。

3.对建设工程施工工地搭建的现场人员办公、住宿等彩钢板临时用房，建筑材料和彩钢板芯材达不到A级要求的，一律实施查封并责令限期拆除；情节严重的，责令工程项目停止施工并限期整改；对整改仍达不到要求或拒不停工整改的，会同主管部门依法暂扣吊销安全生产许可证。

4.对密集型宿舍违规采用易燃可燃芯材彩钢板搭建、分隔的，一律依法对危险部位或者场所责令立即消除隐患或者予以临时查封。

5.对违规搭建彩钢板临时建筑占用防火间距、堵塞消防通道 的，一律依法拆除。

6.对使用易燃可燃材料作为夹芯层或复合保温层的彩钢板建筑存在重大火灾隐患的，依法下达《重大火灾隐患整改通知书》, 跟踪督促其限期整改到位。

四、职责分工

各开发区民宗工作部门、各区县（市）民宗局加强对本辖区内专项综合整治工作的组织领导，制定具体实施方案，会同当地安全、消防、城管等部门依法按有关规定对使用易燃可燃夹芯材料的彩钢板建（构）筑物予以拆除。

五、工作步骤

（一）动员部署阶段（即日起至9月20日）。各地、各部门要结合本辖区实际，制定符合本地辖区特点的综合整治工作方案，成立工作机构，召开动员会议，进行安排部署。要利用微信、抖音等媒体发布通告，动员基层组织、单位全员参与综合整治。

（二）自查自改阶段（2021年9月21日至9月30日）。各地、各部门要组织宗教活动场所主要负责人要对照整治要求，立即组织开展自查自纠，并填写自查自纠报告。对存在问题的，应自行拆除或更换；对一时难以整改的，应自行停止开放，并将情况向主管部门报备。

（三）全面排查阶段（2021年10月1日至11月10日）。各地、各部门要对本辖区内所有宗教活动场所彩钢板建筑进行一次拉网式摸排，建立档案，全面摸清辖区内彩钢板建筑底数和基本情况，同时开展全面整治工作。对存在问题和隐患的场所能整改的责令限期整改，不能整改的一律关停并采取措施推动整改。

（四）集中整治阶段（2021年11月11日至12月10日）。各地、各部门对照排查档案逐一核实，对拒不整改的，要依法强制拆除，彻底消除火灾隐患。对隐患问题突出、整改进度缓慢的，进行约谈督办，督促及时整改隐患。

（五）总结巩固阶段（2021年12月11日至12月30日）。各地、各部门对此次综合整治工作情况进行总结，研究建立长效排查整治机制，巩固拓展工作成果。市民宗局组织市有关部门成立联合督导组，对综合整治工作进行督导，对执法力度大、消除火灾隐患彻底的地方和单位进行通报表扬；对工作不力的地方和单位进行通报批评；对因工作落实不到位，辖区内彩钢板建筑发生有影响火灾的场所，将依法追究有关领导的责任。

六、工作要求

（一）高度重视，强化责任。各地、各部门要深刻汲取商丘市柘城县“6.25”重大火灾事故教训，清醒认识当前严峻的消防安全形势，把此次综合整治工作作为当前一项重要工作抓实抓细。要成立由主要领导任组长，相关部门负责人为成员的综合整治工作领导小组，具体负责综合整治的组织协调、方案制定、信息收集、工作总结、督导检查等工作。要实行主要领导负责制，要亲自研究部署，分管负责人亲自督办、调度指挥。

（二）加强协作，形成合力。各地、各部门要按照职责分工加强排查整治，形成监管合力，及时消除火灾隐患。要建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等联动机制。对工作流于形式、履职不到位、有禁不止的，在责令落实执法措施的同时，对其进行通报批评，并对负责人诫勉谈话；因履行职责不到位，导致辖区内场所发生彩钢板建筑火灾，造成人员伤亡或重大财产损失的，严肃追究相关单位和人员责任。

（三）密集宣传，营造声势。各地、各部门要集中宣传违章搭建彩钢板建筑的危害性，剖析近年来典型火灾、坍塌等事故教训，提升安全意识。可加强与主流媒体的沟通，邀请电台、电视台等新闻媒体单位一同参与综合整治行动，及时曝光重大火灾隐患和消防违法行为，集中宣传综合整治行动成效，形成强大的舆论声势。

9月20日前，各开发区民宗工作部门、各区县（市）民宗局要制订实施方案；12月1日前要梳理汇总辖区综合整治排查情况，认真填写《全市易燃可燃夹芯材料彩钢板综合整治排查明细表》（附件1），于12月8日前上报阶段工作总结及《全市易燃可燃夹芯材料彩钢板综合整治情况汇总表》（附件2）；2021年12月28日前报送工作总结。各开发区、各区县（市）工作方案请于9月20日之前送至市民宗局办公室。相关报表请按时报送至zzsmw@163.com工作邮箱。

联系人：薛强  联系电话：67188036∕13838068050

附件：1.全市易燃可燃夹芯材料彩钢板综合整治排查明细表

2.全市易燃可燃夹芯材料彩钢板综合整治情况汇总表

                                                全市易燃可燃夹芯材料彩钢板综合整治排查明细表

填报区县（市）（公章）：        填报人：        审批人：

附件2

                           全市易燃可燃夹芯材料彩钢板

                                 综合整治情况汇总表

报送单位：                         审核人：                填报人：             

联系电话：                             填报时间：       年  月  日至   月   日

注：1、本表为累计数。

2、由各区县（市）和市直相关行业部门分别填报。