一、2022年度推进法治建设的主要举措和成效

（一）科学谋划，全面部署推进法治建设工作

按照郑州市法治政府建设工作要点，科学谋划法治政府建设工作，局党委召开专题会议对法治政府建设工作作出安排部署，印发我局《2022年法治政府建设工作要点》，对各项主要工作作出安排，明确时间节点，强化责任落实。

（二）加强规范性文件动态清理、法制审核与备案管理

1.落实规范性文件清理制度，根据法律法规、规章调整情况和市政府通知要求，对我局现行的规范性文件进行清理。

2.完善规范性文件制度。严格落实规范性文件征求意见、合法性审核、领导集体讨论决定等程序规定。2022年以本局名义印发的文件均按照规定程序进行起草、审核、发布和备案。

（三）成立公职律师管理办公室，继续推进法律顾问制度

1.落实政府法律顾问制度。充分发挥法律顾问在政府重大决策、涉法事务处理、行政复议及行政应诉案件办理等工作中的法律咨询、服务作用，参与多次案件讨论座谈，代理5起行政应诉案件。

2.成立郑州市应急管理局公职律师管理办公室。认真贯彻落实《河南省公职律师管理实施办法》，设立公职律师管理办公室。

（四）规范公正文明执法，严厉查处各类违法行为

1.编制监督检查执法计划。按照要求编制我局《2022年度安全生产监督检查计划》，根据“双随机 一公开”的原则确定检查对象和执法人员。

2.严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。对新从事执法岗位人员统一培训、考取《河南省行政执法证》，组织全局118名持证人员开展专业法律知识考试和公共法律知识考试。

3.全面推行行政执法“三项制度”。印发我局《行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度》，完善《行政执法全过程音像记录事项清单》《重大行政执法决定法制审核目录清单》。

4.推进服务型行政执法建设。严格按照《关于做好2022年度全市推进服务型行政执法建设工作的通知》，加强服务型行政执法规范化建设，不断提高服务型行政执法水平。

（五）加强行政诉讼、行政复议工作，依法办理各类案件

1.严格落实行政复议答复制度，全年共办理行政复议3起，均按时间程序要求提交资料并积极答辩。

2.严格落实行政负责人出庭应诉制度。全年共5起行政诉讼案件开庭审理，分管负责人均出庭应诉，无行政败诉现象发生。

3.组织召开3次行政处罚听证会，充分听取行政相对人的陈述、申辩，促进公平公正文明执法。

（六）自觉接受各类监督，强化对行政权力制约

1.自觉接受人大、政协监督。认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，确保“件件有着落，事事有回应”。

2.建立健全信访和举报投诉工作机制。公布投诉举报电话，畅通群众诉求渠道。设立信访接待室，制定局领导信访接待值班制度。

（七）加强法治宣传教育，落实干部职工学法制度

印发我局《2022年度干部职工学法计划》，组织《民法典》、《安全生产法》、《宪法》、《突发事件应对法》等多部法律法规的宣传学习，积极开展各项普法宣传活动。

二、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强组织领导，切实履行法治政府建设主体职责

局党政主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责，严格落实依法行政，不断完善内部管理制度，把本部门各项工作全面纳入法治化轨道。

（二）坚持理论学习，贯彻落实党对法治政府建设的领导

深入学习、领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实《法治政府建设与责任落实督查工作规定》，严格落实年度法治政府建设情况报告制度，定期向市委报告本单位推进法制建设工作情况及存在问题。

（三）加强法治宣传教育，营造学法用法守法良好氛围

局党政主要负责人带领局领导班子组成中心学习组，根据《郑州市人民政府2022年度领导干部学法计划》，组织学习新颁布的相关法律文件，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

三、2022年度推进法治建设存在的不足和原因

（一）法制审核力量较为薄弱

法制审核人员配比未达要求，且具有国家统一法律职业资格的法制审核人员较少，法制审核力量较为薄弱。

（二）法治宣传工作需要加强

法治政府建设氛围不够浓厚，法治宣传工作还有待进一步增强。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

（一）统一思想，提高认识

要多措并举，切实把全局干部职工思想和行动统一到法治政府建设工作部署上来，进一步增强推进法治政府建设工作的自觉性和积极性。

（二）加强领导，精心组织

加强对推进法治政府建设工作的组织领导和统筹协调。健全完善党委中心组学法、年度述法等制度，健全机关内部依法行政考核等推进机制，促进法治政府建设工作全面落实。

（三）严格考评，强化监督

定期对法治政府建设工作进行督查,并提出整改建议，将考评成绩纳入年度工作成绩，并作为单位和个人评优评先的重要依据。同时，对认识不到位、工作不得力，出现严重工作失误的单位和个人进行问责。        

（四）健全体系，提升能力

    按照中共中央 国务院《法治政府建设实施纲要要（2021－2025 年）》和《郑州市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》的要求，从完善突发事件应对制度、提高突发事件依法处置能力、增强基层组织和社会力量参与突发事件应对等方面进行健全突发事件应对体系。