郑州市生态环境局

关于印发2023年郑州市生态环境系统

普法依法治理工作要点的通知

各开发区、区县（市）分局,机关各处室，局属各单位：

根据《中共郑州市委全面依法治市委员会守法普法协调小组关于印发<中共郑州市委全面依法治市委员会守法普法协调小组2023年工作要点>的通知》(郑法普〔2023〕1号）要求，结合我市生态环境工作实际，我局制定了《2023年郑州市生态环境系统普法依法治理工作要点》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                               2023年4月21日

2023年郑州市生态环境系统

普法依法治理工作要点 

2023 年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是“八五”普法规划实施中期评估之年。郑州市生态环境系统普法依法治理工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面宣传贯彻党的二十大精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持围绕中心、服务大局,在建设社会主义法治文化、加强基层依法治理和落实普法责任制方面下功夫,创造性推动“八五”普法规划落地见效,为“当好国家队、提升国际化、引领现代化河南建设”、全面开展“三标”活动、深入推进“十大战略”行动、奋力谱写新时代新征程中原更加出彩绚丽篇章营造良好法治生态环境。

一、进一步深化党的二十大精神和习近平法治思想学习宣传贯彻

1.深化学习培训。组织郑州市生态环境系统普法依法治理工作者全面、系统、深入学习党的二十大精神,积极参加“八五”普法依法治理专题研修班,引导普法依法治理工作者提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。

2.深化习近平法治思想学习宣传。将习近平法治思想纳入党组（中心组）理论学习计划，持续将习近平法治思想作为重点课程开展主题培训。发挥好普法阵地和平台作用,推动习近平法治思想进农村、进社区、进机关、进企业、进校园、进军营、进网络。综合利用传统媒体和新兴媒体,在国家宪法日、宪法宣传周等重要时间节点开展习近平法治思想集中宣传,突出展示新时代法治建设重要实践性成果。

  二、扎实开展主题法治宣传教育

3.突出宣传宪法。深入学习贯彻习近平总书记发表的纪念现行宪法公布实施四十周年重要署名文章,完善宪法宣传教育工作格局,推动宪法宣传教育常态化长效化。抓好领导干部等重点群体,抓好媒体等重点阵地,持续深入开展宪法宣传教育。组织开展好“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。

4.突出宣传“民法典”。开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动,结合《民法典》颁布三周年,组织开展《民法典》集中宣传活动。参加《民法典》普法地铁专列活动,让《民法典》走到群众身边、走进群众心里。

5.深入开展全民国家安全教育普法宣传活动。大力宣传总体国家安全观和《国家安全法》《反分裂国家法》《生物安全法》《数据安全法》《网络安全法》等法律法规,推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力。开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育活动。

6.深入学习宣传党内法规。以党章、准则、条例等为重点,注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

7.深入宣传服务高质量发展的法律法规。大力宣传有关平等保护、公平竞争、优化营商环境的法律法规,推动建设市场化法治化国际化营商环境。宣传知识产权保护、科技成果转化等方面的法律法规,助力我市国家创新高地和重要人才中心建设。深入开展“万人助万企”“法律进企业”活动。

8.深入宣传与社会治理现代化、共同富裕等密切相关的法律法规。围绕人民群众关注的社会热点问题,加强传染病防治、突发事件应对、公共卫生安全、防灾减灾救灾、消防安全、气象等方面法律法规宣传教育。大力宣传乡村振兴、生态文明建设、安全生产、生物多样性保护、诚信纳税等相关法律法规。及时做好黄河保护法、反有组织犯罪法、人民陪审员法、信访工作条例等法律法规宣传。做好宗教政策法规宣传。加强对新颁布的法律法规的宣传。持续开展防范非法集资和电信网络诈骗专项普法宣传活动。创新开展“知法懂法·依法办网”等网络普法系列宣传活动。

三、持续提升公民法治素养

9.加强国家工作人员法治教育。建立领导干部学法用法清单制度,推动领导干部学法用法规范化、制度化、常态化。完善国家工作人员学法考核评估机制,领导班子和领导干部在年度考核述职中进行述法,把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。进一步贯彻我省《关于推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的意见》。

10.推动实践养成。深入开展“法律七进”,提高全民法治宣传教育普及率。把公民法治素养的基本要求融入市民公约、行业规章等社会规范,推动社会成员自我约束、自我管理、自我规范。把公民法治素养与诚信建设相衔接,建立健全对守法行为的正向激励和对违法行为的惩戒制度,健全分级分类监管和信用激励、惩戒、修复等机制,提高全社会诚信意识和信用水平。

四、加强社会主义法治文化建设

11.弘扬社会主义法治文化。依托我市厚重的文化底蕴,加强法治文化研究阐发、公共普及和传承运用,推出一批彰显时代精神、体现地域特色、深受群众喜爱的优秀法治文艺作品。加大法治文化惠民力度,组织丰富多彩的群众性法治文化活动。参加法治文化阵地建设创建活动。

12.加强新媒体新技术在普法中的运用。注重运用大数据、云计算等新技术分析各类人群不同的法治需要,提高普法产品供给的针对性和有效性。组织开展法治动漫微视频评选活动,加大音视频普法内容供给,注重短视频在普法中的应用,强化互动性传播、沉浸式体验。

五、全面深化法治乡村建设

13.加强农村法治教育，持续开展“乡村振兴、法治同行”主题活动。认真组织参加省“法律明白人”网络培训。推进多层次多领域依法治理。深化“依法治企”“依法治网”等基层依法治理工作。

13.开展法治创建“四级同创、三级示范”活动,组织评选推荐守法普法示范县(市、区)、守法普法示范乡镇(街道)、民主法治示范村(社区),加强动态管理,提高创建质量,发挥示范引领作用。

    六、压实普法责任

14.强化“谁执法谁普法”普法责任制。完善国家机关普法责任清单制度,细化普法内容、措施标准和责任。开展“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议制度,压实各责任单位普法责任。推动普法融入立法、执法、司法和法律服务全过程,落实以案释法制度和典型案例发布制度,健全以案普法长效机制。引导地铁、公交、出租车等管理单位履行公益责任,积极运用公共视听载体刊播普法内容。

15.建立普法与依法治理工作联系点。重点围绕习近平法治思想学习宣传、公民法治素养提升、法治文化建设、法治宣传教育机制完善等方面确定普法依法治理联系点,加强培育和指导,创造可复制、可推广的经验,使其成为普法依法治理的创新示范点。

16.充分运用社会力量开展公益普法。培育壮大普法志愿者队伍,壮大社会普法力量,支持退休老党员、老干部等开展普法志愿服务。组织律师开展公益视频普法系列活动。

17.配合做好《河南省法治宣传教育条例》立法调研工作,推动全市普法工作高质量发展。

18.做好“八五”普法中期评估和验收。参加全市“八五”普法中期验收推进会,强化问题导向和效果导向,坚持清单化、项目化推进,注重成效评估,全面检查理清,科学评估“八五”普法规划落实情况。

19.发挥典型示范作用。认真总结“八五”普法以来的经验、做法和成效,实事求是查找不足,采取针对性措施进行改进。做好“八五”普法中期先进集体和先进个人通报表扬相关工作,参加全省普法依法治理创新案例评选活动。

20.落实经费保障。普法工作经费财政予以保障,鼓励、引导社会资金参与支持普法工作,加强规范和管理。

21.强化日常指导和监督。普法依法治理工作纳入法治郑州(法治政府)综合绩效考核。各部门要认真落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任制,协调小组要发挥沟通联络、督促落实作用,推动各项任务落地见效。

附件：1.2023年市生态环境局普法依法治理工作重点事项

          2.2023年度根据“谁执法谁普法、谁主管谁普法”

         责任要求，利用重要时间节点开展普法宣传重点内容

           3.郑州市生态环境局“谁执法谁普法”普法责任清单

          4.郑州市生态环境局“谁执法谁普法”普法任务分工

附件1

2023年市生态环境局普法依法治理工作重点事项

    1.深入学习宣传党的二十大精神和习近平法治思想，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，推动习近平法治思想学习宣传贯彻走深走实。

    牵头单位：机关党委 法规处

责任单位：局系统各单位

    2.传达市委全面依法治市委员会守法普法协调小组第四次会议。

    牵头单位：局法规处

责任单位：局系统各单位

    3.普法依法治理专题研修班

牵头单位：局法规处

责任单位：局系统有关单位

4.组织开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”宣传活动。

    牵头单位：局法规处

责任单位：局系统各单位

   5.加强农村法治教育，组织村（社区）“法律明白人”培训，发挥“法律明白人”在法治宣传、矛盾化解、促进乡村振兴中的作用。

牵头单位：土壤处 生态处

责任单位：局系统各单位

6.全省普法依法治理创新案例评选活动。

牵头单位：局法规处

责任单位：各执法单位

7.落实媒体公益普法责任，综合运用“报、网、端、微、屏”等资源和平台开展普法。

牵头单位：局宣教中心

责任单位：局系统各相关单位

8.做好“八五”普法中期评估和验收。

牵头单位：局法规处

    责任单位：局各相关单位 

    9.严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任制报告评议，发挥法治郑州考核平台作用，压实普法责任。

牵头单位：局法规处

    责任单位：局各相关单位 

附件2

2023年根据“谁执法谁普法，谁主管谁普法”责任制要求，结合重要时间

节点开展普法宣传重点内容

说明：1.根据新制定或修订的重点法律法规颁布实施情况，各单位及时开展集中宣传。2.各单位要结合实际，突出但不限于以上节点、宣传内容和责任单位，统筹策划，履行普法责任，开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进网络活动，不断增强法治宣传教育针对性和实效性。

附件3

郑州市生态环境局“谁执法谁普法”普法责任清单

附件4

郑州市生态环境局“谁执法谁普法”普法任务分工