2023年，在市委市政府的坚强领导和省粮食和物资储备局的精心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进全市粮食和物资储备系统法治政府建设。现将工作报告如下：

一、主要举措和成效

（一）聚焦核心职能，依法全面履职。继续深化粮食储备管理运营机制改革，实现市级储备集中统一管理。多措并举应对“烂场雨”，全市共收购受损小麦20.7万吨，有力维护了种粮农民利益。圆满完成市级储备粮油10.2万吨轮换任务，确保了储备粮数量真实，质量良好。持续深化“放管服”改革，最大限度方便粮食收购备案，充分释放市场主体活力。强化公平竞争审查制度刚性约束，对新增涉及市场主体经济活动的政策措施做到应审尽审。落实“双随机、一公开”和分级分类监管，开展“严监管、强执法、重处罚”行动年活动，深入推进粮食购销领域腐败问题专项整治和监管信息化建设。持续梳理惠企政策，通过“郑惠企·亲清在线”平台累计支付涉企补助补贴资金8902万元，打造粮食和物资储备领域稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

（二）完善依法行政制度，健全依法决策机制。出台《郑州市“十四五”优质粮食工程操作指南》《郑州市粮食安全应急保障体系建设市级补助资金使用管理办法》《郑州市市级储备粮油专项资金管理办法》等制度文件，确保依法管粮管储落到实处。全年共制定规范性文件4件，合法性审查率、备案率均达100%。组织涉及行政复议、黄河流域保护等内容的规范性文件专项清理4次，全面清理清理局机关制发的行政规范性文件1次，对以市政府办公厅名义印发的1件规范性文件提出废止意见，确保法制一致、政令畅通。落实公职律师制度，局机关新增公职律师1名。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，充分发挥公职律师和法律顾问作用，切实做到科学、民主、依法决策。

（三）落实行政执法责任制，推进服务型行政执法。加强行政执法证件动态管理，全年申领行政执法证6人次，注销1人次，18名行政执法人员顺利通过年审。开展行政执法突出问题专项整治行动，深入推进“三项制度”落实，组织年度行政执法案卷评查，督促行政执法人员进一步改进执法方式方法，让执法既有力度又有温度。深入中牟、登封等基层单位开展服务型行政执法微宣讲，深化基层行政执法人员对服务型行政执法的认识和理解。组织行政执法人员学习服务型行政执法知识点，选拔推荐人员参加全省粮食和物资储备系统服务型行政执法比武活动并取得较好成绩。

（四）健全突发事件应对体系，依法有效化解各类矛盾。落实国家局《关于完善粮食供应保障体系建设的意见》，建立起涵盖储运、加工、配送、供应等全链条的粮食应急保障体系，目前全市共有粮食应急储运企业19家，应急加工企业10家、应急配送企业8家、应急供应网点396个，日应急加工能力2.3万吨，可满足全市人民5天需求。充实粮食和物资储备，原粮储备达到国家规定6个月以上标准，成品粮储备达到国家规定15天以上标准。完成2023年度应急救灾物资采购任务，补充应急物资9类4300件。定期组织开展防汛、消防和粮食应急演练，增强依法预防和应对突发事件的能力。引导行政相对人正确行使行政复议权利，推进落实行政机关负责人出庭应诉规定，依法分类处理信访事项，将信访案件化解在基层。

（五）完善落实机制，提高法治能力。切实履行第一责任人职责，主要负责人主持召开4次专题会议，听取法治政府建设工作汇报，研究解决有关重大问题。严格执行法治政府建设年度部署、年度报告制度，强化对重点任务的细化分工和日常督导，助力我市创建全国法治政府建设示范市。落实年度学法计划，党组中心组学法12次，旁听庭审1次。举办习近平法治思想和粮食质量安全监管办法等专题培训5期，依托先锋讲坛开展习近平法治思想学习培训1期。组织机关全体人员每季度学习涉粮政策法规规章规范性文件并开展线上测试，保证学习时长和效果。充分发挥“一队三平台”作用，在节点围绕习近平法治思想、宪法、民法典、反食品浪费法等重点内容广泛开展普法宣传。

二、存在的问题和下一步工作打算

2023年，我局在法治政府建设方面虽然取得了一定成绩，但还存在一些问题，主要表现在：县（市）粮食和物资储备部门执法力量薄弱，执法能力和水平有待提升；普法宣传手段不足，普法形式有待创新。

2024年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，落实《郑州市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》要求，做好法治政府建设各项工作。一是突出“关键少数”的引领作用，提高运用法治方式解决问题的能力，确保各项工作在法治轨道上运行。二是持续推进依法履职，严格公平竞争审查，加强事中事后监管，营造法治化营商环境。三是落实行政执法责任制，深入推进服务型行政执法，促进严格规范公正文明执法。四是推进普法与依法治理有机融合，提升粮食和物资储备管理和服务水平，保障我市粮食和物资储备事业高质量发展。