2023年，郑州市水利局在市委市政府的领导下，紧紧围绕全市法治政府建设总目标，结合水利部门工作实际，认真履行水利部门的法定职责，强化法治建设，规范行政行为，提高行政执法效能，完善行政执法监督，取得了明显成效。现将推进法治政府建设工作报告如下：

一、加强组织领导，夯实法治政府建设基础

一是压实责任，认真落实法治政府建设第一责任人的要求，由局党组书记、局长担任局法治政府建设领导小组双组长。二是落实制度，继续推进领导干部第一议题制度，定期学习习近平法治思想和相关法律法规，落实重大事项决策领导集体研究制度、重大执法决定集体讨论制度等多项制度。三是重大事项上会研究，将涉及规范性文件出台等事项，按照规定流程在局党组会、局长办公会上研究，扎实推进法治政府建设工作。

二、坚持依法治水，完善水行政执法和决策机制

（一）不断完善行政执法制度

按照《郑州市水利局关于印发行政执法“三项制度”相关制度（清单）的通知》要求，结合重大执法决定法制审核目录清单、音像记录事项清单、水行政执法行为用语指引等，在日常工作中，落实行政执法信息公开、执法活动全过程记录、重大行政处罚集体讨论等制度。

（二）严格落实行政决策机制

按照“三重一大”事项集体决策制度和重大行政决策程序相关规定，在重大水利建设项目规划编制、立项等各环节，严格执行重大行政决策征求意见、重大行政决策集体决定等，提高行政决策科学性，确保行政决策符合法律法规要求。

    三、转变法治理念，深化法治化营商环境建设

（一）加强服务型执法建设，推进行政指导

按照省市服务型执法工作要求，市水利局构建起了管理、执法和服务三位一体的行政执法体系，建立事前提示、事中指导、事后回访机制。持续落实好水利行业违法风险点防控措施宣传，做好行政指导，切实减少各类违法行为发生。

（二）推进权责事项下放，加大互联网监管力度和公平竞争审查力度

一是按照省市工作要求，向各县（市）、区、开发区依法依规进行了权力下放，梳理完善了市水利局权责事项清单并报送市发改委统一公示。二是出台了郑州市水利局年度“双随机、一公开”监管抽查计划和抽查事项清单，将行政检查结果在网上公示，加强了互联网监管力度。三是出台了《郑州市水利局公平竞争审查制度实施方案》，将公平竞争审查纳入法制审核。

四、加大执法力度，推动水利重点工作全面落实

为落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神等，持续加强水生态保护。

（一）开展专项行动，加大执法力度

一是与市检察院联合印发了《关于水行政执法与检察公益诉讼协作机制的实施细则》《开展黄河流域水资源保护专项行动实施方案》，与市检察院联合开展黄河流域水资源保护专项行动，加强水行政执法与检察公益诉讼协作，共排查出各类问题线索28条，对符合立案条件的15个违法行为进行了立案查处，进一步健全黄河流域水资源管理长效机制。

二是首次与市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局联合开展河湖安全保护专项执法行动，以五部门联动提升打击合力，形成严厉打击水事违法犯罪行为的高压态势，行动开展以来，共受理问题线索18个，全面强化了水行政执法与刑事司法衔接，切实维护河湖管理秩序，共同保障国家水安全。

（二）完成执法任务，维护良好水事秩序

1.圆满完成工作任务。全年共受理违法取水举报156起，下发督办函66份并完成督办，立案查处121起，罚款100万元，完成了依法行政考核备案和处罚公示工作，有效维护了全市良好的水事秩序。

2.做好全市执法数据统计。今年，全市办理行政处罚案件68起，巡查河道15449公里，巡查水域面积22353平方公里，出动人员11813人次，出动船只车辆3115次，现场制止各类水事违法行为430起。

3.持续推进水利行业扫黑除恶相关工作常态化开展。继续将水利系统扫黑除恶专项斗争工作向行业监管常态化方向发展，做好三书一函工作，保障平安建设工作持续推进。

五、强化宣传教育，提高法治意识

出台2023年度郑州市水利局普法依法治理工作要点和普法责任清单。组织开展了“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，在局系统组织集中收看以《深入学习习近平法治思想》为题的“宪法宣传周”宣传讲座。在“世界水日”“中国水周”期间，通过多种方式和媒介，宣传相关水法律法规和政策，营造全社会保护水环境、支持水行政执法的良好氛围。今年以来还开展了民法典、国家安全法、行政复议法、气象法规等法律法规的学习和宣传。

六、下一步工作计划

（一）认真履行职责，推动各项工作纳入法治化轨道

全面履行局法治政府建设第一责任人职责，各级领导干部坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，将局属单位推进法治政府建设情况纳入绩效考评和局属单位主要负责人年终述职内容。加强法治理论学习，将习近平法治思想纳入局党组中心组学习内容，不断增强依法行政、依法执政理念。

（二）聚焦依法行政,完善依法行政制度体系

强化法制审核，进一步明确规范性文件合法性审查和公平竞争审查工作流程，对所有规范性文件及时进行审查。加强依法行政制度建设，细化构建法治化营商环境，加强“互联网+监管”、“双随机、一公开”工作推进等，认真落实深化“放管服”改革和政府法律顾问制度。

（三）强化科学决策，确保严格规范依法行政

推进科学民主决策，严格落实重大行政决策程序各项规范，贯彻落实“三重一大”事项集体决策、专项资金管理办法、采购工作制度等。继续深化服务型行政执法三项制度，行政执法结果依法依规上网公示。持续做好权责事项下放和权责清单更新梳理，完成好放权赋能改革各项工作。

特此报告。