• 005252143/2025-00006
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  • 2025-02-18
  • 2025-02-18
郑州市粮食和物资储备局2024年度法治政府建设情况报告

2024年,在市委市政府的正确领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扎实推进法治政府建设工作。现将有关情况报告如下:

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设有关情况

局党组书记、局长切实履行法治建设第一责任人职责,坚持以身作则,认真履行全系统法治建设组织者、推动者和实践者职责,自觉运用法治思维和法治方式推动工作,督促班子其他成员在其分管工作范围内履行法治建设相关职责,把各项工作纳入法治化轨道。调整工作领导小组,配齐配强工作力量,构建起责任明晰、协同配合的法治建设工作体系。主持召开4次专题会议,听取法治建设工作汇报,研究解决有关重大问题,推动法治建设工作有效落实落细。

二、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入全体工作人员学法计划,党组理论中心组全年安排集体学法12次,现场旁听庭审1次,带动全系统将学习宣传贯彻习近平法治思想成为自觉行动。组织行政执法人员参加学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力培训1次,组织全体人员参加习近平法治思想和粮食安全保障法等专题培训4期,依托河南干部网络学院开展习近平新时代中国特色社会主义思想、优化营商环境与法治政府建设等专题学习,推动习近平法治思想入脑入心。

(二)围绕主责主业,依法全面履职。牵头做好粮食安全责任制考核工作,全市粮食收购备案更加便利,夏秋粮收购平稳有序,粮油市场供应充足,价格稳定。全年各类市场主体收购粮食62.78万吨,市级储备粮油轮换任务圆满完成。强化公平竞争审查制度刚性约束,废止影响市场主体公平竞争政策措施1件,持续推进“双随机、一公开”和分级分类监管,有力维护了全市粮食和物资储备领域法治化营商环境。全市6个优质粮食工程项目顺利完工,准低温仓容改造5.5万吨,减少加工环节粮食损失1万余吨。

(三)加强制度建设,推进依法决策。出台市级应急救灾物资储备管理暂行办法、一处罚一告知“两书同达”工作制度、禁止机关内部人员干预插手行政执法案件制度等制度规定。全年制定行政规范性文件1件,开展行政规范性文件专项清理3次,对6件行政规范性文件实施后评估。在全市率先开展法律顾问公开选聘。严格履行重大行政决策程序,将听取法制机构、法律顾问和公职律师的意见作为前置条件,切实做到科学民主依法决策。

(四)提高执法水平,加大监管力度。举办粮食流通执法业务培训,行政执法人员的法治素养和能力水平明显提高。开展服务型行政执法“微宣讲、走基层”12场次,在6个市(县)全部建立粮食服务型行政执法联系点、联系员。严格落实年度监督检查计划和季度巡查机制,持续开展粮食流通监管“铁拳行动”,严厉查处涉粮违法违规行为。全市粮食和物资储备系统全年查处违法违规行为10起,作出行政处罚8件,开展警示教育300余人次。

(五)强化能力建设,依法调处争议。统筹推进粮食应急保障中心和监管信息化系统建设,2024年全市新增应急储运企业1家,应急加工企业3家,应急配送企业1家,应急供应网点6个,粮食应急保障中心5家,全市政策性粮食库点全部实现与国家和省信息化监管平台的互联互通。引导行政相对人通过行政复议渠道化解争议,完善负责人出庭应诉工作细则,全面开展信访矛盾风险排查化解。全年未发生行政复议、诉讼案件。

(六)强化监督制约,规范权力运行。围绕 “购、储、销”各环节排查并整改群众身边不正之风和腐败问题14条,依规依纪对2名党员干部开展问责调查。统筹推进整治形式主义为基层减负工作,开展内部审计1次,完成市审计局对我局的审计反馈问题整改1次,配合完成省局反馈的审计问题整改1次。开展行政执法案卷评查1次,整治行政执法突出问题1项。加大政府信息主动公开力度,全年处理依申请公开2起,12345政务服务便民热线6件,领导信箱7件。

(七)落实普法责任,营造法治氛围。以粮食安全保障法宣传为主线,开展“学法律、强法治、护国储、保安全”普法行动7次,“精准普法基层行”活动2次,组织粮食部门、企业和经纪人等100余人参加粮食安全保障法实施日集中宣传活动。在元旦春节、民法典宣传月、宪法宣传周等重点时段走进单位、农村、学校、社区,采用多种方式开展系列主题宣传活动,营造了良好的法治氛围。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年,我局法治政府建设工作取得了一定成效,但也存在一些问题和不足,主要是区县(市)粮食和物资储备部门执法力量依然薄弱,执法能力和案卷制作水平还有待提升;对涉粮企业监管覆盖不足,服务型行政执法尚待改善等。

四、2025年推进法治政府建设的初步安排

一是推进全员学法制度落实,提高运用法治方式解决问题的能力。二是推进依法履职和权力监督,持续营造粮食和物资储备领域法治化营商环境。三是落实行政执法责任制和行政检查部署,深入推进服务型行政执法。四是增强普法针对性和实效性,提高依法处置突发事件的能力。

特此报告。

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