2025年以来，市政府办公室在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，认真落实中央、省、市相关决策部署，主动对标对表法治政府建设各项目标任务，全面履行职责，抓好统筹协调，强化督导督办，法治机关建设取得新成效。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

市政府办公室党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在工作重要位置。一是压实责任，全面研究部署。党组书记亲自部署、亲自协调、亲自督办，把法治建设工作作为机关和所属二级单位年度考核考评重要内容；班子成员全面落实“一岗双责”，在分管工作范围内认真履行推进法治政府建设职责，将法治政府建设要求贯穿到工作全方面。全年机关党组会4次研究部署法治政府建设工作。二是依法行政，严格制度落实。市政府机关党组全面落实民主集中制，认真执行“理论学习中心组集体学习”“三重一大集体决策”等制度，对机关三重一大事项，均按照决策程序提交党组会议集体讨论决定，确保各项决策依法依规、科学高效。三是带头领学，严格守法用法。党组书记以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，组织党员干部深入系统学习习近平法治思想，定期学习相关法律法规，切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

在党组书记和班子成员的指导下，各处室、所属单位知责明责、担责尽责，已圆满完成法治政府建设五年纲要、八五普法规划总结验收，目前正在开展法治政府建设制度机制提升活动。

（一）持续构建长效机制

组织修订《郑州市人民政府工作规则》，有力有效推动政府各项工作高效、规范运行；制定印发《市政府办公室工作人员八小时内外行为规范“九严禁”“十不准”》《郑州市人民政府办公室关于进一步规范收文转办流程有关事项的通知》等7项内部管理制度，涵盖行为规范、文件运转、风险防控等方面，着力构建用制度管人、管事、管权的长效机制，有力推动全面准确履行政府职能。

（二）认真做好法制审核

及时印发《郑州市人民政府办公室关于进一步加强市政府常务会议题合法性审查工作的通知》，确保市政府常务会议题合法性审查全覆盖。严格按照国务院关于规范性文件管理的有关规定，认真落实省市相关规章，全年共办理法制审核520件，规范性文件发文主体、制定程序、文件内容合法合规，为市政府依法行政提供有力法治保障。

（三）深化法治宣传培训

将法治培训纳入机关党建和日常工作重要内容，先后邀请专家教授围绕中央八项规定、重大行政决策若干疑难问题、习近平法治思想与依宪治国等内容举办普法讲座培训，提高党员干部依法行政能力。开展国家安全日、国家宪法日“宪法宣传周”等普法宣传教育活动，通过观看普法宣传视频、讲座、知识竞赛等形式，进一步营造法治文化浓厚氛围。

（四）严格履行政府督查职责

紧扣市委、市政府中心工作，持续深入开展“嵌入式”督查，创新督查思维、改进督查方法，推动决策部署落实落地，全年办理市领导交办督查事项65件；做好会议纪要议定事项督办落实，将会议议定事项进行专项管理，逐项分解，明确责任单位，进行跟踪督办，全年督办市政府各类会议纪要119份；把“互联网+督查”平台涉及群众投诉问题核查办理作为落实市政府办公室“三个协同”要求重要抓手，全年办理问题线索32批753件；对省市重点民生实事57个项目实行“年初任务量化、年底对单验收，建立台账管理、专项督办推进”工作机制，采取多形式督导，实现省市民生实事高效办理。

（五）全面深化政务公开

落实目录编制试点工作，组织全市各级各部门对国家、省、市、县四级3878个政策依据文件进行梳理，累计梳理市级事项2198项，区县级事项2663项，形成“通用+业务”双模板体系推进政务公开标准化，构建覆盖全层级的目录编制规范。全年主动公开政府信息约28.5万条，多样性解读260期，基层政务公开发布信息3.2万余条，推送政务新媒体资讯13.8万余条。

（六）不断提升政务热线服务水平

制定郑州12345热线《工单处理规范》《工单督办规范》《培训管理规范》《数据分析规范》等10个内部工作规范，推动郑州12345热线工作向制度化、规范化、专业化迈进。全年受理群众诉求309.6万件，转派工单97.7万件，办结回复97.6万件，办结率99.9%，群众满意率96.9%，荣获“2025大中华卓越客户服务大奖”。

（七）扎实办理建议提案

2025年，承办国家、省、市三级人大、政协交办各类建议提案1237件，所有承办件均按期办结，对按规定应予公开的办理结果已全面公开，实现办结率与面商率100%，满意率达到99%。全年协调并陪同市政府领导参与市人大、市政协相关会议及视察活动20余次；组织召开办理协调会30余次、现场推进会5次；转办市人大审议意见、评议意见20余件。

三、存在问题

一年来，市政府办公室的法治政府建设工作推进有力、成效明显，但还存在部分工作推进法治化力度不够，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步加强，法治工作调查研究方式有待进一步丰富等问题，需要采取有效措施加以解决。

四、2026年工作计划

2026年，市政府办公室将全面贯彻习近平法治思想，认真落实市委、市政府关于法治政府建设的新部署新要求，着力推动各项工作法治化。重点做好以下工作：

（一）持续推进法治机关建设

认真落实中央全面依法治国工作会议精神和法治政府建设各项决策部署要求，严格履行合法性审查和集体讨论决定程序，严格遵守法定权限程序作出行政决策。继续开展好集体学法及会前学法工作，充分利用重要节点精准开展学法普法宣传活动，提升党员干部运用法治思维和法治方式谋划和推进工作的能力。

（二）纵深推动政务公开

筑牢政府网站及新媒体信息公开安全保障，规范信息发布全链条管理，强化安全风险防控与应急处置，建立常态化巡查纠错机制，加强公民个人信息保护，确保全市信息公开环境安全稳定。推进重点领域公开常态化，严格落实政策解读工作机制，依照“同步组织、同步审签、同步发布”原则，压实工作责任，明确工作流程，采用大众化、通俗易懂的语言进行解读，真正让公众看得懂、能理解、会运用，配合政策有效落实。

（三）精准抓好常态督办

持续做好市长批示件、市领导交办事项、会议纪要议定事项分解以及省市两级民生实事等任务的督办落实。按照市政府决策部署，抓住主线重点，确定关键环节和重要节点建立清单，提前排布力量和督查节奏，精准持续发力。立足督查工作的本质，规范机制体系，紧盯“督政”，坚持“四督”工作法开展“嵌入”督查。积极学习借鉴先进地区“互联网+督查”问题线索办理经验，持续优化办理流程，加大实地核查力度，着力解决痛点难点问题，不断提升线索办理实效性和满意率，构建“互联网+督查”民生服务闭环，践行暖民心使命。

（四）积极拓展政务热线服务

科学合理调配12345热线平台话务力量，保证完成全年电话接通率在98%以上、网络渠道100%回应的工作目标。紧盯群众诉求响应率、按时办结率、满意率三大指标，多措并举督促群众诉求落实。强化热线受理群众诉求主渠道功能，持续推进政务服务便民热线优化归并力度，继续推进平台互联互通，实现信息实时共享。深入贯彻《国务院办公厅关于进一步规范和提升12345热线服务的意见》（国办函〔2025〕66号）文件精神，提升热线平台智能化应用深度，持续拓展大模型在智能问答、智能填单、智能分析等场景应用。

（五）不断提升建议提案办理质效

加强业务指导和培训，完善跨部门协同办理机制，凝聚工作合力，加大对“B类”件的跟踪督办与“回头看”力度，推动承诺事项按期兑现。深化全过程沟通，使办理过程成为汇聚民智、凝聚共识、推动工作过程。建立健全建议提案办理跟踪问效与评估机制，确保办理成果真正惠及于民。加强工作总结评估，及时发现不足，推广成功经验，持续提升建议提案办理工作科学化、规范化水平。