2024年，郑州市住房保障和房地产管理局在市委市政府的坚强领导下，以学习贯彻习近平法治思想为主线，以加快推进房地产系统法治建设、加强涉诉案件分析协调、深化行政管理监督检查和持续加大普法宣传教育为重点，努力推动全市住房保障和房地产领域法治建设工作的全方位推进。

一、2024年度法治工作开展情况

（一）完善机制，深入学习贯彻习近平法治思想

1.坚持将深入学习宣传习近平法治思想作为全局法治建设的首要政治任务，落实到局立法、执法、普法等各项工作全过程。充分发挥局主要负责人履行法治建设第一责任人制度的优势，深入推进尊法学法守法用法的工作落实，把《宪法》《民法典》和《信访工作条例》等法律法规规章，列为局中心组和局属单位学习计划。

2.坚持在“年初、年中、年尾”三个重要节点实施法治政府建设工作调度。年初，将法治政府建设纳入年度工作要点并给予专项经费保障；年中，根据开展情况结合重要时间节点召开会议研究部署和专项推进；年尾，对法治工作建设成效进行综合考评，考评结果作为机关处室和局属单位评价的重要依据。

（二）夯实基础，加快推进法治建设制度化

1.有序推进住房租赁立法，配合市司法局、市人大，完成了《郑州市住房租赁管理条例》制定，并先后通过省人大常委会和市人大常委会的审查备案，将于2025年1月1日起正式施行。 

2.落实政府法律顾问制度，制定《郑州市住房保障和房地产管理局外聘法律顾问使用管理规定》，对局外聘法律顾问的职责义务、监督考核等事项进行了规范和明确；2024年以来，局聘法律顾问共对诉讼、复议、合同审查修改、参与立法和规范性文件研讨等20余个案件和事项提出了法律研判建议和意见。

3.制定印发《郑州市住房保障和房地产管理局行政执法过错责任追究规定》，建立了局法制、人事、纪检监察分工负责的责任追究机制，结合局执法工作实际，确定了4种执法类型共33项过错行为，基本涵盖了日常执法过程中能遇到的各种情形，推动全面落实了行政执法工作责任制。

（三）落实责任，持续推进依法行政规范化

1.对13件行政规范性文件进行合法性审核，规范性文件公平竞争审查12件，行政规范性文件备案4件，清理行政规范性文件10件，对11件局系统政府采购招标文件进行了公平竞争审查。

2.部署开展了规范行政裁量权基准制定和管理专项工作，实施了涉及国旗法、公平竞争、统一大市场、招标投标、不平等对待企业、“保交楼”领域等7类地方性法规规章和规范性文件的专项清理，组织对10件房地产领域市政府行政规范性文件和19件局行政规范性文件进行实施后评估。

3.强化行政执法人员培训，完成5名行政执法人员退出、对12名新入职或岗位调整人员的行政执法证件考试、申领，组织全局274名行政执法人员参加了公共法律知识和专业技能培训，参培率100%，通过率100%。

4.稳步推进“双随机、一公开”监督检查，组织局物业、市场、开发、租赁等行业监管部门制定监督检查工作方案、更新了检查人员库、整合检查部门和检查事项，按计划实施了年度监督检查。

(四)加大力度，“八五”普法宣传工作有序开展

1.制定印发《郑州市住房保障和房地产管理局2024年普法依法治理工作要点》、《2024年“精准普法基层行” 活动方案》和《2024年“微宣讲、走基层”活动计划》等文件，充分利用“房管蓝”移动服务大巴车等宣传优势，广泛开展普法宣传进社区、进单位等活动，先后结合“五一”劳动节、国庆节、公平竞争宣传周、房地产展会等时间节点，组织局属相关单位做好《宪法》《民法典》以及房地产方面法律法规的普法宣传工作。

2.落实反诈安全宣传的工作部署，结合本单位购房消费警示，将反诈防诈工作宣传内容共同整理汇编成册，在局系统和CBD服务大厅内发放。组织行政执法人员参与云宣讲，全局累计867人次通过集中和个别的方式学习了《中华人民共和国行政复议法》的云宣讲活动。

3.下发《郑州市住房保障和房地产管理局2024年度推进服务型行政执法建设工作要点》，依照局行政许可事项清单，推动建立证照到期前提醒制度，积极开展 “微宣讲、走基层”活动，全局全年共开展各类法治宣传宣讲30余次，累计发放各类宣传手册10余万册，服务群众近20万人次。

二、2025年工作打算

1.学习贯彻习近平法治思想。统筹抓好全员习近平法治思想、公共法律知识、业务知识和行政执法相关法律法规学习，提升我局行政执法人员的政治素养、强化法治思维、提高执法质量。

2.对表落实行政执法质量三年行动。对照台账所列的6个方面、69项重点任务，明确责任单位、明确时间节点、具化推进措施，逐项推进落实，全面提升我局行政执法人员能力素质，做到严格规范公正文明执法。

3.深入开展“八五”普法宣传教育。全面完成2025年度普法宣传工作任务。结合我局租赁条例颁布实施实际，深入开展“进社区、微宣讲”、进广场、进展会等宣传活动。配合市人大做好对租赁条例实施专项考核工作。

4.突出抓好降低行政复议纠错率、行政诉讼败诉率和提升机关负责人出庭应诉率工作。开展政府信息公开培训，提高政府信息回复质量，有效降低行政复议纠错率、行政诉讼败诉率，严格落实行政复议和行政诉讼答复应诉规定以及行政执法过错责任追究规定，以责任落实、职责履行和责任追究“三位一体”的贯彻落实，实现行政诉讼发案率、行政诉讼败诉率和机关负责人出庭率“两降一升”。