2026年是“十五五”规划开局之年，全市文物工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想，认真落实习近平总书记关于文物工作重要论述和在河南及郑州考察时重要讲话精神，严格遵循“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作要求，紧盯黄河流域生态保护和高质量发展战略，全面落实中央、省、市决策部署及相关会议精神，聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系和市委“1+7+7+7”工作部署，坚持“三标”引领，实施重大文物保护工程，强化文物活化利用，深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，推动文物工作深度融入全市经济社会发展大局，促进文物事业高质量发展，为郑州国家中心城市现代化建设提供强劲文化动能。

一、坚定举旗铸魂，持续强固思想武装根基

1.持续深化理论武装建设。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入，将《习近平文化思想学习纲要》《习近平谈治国理政》作为党组理论学习中心组、“三会一课”的核心内容，常态化开展读原著、学原文、悟原理活动。严格落实“第一议题”制度，丰富学习形式、提升学习质量，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把学习成果转化为推动文物事业发展的具体举措。

责任单位：直属机关党委

2.坚决落实上级决策部署。不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央、省、市重大决策部署，树牢政治意识、强化政治纪律、严守政治规矩，健全督查督办机制。学习贯彻全国、全省、全市宣传工作会议、文物工作会议等重要会议精神，确保各项工作要求落地生根、取得实效。

责任单位：办公室（宣传处）

3.全面提升基层党建质效。压实党建工作主体责任，持续推进基层党组织标准化、规范化建设，深化“四强”党支部创建。深耕“文博花开党旗红”党建品牌矩阵，开展主题活动，激发支部活力，推动党建与业务工作深度融合、提质增效。从严落实意识形态工作责任制，严格节庆、论坛等活动规范管理，健全舆情监测处置机制，执行“三级四岗”责任清单，精准防范化解各类风险隐患，确保文化领域安全。

责任单位：直属机关党委、办公室（宣传处）

4.纵深推进全面从严治党。聚焦“清廉文博”建设，压紧压实党风廉政建设主体责任。持之以恒正风肃纪，巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，坚决防止“四风”问题反弹回潮。紧盯招投标等重点领域廉洁风险，保持惩治腐败高压态势，坚决铲除腐败滋生土壤，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，涵养风清气正的政治生态。扎实推进新时代廉洁文化建设，深入挖掘黄河文化、商都文化中的廉洁元素，推进文物资源与廉洁文化有机融合，涵养清廉务实行业风尚。严格执行内控制度，强化制度约束与日常监督。加强家风家教建设，营造崇廉尚洁的浓厚氛围。切实维护意识形态安全，严格落实意识形态工作责任制，在展陈设计、展览讲解、新闻宣传等工作中严格执行“三审三校”制度，确保内容安全、导向正确。

责任单位：直属机关党委、直属机关纪委

5.扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。深入落实习近平总书记“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，按照中央、省、市部署，坚持聚焦主题、简约务实，不分批次、不划阶段，认真落实学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育等工作安排。广泛听取群众意见、接受群众监督，聚焦民生办实事、求实效，有效防范和纠治政绩观偏差。

责任单位：直属机关党委

二、坚持保护第一，全面加强文物保护管理

6.科学编制文物发展规划。高质量编制完成《郑州市文物事业“十五五”规划》，推进登封“天地之中”历史建筑群保护管理规划编制及报批工作。完善规划衔接和落实机制，将更多地文物保护项目纳入全市重大项目储备库，与国土空间规划、城市更新等深度衔接，确保文物事业与城市发展同频共振。

责任单位：遗产处，各区县（市）文物管理部门

7.着力实施文保工程。开展“文保工程质量提升年”活动，为推动文化繁荣兴盛提供有力支撑。加强工程质量全过程监管，重点实施汉霸二王城基础性风险整治、郑州第二砂轮厂旧址文保建筑修缮，启动后庄王遗址环境整治工作，推进中岳庙、水月寺、密县县衙、打虎亭汉墓等“三防”工程。有序推动商城中轴线展示利用及豫丰纱厂旧址等文物保护展示工程。

责任单位：遗产处，各区县（市）文物管理部门

8.全面筑牢文物安全防线。建立《郑州市文化遗产保护督察制度》，构建“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的工作机制，推动文化遗产整体性、系统性保护和统一监管。认真贯彻文物系统安全生产治本攻坚三年行动工作要求，严格落实“三管三必须”原则，压实文物安全地方政府主体责任、部门监管责任和文物管理使用者直接责任。聚焦大运河文化遗产保护、文物建筑消防安全、违法建设等领域，落实文物安全三级巡查制度，实施表单函告闭环管理，对重大安全隐患挂牌督办，限期整改销号。贯彻“人工智能+”战略，启动文物安全物联视联智网系统建设。开展文物保护法治宣传，始终保持高压态势，严厉打击文物违法犯罪行为。

责任单位：安全处，各区县（市）文物管理部门

9.高标准推进不可移动文物资源调查管理。做好我市第四次全国文物普查收官工作，全面开展实地调查验收、新发现文物认定工作，公布全市不可移动文物资源目录。开展第四批市级文物保护单位公布工作。积极遴选上报第九批国保单位。加强世界文化遗产保护管理，组建工作专班，扎实推进申遗前期工作。做好石窟寺和古建筑保护，开展省级以上文物建筑保存现状评估。

责任单位：文物处、遗产处，各区县（市）文物管理部门

10.持续助力优化营商环境。优化完善行政审批服务模式，在明确各部门职责、办理时限与流程的基础上，提升协同审批效能，实现文物系统服务项目提质增效。聚焦重点项目攻坚，主动靠前服务、提前介入，配合做好基本建设文物勘探考古发掘工作，全力保障庙湾水库、观音寺调蓄水库和“两区一河”等重大项目建设。

责任单位：文物处、革命文物处、行政审批办，市文物考古研究院、嵩山文明研究院，各区县（市）文物管理部门

11.系统推进革命文物保护。全面摸清革命文物资源底数，完善革命文物保护单位“四有”档案，公布郑州市第一批革命文物名录，推进《郑州市红色资源保护规划》编制工作。实施革命文物保护利用工程，不断提升革命旧址、纪念场馆陈列展示水平。开展纪念红军长征胜利90周年系列活动，策划《李大钊在郑州的革命实践》等红色主题陈展。

责任单位：革命文物处，郑州二七纪念馆，各区县（市）文物管理部门

三、强化研究阐释，深度挖掘文物价值内涵

12.大力推进重点考古项目研究。持续开展“中华文明探源工程”“考古中国”及“夏商文明研究”工程项目，聚焦秦王寨、东赵、郑州商都书院街贵族墓地等核心遗址，加强考古发掘、多学科攻关与成果阐释。加强清静沟、曲梁等遗址学术研究，全力推进裴李岗遗址申报年度全国十大考古发现，为“十五五”期间中华优秀传统文化传承发展工程贡献郑州力量。

责任单位：文物处，市文物考古研究院，高新区、新郑市、新密市、巩义市等文物管理部门

13.全面强化文物科技赋能。推进“玄鸟”考古实验中心建设，加强文物系统“人工智能+”应用创新，建设文化遗产资源数据库，深化文化遗产综合管理信息系统推广应用，积极探索人工智能与文物保护、研究、展示、传播等核心业务深度融合，让文物资源在数字时代焕发新活力。

责任单位：文物处，市文物考古研究院、嵩山文明研究院，各区县（市）文物管理部门

14.严格规范科研学术管理。研究制定科研管理办法，推动形成鼓励探索、崇尚实干、追求卓越的科研氛围。建立健全科研项目全过程管理制度，从课题立项、中期检查到结项验收，实现规范化、精细化管理。加强科研成果质量管理，严格执行学术规范和成果评审标准，杜绝学术不端行为。联合中国社科院考古研究所、北京大学等知名科研机构，开展多学科合作考古、科研团队攻关，搭建高水平学术交流平台，促进科研成果的共享与转化，不断提升文物研究阐释的学术水平和影响力。

责任单位：文物处，各局属单位，各区县（市）文物管理部门

15.积极拓展国际交流合作。坚持中华文化走出去战略，深化与“一带一路”共建国家考古合作，持续推进与埃及、罗马尼亚等国家联合考古发掘研究。持续实施“中国考古海外学术传播计划”，推进“中国考古学家丛书”翻译出版项目。积极参与国际文化遗产保护组织重要活动，提升中国文物研究阐释在国际舞台上的话语权和影响力。

责任单位：文物处，市文物考古研究院，各区县（市）文物管理部门

四、促进活化利用，全面提升文物影响力

16.加快大遗址保护利用建设。助力建设国家大遗址保护利用走廊，全面推进黄河、大运河国家文化公园郑州段建设，加快宋陵国家考古遗址公园、双槐树遗址公园及展示研究中心、东赵夏商考古遗址公园、裴李岗遗址公园建设，推进青台、王城岗等遗址的规划编制与报批工作，完善“大遗址公园+博物馆”全景式中华文明展示体系。持续推动国家级考古遗址公园管理体制建设，推动建立郑州商城遗址等国家考古遗址公园保护管理机构。

责任单位：遗产处、人事处，各区县（市）文物管理部门

17.全面提升博物馆管理服务水平。提升博物馆治理能力，实施中小博物馆提升计划。健全博物馆藏品管理、开放服务等内控制度体系，强化监督执行。创新博物馆活化利用工作，推广“1+N”展览延伸模式，增强原创策划能力，精心打造“郑州开元寺石棺专题展”“精美的石头会唱歌——磬˙乐礼出中原特展”等精品原创展览。运用数字化、VR等现代技术，探索打造数字博物馆，以动漫绘本、网络微短剧讲好郑州文化遗产故事。支持各区县（市）深入挖掘历史文化资源,促进博物馆事业发展，进一步丰富博物馆体系。

责任单位：博物馆处，各区县（市）文物管理部门

18.深化文旅文创融合发展。深化古都文明探源、文化遗产活化、文博非遗联动、数字赋能传播等工作，以文物资源禀赋助力打造文旅强市。增强3家文旅文创公司运营能力，举办第十一届“天地之中杯”廉政暨文化遗产国际漫画大赛、“何以商都˙礼乐华夏”—首届郑州考古文创雅集等活动，持续擦亮“郑州是青花瓷的故乡”“中国丝绸之源”等超级文化IP。加大社会资本引入力度，探索实施文物资源所有权、经营权分离模式，激发文物活化利用发展活力。积极开展“考古+研学+旅游”文物主题融合活动，打造“一天穿越三千年”商都沉浸式体验场景，构建“一周穿越五千载”文明游径。依托郑州纺织工业遗址博物馆，打造河南首个“全民自助式”数字文创孵化基地，实施“棉纺回响·豫韵新生”全民共创计划，同步创建微短剧拍摄基地。支持“郑纺机+公园”文旅融合园区项目，让沉睡的工业遗存变身文化空间。

责任单位：博物馆处，市文物考古研究院、二七纪念馆、河南南水北调博物馆等局属单位，各区县（市）文物管理部门

19.拓宽文物公众传播渠道。构建全类型、全链条、全媒体文物宣传体系，持续打造“文博四季·一路芳华”宣传品牌，做好“博物馆里过大年”“5·18国际博物馆日”等主题宣传活动。围绕“一方街、一条路、一座城”城市文化视角，深化商都文化及黄河文化、黄帝文化、嵩山文化等研究阐释与弘扬传播，打造系列专题视频产品，拓宽多元传播渠道，推动文物价值有效转化，让文物真正“活起来”。

责任单位：办公室（宣传处）、博物馆处，各局属单位，各区县（市）文物管理部门

五、完善体制机制，强化支撑保障能力

20.压紧压实文物保护主体责任。压实区县（市）党委、政府及相关职能部门文物保护主体责任及防范处置文物法人违法行为的主体责任，实现全市重点文物保护单位设置专门机构或专人负责管理。将文物保护责任落实情况纳入巡视巡察意识形态专项检查、纳入监督执纪问责范围、纳入文明城市创建指标、纳入文化遗产保护督察清单、纳入年度工作绩效考核，将法人违法事件纳入党政主要领导干部离任审计清单。

责任单位：办公室（宣传处）、人事处、安全处、直属机关党委、直属机关纪委，各区县（市）文物管理部门

21.建强文物工作专业机构队伍。加强文物系统干部队伍建设，优化选人用人机制，加大考古文博、消防安全、文创开发、宣传推广等紧缺专业人才招聘力度，打造一支政治素质过硬、业务能力精湛、敬业奉献精神、求实创新干事的文物工作队伍。完善人才激励与评价体系，覆盖考古勘探、文物修复、工程管理等全业务领域，加大各类各级干部教育培训力度。推进在高新区、经开区设立文物派出管理机构。

责任单位：人事处，各局属单位，高新区、经开区等文物管理部门

22.规范文物事业经费资产管理。严格落实党政机关过紧日子要求，优化经费配置，精准保障重点业务需求。加快预算执行与资金支付进度，压实支出责任，提高资金使用效率。修订《郑州市博物馆事业发展资金实施细则》，强化各级各类文保专项资金使用管理。扎实推进低效闲置国有资产精准处置、高效盘活，提升资产使用效益。督促各区县（市）将文物保护专项经费纳入财政预算，多渠道争取上级及社会资金投入。

责任单位：计财处，各局属单位，各区县（市）文物管理部门

23.全面提升综合工作效能。严格落实整治形式主义为基层减负长效机制，改进文风、会风、作风，激发基层干事创业活力。推动“一网通办”模式，提高行政管理工作效能。严格落实“13710”工作机制，强化工作统筹与督查督办，高质量办理领导批示、人大政协建议提案、“12345”政务服务便民热线、信访案件等重要敏感事项。做好国家安全、机要保密、平安建设、精神文明创建等工作，发挥工会、统战、妇联等桥梁纽带作用，形成上下协同之力，为推进文物事业高质量发展营造良好环境。

责任单位：办公室、人事处、安全处、直属机关党委，各局属单位