各县（市、区）国资监管机构，委机关各处室：

为加强对县（市、区）国资工作的指导监督，推动全市国资系统深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落实国企国资改革发展各项任务，根据《河南省国资委2015年度指导监督地方国资工作计划》和全市国有企业改革发展暨国资监管工作会议明确的全年工作重点，特制定了《郑州市国资委2015年度指导监督县（市、区）国资工作计划》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

   2015年6月15日

郑州市国资委2015年度指导监督

县（市、区）国资工作计划

根据《河南省国资委2015年度指导监督地方国资工作计划》和全市国有企业改革发展暨国资监管工作会议明确的全年工作重点，结合我市实际，确定郑州市国资委2015年度指导监督地方国资工作计划如下。

    一、突出依法履职，指导推动地方以管资本为主加强国有资产监管

（一）组织召开全市国有企业改革发展暨国资监管工作会议，总结2015年工作情况，研究部署2016年工作。（办公室、政策法规处）

（二）指导县（市、区）国资监管机构探索建立权力清单、责任清单，依法依规实施监管。（政策法规处、各对口业务处室）

（三）指导县（市、区）国资监管机构根据不同国有企业承担的任务、运行模式和行业特点，探索建立分类考核机制。（财务监督与考核评价处）

（四）指导县（市、区）完善国有企业负责人薪酬管理，规范负责人履职待遇和业务支出，强化激励约束机制。（收益管理与企业分配处）

（五）指导县（市、区）国资监管机构建立完善国有资本经营预算制度体系，推进国有资本经营预算的实施，充分发挥国有资本经营预算的功能作用。（收益管理与企业分配处）

（六）及时组织县（市、区）国资监管机构学习贯彻全省国有产权管理会议精神，指导县（市、区）国资监管机构加强产权管理工作。（产权管理处、企业资产管理处）

（七）实施地方国有资产监管规范性文件备案制度，对县（市、区）国资监管机构制定的国有资产监管规范性文件进行备案审查。（政策法规处）

    （八）指导县（市、区）国资监管机构理清国资国企“十三五”发展思路，研究制定本地国有企业结构调整指导意见。（规划发展处）

    二、坚持稳妥有序，指导推动地方深化国有企业改革

（九）研究出台我市进一步深化国有企业改革意见，指导县（市、区）国资监管机构深化国有企业改革。（政策法规处、企业改革改组处）

（十）指导县（市、区）国资监管机构探索发展混合所有制经济新途径、新措施，围绕国有资本存量和增量，积极引进各类社会资本参与国企改革。（企业改革改组处、产权管理处、企业资产管理处）

（十一）指导县（市、区）国资监管机构完善国有企业法人治理结构，继续加强对各地规范董事会建设工作的指导。（企业改革改组处、人事处、监事会工作处）

（十二）指导县（市、区）国资监管机构推进公司制股份制改革，优化国有企业股权结构。（企业改革改组处、产权管理处、企业资产管理处）

（十三）指导县（市、区）国资监管机构探索推进国有资本授权经营体制改革。（财务监督与考核评价处）

（十四）指导县（市、区）国资监管机构深化投融资体制改革，加强对政府投融资公司的考核。（财务监督与考核评价处）

（十五）指导县（市、区）国资监管机构全面深化改革相关工作，组织交流改革经验，调研了解各地国资国企改革的重点难点问题。（企业改革改组处、政策法规处）

    三、着力强化监督，指导地方切实防止国有资产流失

（十六）指导县（市、区）国资监管机构构建监事会监督与财务审计监督、纪检检查监督“三位一体”监管体系，形成监管合力。（监事会工作处、财务监督与考核评价处、纪委监察室）

（十七）召开全市国资系统财务监督工作会议，举办业绩考核、国有资产统计报表业务培训，规范国有资产统计工作。进一步完善国有企业财务动态监测体系，指导县（市、区）国资监管机构将县级国有企业纳入动态监测范围。（财务监督与考核评价处）

（十八）指导县（市、区）国资监管机构开展规范监事会监督检查工作制度研究，组织国资系统监事会工作互动交流，探索建立健全监事会工作机制。（监事会工作处）

（十九）指导县（市、区）国资监管机构严格落实“两个责任”，以“三重一大”为重点加强对关键领域权力运行的监督。推进案件查办机制创新，加大违纪违规责任追究力度。（纪委监察室）

（二十）指导县（市、区）国资监管机构高度关注企业经济运行中的新情况、新问题，加强经济运行的监测分析，做好财务风险的防控。（财务监督与考核评价处）

    四、加强沟通服务，推动国资委系统建设

（二十一）指导县（市、区）国资监管机构做好公文处理、档案管理、保密、督查督办、信息报送、信息公开等工作。指导推进全市国资系统信息化建设。（办公室）

（二十二）实施重大事项报告制度，指导县（市、区）国资监管机构对机构设置、职责定位、监管范围发生重大变动等重点事项，以及地方国有资产总量、结构、变动等重要情况及时报告或备案。（政策法规处、办公室、财务监督与考核评价处）

（二十三）积极参与2015年央企河南行活动，指导县（市、区）国资监管机构加大与央企合作力度，强化日常对接和联系，了解和掌握本县（市）区年度拟签约项目落地和已签约项目进度。（规划发展处）

（二十四）组织召开全市国资监管机构负责人座谈会，举办国资监管业务培训，总结县（市、区）国资工作，推广先进典型经验，不断提高县（市、区）国资机构监管水平。（政策法规处）

（二十五）各县（市、区）国资监管机构要加强国资党建建设，增强国企党建工作交流，以作风建设的新成效推动基层党建焕发新活力。（各县市、区国资监管机构）

（二十六）各县（市、区）国资监管机构要做好平安建设和信访稳定工作，组织引导企业做好矛盾纠纷排查、化解工作，确保社会大局和谐稳定。（各县市、区国资监管机构）