2017年度，郑州市审计局在市委、市政府和省审计厅的正确领导下，根据统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局要求，围绕建设中国特色社会主义法治治理体系、建设社会主义法治国家的全面推进依法治国总目标，围绕审计工作中心任务，以新发展理念为引领，全面推进依法审计实践和法治建设紧密结合，不断完善审计制度，坚持审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法，全面履行审计工作职责，稳步推进依法行政工作。现将工作情况总结如下：

一、加强组织领导，夯实工作基础

（一）健全工作组织机构

局党组高度重视法治工作，始终将依法行政工作放在首要位置，成立了郑州市审计局法治政府建设领导小组，由局长担任组长，同时建立并强化了局长作为推进法治建设第一责任人职责的责任制，明确了领导分工，细化了工作人员职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关人员协助抓的工作格局。在人员配置上，现政策法规处有五人，其中有两人具有法律职业资格，为我局依法行政工作奠定了坚实的基础。同时建立了法律顾问工作规则，聘请了律师担任我局法律顾问，充分发挥法律顾问作用，为局依法行政工作的开展提供专业法律帮助，提高了依法行政能力和水平。

（二）着力强化组织协调

局长办公会将依法行政工作列入重要议事日程，定期召开局依法行政工作会议，研究法治工作，协调解决有关问题。制定下发了《郑州市审计局2017年度法治工作要点》，对全年的法治政府建设工作进行了安排部署，做到思路清晰、目标明确。为确保工作落实，又进一步将依法行政工作纳入年度工作目标考核范围，对各部门依法行政工作情况进行考核。

二、健全工作机制，推进工作落实

（一）完善行政决策机制

制定了《郑州市审计局重大行政决策制度》、《审计业务集体审议会议制度》、《规范性文件集体讨论决定制度》、《规范性文件合法性审查制度》、《具体行政行为法制审核工作制度》等，并狠抓了制度落实。健全了内部重大决策合法性审查机制，明确了合法性审查的程序、内容、方式。将审计报告、审计决定、审计事项移送处理、规范性文件的制定、重要对外合同的签署等事项，纳入了合法性审查的范围，并及时向市政府报备。

（二）继续推进服务型行政执法

制定了《2017年推进服务型行政执法建设工作实施方案》，围绕“服务型行政执法服务指导年”的主题对工作进行了部署。一是在执法理念上，我局加强制度构建、重点推进、督促指导、示范带动，树立执法为民理念，通过审计报告、审计工作情况报告、审计决定、审计结果报告、审计整改报告等为上级领导提供决策建议，督促被审计单位加强管理，提高服务水平。二是深入推行行政指导，我局认真落实《河南省审计机关行政指导工作办法》等相关工作规范，在审计执法中持续推行审计公示、审计辅导、审计预警、审计约谈、审计建议、审计回访等行政指导方式，把行政指导纳入审计执法全过程，通过非强制性、灵活多样的方式，引导审计对象主动配合、自觉遵法守法，提升审计执法的法律效果和社会效果。三是健全行政调解机制，为推进并做好我局行政调解工作，规范行政调解程序，我局研究成立了行政调解工作领导小组，设置了行政调解室,制作了审计行政调解流程图，明确专职人员负责局行政调解工作，并按照要求，将行政调解人员名单通过局网站对社会予以公开。

（三）落实行政执法责任制

一是制定了《郑州市审计局2017年度行政执法责任制实施方案》，部署全年的行政责任制工作。二是按照全市统一安排，将梳理、确认的市审计局权责清单31项通过局网站对社会公布，同时细化了责任岗位、办事流程、办理时限等具体细节，对法定权限、管理层级、办理标准和监管措施作出清晰的界定，为行政执法监督工作打下了基础。三是全面实行审计执法人员持证上岗和资格管理制度。对执法证件及资格进行清查，未取得执法证的，组织进行执法资格考试，未经执法资格考试，不得授予执法资格，不得从事执法活动。四是建立完善审计执法问责制度，加大问责力度，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、庸政、怠政，坚决依法惩处失职、渎职，认真落实党风廉政建设责任制。

（四）注重学习培训，不断增强依法行政能力

局党组非常重视领导干部学法用法工作，认真落实除学好《宪法》、《审计法》、《审计法实施条例》、《河南省行政执法条例》等法律法规外，按照今年制定的领导干部学法计划还重点学习了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《环境影响评价法》、《网络安全法》等新施行的法律和规定，营造了领导干部带头学法的良好氛围。同时我局还组织开展了审计（法治）能力培训班、法治学习讲座等，全面提高了审计执法人员的法律素质，增强了审计执法人员的法治观念和依法审计水平。

（五）落实信息公开制度,推进政务信息公开

制定了《郑州市审计局政府信息公开指南》、《郑州市审计局政务信息公开目录》、《郑州市审计局政府信息公开实施细则》等一整套的工作制度，明确了信息公开的目标、任务和工作机制，明确了审计政务公开的范围、内容、形式、方法和环节，规范了政务公开程序，保证政府信息公开工作有章可循、规范开展，切实保障人民群众对审计工作的知情权、参与权、表达权和监督权。一是在局网站、市政务服务网上主动公开审计法规、权责清单、工作动态以及部门预决算情况等，自觉接受社会监督。二是强化了审计结果公开工作，除向市人大常委会提交的《关于市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》以及《整改报告》向社会公告外，还要求除涉密和上级审计机关要求不能公开的，以及经济责任审计结果应慎重公开外，其他审计结果原则上应予以公开。

三、严格执行审计纪律、文明审计

文明审计，树立良好形象是审计职业素养的要求。我局在严格规范执法的基础上不断探索和创新柔性执法方式,以严格规范执法为基础，以公正文明执法为重点，带动全市审计机关全面提升审计监督服务的能力和水平，实现行政执法的法律效果和社会效果的统一。我局在工作中要求审计人员认真贯彻实施《河南省行政执法条例》，严格执行审计执法程序和“八不准”纪律，工作中不能滥用职权、说话难听、盛气凌人、刁难办事人员，切实防止执法工作中不作为、乱作为等侵害人民群众合法权益事情发生。同时完善审计执法程序，推行审计全过程记录，规范完善审计具体程序、流程，健全审计现场管理、调查取证等制度。对审计准备、审计实施、审计报告、审计处理、审计归档的全过程进行跟踪记录，规范了审计执法行为。

四、多措并举，促进审计业务质量提升

（一）全面推进审计法制审核，严把全局审计项目质量关。审计审理工作是法治工作落到实处、推进依法审计的重要环节和有效手段。我局从实际出发，进一步明确和细化审理的职责和程序，强化审计机关内部监督制约机制，要求所有审计报告须经法制审核和审计业务会议讨论决定，切实防范了审计风险，保证了审计质量。

（二）认真组织开展了优秀审计项目评审工作。根据省审计厅评选优秀审计项目的要求，我局制定了优秀审计项目评分标准和评选办法，开展了全市优秀审计项目评比工作，评选出了全市审计系统的优秀审计项目，予以表彰并向市政府和省审计厅推荐，充分发挥了优秀审计项目在提高审计质量中的拉动作用、引导作用和典型示范作用。

（三）认真组织开展了审计业务质量检查工作。结合市政府和省审计厅有关检查考核工作的要求，对市局各有关业务部门、各县（市）、区审计局部分审计项目质量进行检查、评分，并将审计质量考核结果纳入了年度考核年度工作目标考核范围，促进了我市审计工作整体质量和水平的提高。

2017年，我局推进依法行政工作措施有效、落实到位，各项工作按时序进度开展，依法行政工作得到上级的充分肯定。我局坚持依法审计、文明审计，致力于不断提升审计执法工作质量和水平，保持了审计机关依法行政的良好形象。我局将以此为动力，在市委、市政府和省审计厅的正确领导下，开拓创新，团结奋进，在更高的起点和层次上提升依法行政工作的质量和水平，为不断开创审计工作新局面，为郑州市的建设发展做出新的更大的贡献。