各县（市、区）人力资源和社会保障局、社会保险局，局机关各处（室），局属各单位：

2016年是“十三五”规划的开局之年，也是郑州市率先全面建成小康社会的关键之年。为做好2016年我市人力资源和社会保障工作，现将局长办公会议审议通过的《郑州市2016年人力资源和社会保障事业发展计划》印发给你们。各县（市、区）人力资源和社会保障部门要高度重视，加强组织领导，切实抓好事业发展计划的贯彻落实，确保2016年各项目标任务的完成。

2016年5月30日        

郑州市2016年人力资源和社会保障事业发展计划

2016年是“十三五”规划的开局之年，也是郑州市率先全面建成小康社会的关键之年。全市各级人力资源和社会保障部门要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕“服务发展、保障民生”工作主线，科学编制事业发展计划，进一步提高计划执行质量，实现“十三五”规划良好开局，推动我市人力资源和社会保障事业新发展。

一、促进就业创业不断增长。落实完善更加积极的就业政策，提高就业创业服务能力，创造公平就业创业环境，挖掘新的就业增长点，统筹做好以高校毕业生为重点的各类群体就业工作，确保全市就业局势总体稳定。全年城镇新增就业13万人以上，城镇失业人员再就业3万人，就业困难人员就业1.02万人，城镇登记失业率控制在4%以内，新增转移农村劳动力7万人。

二、进一步完善社会保障体系。深化社会保障制度改革，完善社会保险衔接转续政策，推进全民参保计划，参保人数进一步增加，社会保险基金规模稳步扩大，加大社保基金监督稽查力度，保障基金安全可持续运行。到2016年底，全市城镇企业职工基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到361.9万人、333.3万人、160万人、159万人、99.5万人；全年城镇企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险基金征缴收入分别达到132.4444亿元、46亿元、11.95亿元、2.9亿元、3.4亿元。

三、加强人才队伍建设。深入实施“智汇郑州•1125聚才计划”，强化人才引进和培育工作，推动人才结构战略性调整。2016年，全市新增高技能人才1.85万人，新增留学回国人员110人。

四、深化人事制度改革。加强公务员制度建设，落实县以下机关公务员职务与职级并行制度。继续推进事业单位人事制度改革。积极稳妥完成2016年度军转安置任务。

五、深化工资收入分配制度改革。完善适应机关事业单位特点的工资制度，深化企业工资分配制度改革，缩小收入分配差距，完善企业工资共决机制、正常增长机制和支付保障机制。

六、构建中国特色和谐劳动关系。健全劳动关系协调机制，深入推行劳动合同制度，积极稳妥推进集体协商，提高各类劳动合同签订率，全年规模以上企业劳动合同签订率达到96%，企业集体合同签订率达到93%。完善劳动人事争议调处机制，进一步提升劳动人事争议处理效能，全年劳动人事争议仲裁结案率达到93%。推进人社领域依法行政，加大劳动保障监察执法力度，提升劳动保障监察执法水平，切实保护劳动者合法权益，全年劳动保障监察举报投诉案件结案率达到 100%；持续开展用人单位劳动用工书面材料审查及诚信等级评价，用人单位劳动用工书面材料审查率达到80%。

七、加快推进基本公共服务均等化。加强就业服务、社会保障服务等基本公共服务，努力实现全覆盖。统筹人力资源市场建设，加快推进基层就业和社会保障公共服务平台建设，推动基本公共服务向农村延伸。推进智慧人社建设，启动“数据质量年”活动，促进人社领域“互联网+”和大数据发展。不断提升社会保险经办管理服务水平，加快推进社会保障卡应用，2016年底社会保障卡持卡人数达到651万人。