2021年是郑州国家中心城市现代化建设进程中的关键一年，也是“十四五”的开局之年。2021年，中共郑州住房公积金管理中心党组确立的工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会、中央经济工作会议和全国全省住房和城乡建设工作会议精神，按照市委十一届十三次全会和市委经济工作会议要求部署，坚持党建引领，坚持民生导向，紧紧把握“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期，以扩大住房公积金制度受益范围、支持缴存职工基本购房消费需求为中心，以深化“放管服”改革和持续优化营商环境为抓手，不断提升全系统管理和服务工作水平，推动郑州住房公积金事业的健康快速发展，为全市经济社会发展做出更大的贡献。

对照省委、市委确定的经济社会发展目标，综合把握管理中心的责任使命、发展态势和业务基础，高标准抓好公积金各项业务，全力支持职工住有所居。2021年努力实现以下预期目标：

住房公积金归集。根据郑州市经济发展状况和职工工资增长预期,拟定2021年郑州市级计划归集基本目标为205.5亿元,较上年增长7.5%,奋斗目标为208亿元,较上年增长9%。

住房公积金使用。按照国家、省、市有关住房限购政策及贷款政策调整情况,拟定2021年郑州市级计划安排住房公积金提取资金154亿元,较上年增长20%。计划发放个人住房贷款100亿元,较上年下降25%。个人贷款使用率控制在90%以内的合理区间。

住房公积金增值收益。根据今年疫情防控情况、复工复产情况及灵活就业人员贷款贴息等实际情况,拟定2021年郑州市级计划实现增值收益 6.81亿元,较上年增长10%。

围绕2021年的工作思路，管理中心重点做好以下五个方面的工作：

一、以“讲政治”为统领，有效发挥民生保障作用

以高度的政治自觉主动服务“六稳”“六保”。一是全力服务保障房地产市场平稳健康发展。积极服务于“稳预期”需要，突出住房公积金支持自住住房消费需求的政策导向，保持公积金调控政策的连续性稳定性，继续“因城施策”,落实好房地产长效管理机制，努力稳定人民群众对住房公积金的预期、对房地产市场的预期。二是积极做好政策储备。贯彻落实国家、省市住房公积金管理各项要求，密切跟踪当前疫情发展复杂情况下的金融和房地产市场形势，做好政策储备，在住房供给侧和需求端同时发力，进一步发挥制度和政策作用，支持职工住房消费需求，促进我市房地产市场健康稳定发展。三是继续支持个体工商户、自由职业者按规定自愿缴存和使用住房公积金。四是积极争取“住房公积金支持租赁住房发展”全国试点城市资格，加大对租赁住房职工的支持力度。五是配合推进全市重大民生实事取得成效。继续加大对老旧小区改造的支持力度。持续加强政策宣传，为既有住宅加装电梯提取公积金开通绿色通道，有效推进既有住宅加装电梯工作；六是落实全市“五个一批”重点任务分解。配合完成市税务局牵头的强化电子税务局功能建设、税务系统跨部门数据互联共享工作；七是配合做好大气污染防治工作。探索建立对购买装配式商品住房给予上浮贷款额度的支持政策，引导住房城乡建设绿色发展。

二、以“增效能”为目标，坚持不懈抓好业务发展

一是抓好归集扩面工作。2020年，管理中心克服了新冠疫情对缴存企业和房地产市场的双重影响，实现了归集扩面稳步增长。今年，要分类开展调研分析，摸清底数，研究提出相应的对策措施，把任务分解落实到位，有针对性地开展归集扩面和催缴催欠工作，确保年度目标任务完成。同时继续完善对受托银行住房公积金业务的考核机制，充分利用受托银行点多面广、银企关系密切的优势，促进归集扩面工作提质增效。二是继续优化资金运作使用。坚决贯彻落实中央“房住不炒”的定位和导向，密切关注我市房地产市场总体发展态势，继续保持公积金提取、贷款使用政策的稳定性、连续性，保障缴存职工刚性住房消费。进一步提高贷款发放效率，积极推进组合贷业务，做好信贷数据监测，确保信贷资产的优良状态。同时，根据国家审计署审计整改的要求，加快推进阶段性担保机制的实施。三是加快推进信息化服务平台建设。以数据共享为支撑，加快提升管理中心信息化水平，加快推进信息综合服务平台建设，大力推进“互联网+公积金”“数字公积金”，以“大数据+”、“精准服务+”为抓手，加快部门间数据互联共享。同时升级现有业务系统，全面调优组织架构和系统模块，为更多业务网上办理提供基础保障。

三、以“优环境”为突破，持续抓好服务能力提升

一是提高思想站位。当前，全市上下把优化营商环境作为经济社会高质量发展的基础工程来抓，年初制定印发了《郑州市2021年优化营商环境工作要点》，明确了今年优化营商环境的100项具体任务。优化营商环境工作涉及到每个部门、每个公职人员。要知责于心，担责于身、履责于行，从每个人做起，一刻不松地把优化营商环境各项工作落到实处。公积金中心将结合管理工作实际，对照具体任务标准，紧贴缴存单位需求、回应群众关切，把推进优化营商环境的每一项工作都抓实抓好。二是在工作上以制度创新为主线。紧紧围绕国际化、市场化、法制化、数字化“四化”要求抓好营商环境建设。继续巩固推进“一网通办、一次办成”政务改革，实现线上线下融合发展；进一步压减行政审批事项。在调研分析基础上努力增加一件事办理事项，能减尽减、能放尽放，真正做到简政放权；全面推行“清单制+告知承诺制”，公布告知承诺事项清单，制定统一的审批告知承诺制指导手册，进一步提高审批服务工作效率；落实行政执法公示制度，建立完善行政执法信息公开保密审查机制；加强政务诚信建设，推进政务信息“应公开、尽公开”机制建设；持续推进网上政务服务能力提升。大力推行电子证照、电子印章在高频事项场景中的应用，对能用电子数据代替的，不再收取纸质材料。推进完善公积金业务在线办、移动办、实时办、就近办，完善提升网站、手机APP、自助终端等平台公积金应用服务；进一步推进政务服务标准化。按照国务院办公厅《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》要求，年底前实现异地申请住房公积金单位登记开户、单位及个人缴存信息变更等5项服务事项“跨省通办”。

四、以“防风险”为保障，进一步强化风险防控

统筹“发展”和“安全”两件大事，坚持底线思维，增强忧患意识，着力消除风险隐患。一是全面深化巩固以案促改工作成果。全年以贯彻落实《关于建立以案促改长效工作机制的通知》精神为主线，完善相关配套工作，全面深化以案促改工作成果，充分利用典型案例开展警示教育，用身边案例教育广大党员干部，确保以案促改形成常态，取得长效，进一步夯实风险防控工作基础。继续严格落实分管领导和部门负责人“一岗双责”，建立机动检查、风险预警签字背书和监察联动机制，教育引导党员干部自觉遵守党规党章党纪，筑牢思想防线。二是加强风险防控方面的分析研判。要坚持“问题导向、目标导向、结果导向”，以审计发现问题整改为契机补齐短板，提升整体。牢固树立“以审促改、以改提效”理念，制定专项审计和内部稽核发现问题整改工作方案，对照责任制定措施，以整改销号推动工作落实为目标，每一项问题务必明确整改完成时限。三是着力防范资金风险。健全完善资金管理使用体系，进一步优化资金运作机制。一方面与公安、房管、民政等相关部门建立联防联控机制，开展住房公积金骗提骗贷专项整治活动。另一方面，按照全市住房公积金统一核算的要求，对县（市）区银行账户进行清理，实行“零余额账户”管理。同时遵循安全性、流动性、收益性相统一的原则，全面落实公积金竞争性存放制度，通过招投标方式选择确定资金存放银行的管理活动，进一步规范资金运作。四是扎实推进平安建设。深入贯彻国家安全观，结合全民国家安全教育日等节点，深入开展国家安全法宣传教育，切实增强干部职工国家安全意识。深入开展平安单位创建活动。积极做好矛盾源头预防，加强市长热线、12329客服热线及线上线下投诉处置力度。提高对决策风险隐患的洞察感知能力，提高舆情处置能力，及早排查化解矛盾纠纷。通过加强组织领导、制度建设、监督管理和日常教育，进一步提升全系统防范化解风险的能力。

五、以“学党史”为主线，砥砺干事创业的精气神

今年是中国共产党建党100周年，按照中央和省委市委的安排部署，在全党开展党史学习教育。管理中心党组将紧扣“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的目标要求，高质量高标准开展党史学习教育，努力做到学党史、悟思想、办实事、开新局。组织好建党100周年庆祝活动，根据全市统一安排落实好宣传庆祝任务，同时结合公积金行业宣传，以“学党史、感党恩、跟党走”系列主题党日活动和“我为群众办实事”实践活动为载体，讲好党的故事，庆祝党的百年华诞。切实通过贯穿党史学习教育这一主线，把学习教育成果转化为锐意进取、开拓创新的精气神，转化为埋头苦干、真抓实干的自觉行动，不断开创郑州公积金行业发展的新局面。