2021年是“十四五”开局之年，也是一个极不平凡的年份。这一年，中国共产党建党100周年盛典与党的十九届六中全会交相辉映；这一年，省委工作会议锚定“两个确保”部署“十大战略”重点任务和市第十二次党代会打造“四个高地”提出“十项工作举措”前瞻深远；这一年，“7.20”特大暴雨灾害与新冠肺炎疫情复杂形势交织，面对大战大考，全市人民、系统上下众志成城，抢险救灾与疫情防控取得重大胜利。这一年，全市市场监管系统以“五个一”的亮眼成绩向全市人民和市委、市政府交出了开局之年的过硬答卷：取得了一系列国家荣誉，先后获得全国知识产权系统先进集体、全国价格工作先进集体、全国市场监管系统抗击新冠肺炎疫情先进集体、全国市场监管系统小个专党建工作表现突出集体、全国消协组织消费维权先进集体等荣誉，呈现了我们的付出与实践成果；实现了一系列跨越提升，中铁装备获得中国质量奖，实现全市全省这项工作的历史性突破；营商环境评价工作中牵头的三项指标在国评中均为优秀等次，在省评中，“知识产权”稳居榜首，“企业开办”由第七位上升为第一位，“市场监管”由第十二位进入前三，体现了我们的创新和位次；经受住了一系列严峻考验，面对“7.20”特大暴雨灾害和疫情反复的复杂情况，全市市场监管系统始终将党旗飘扬在战斗一线，稳物价、强监管、助重建、促发展，彰显了我们的觉悟与担当；深化了一系列关键改革，“放管服效”改革高标推进，商事登记“一件事”改革、监管工作“一事件”改革深入实施，“证照分离”全覆盖工作加快推进，市场监管机构改革圆满收官，市局“三定”和科级干部调整顺利完成，扛实了我们的主业和主责；完成了一系列重点工作，标准化药房项目全面验收，“互联网+透明车间”“互联网+明厨亮灶”实现目标，市场主体年度新增目标超额完成，质量强市战略全面提升，知识产权质押融资大幅增长，等等，兑现了我们对人民的庄严承诺。具体工作成果表现在以下8个方面：

（一）食品安全监管成效明显。进一步健全食品安全工作职责提示制度、问题发现查处反馈机制、督导暗访工作机制、定期汇报制度、一案双查工作机制等，食品安全责任体制持续完善。顺利召开全市食品安全工作会议，“互联网+透明车间”建设提前完成任务，“互联网+明厨亮灶”实现中小学和幼儿园全覆盖；惠济区和中牟县两个进口冷链食品集中监管仓高效运行，央视媒体两次集中报道；疫情防控进口冷链食品工作专班升级拓展为进口货物疫情联防联控办公室，“郑冷链”监管走在全国前列。特别是在打击走私冻品方面，稽查支队敢于担当，查办了一批大要案件；扎实开展春季大排查大整治大执法大宣传保安全护稳定专项行动、推进桶装水专项整治清仓见底，灾后食品安全整治等行动，结合创建国家卫生城市，小食品店、小餐饮店食品安全环境卫生面貌明显改观；“7.20”特大暴雨灾后食品安全监督检查全面加强，销毁污染问题食品3万公斤；开展了郑州市2021年食品安全突发事件应急演练，应急处置能力进一步提升；全球跨境电商大会、建党100周年、全国双创大会、省市两会等一系列重大活动的食品安全保障工作有效推进，人民群众对食品安全满意度稳步提升。新密市局深化6S标准化建设和社会共治，严守食品安全，探索了新的监管机制和措施。二七区局、经开区局在集体用餐配送单位监管方面亮点突出，上街区局开展“放心早餐工程”，全市率先。

（二）药化医械安全总体平稳。在全市选取200家基层诊所打造成为标准化药房，民生实事项目全面完成。起草《郑州市疫苗安全事件应急预案（试行）》，经市政府常务会议研究发布。强化第一类医疗器械备案产品治理，全市注销备案生产企业54家，国家药监局给予充分肯定。严格加强疫情防控用医疗器械质量安全监管，全市防控类医疗器械质量安全形势平稳可控。疫情期间，坚决落实暂停销售退热药政策，发布管控措施。顺利承办全国医疗器械安全宣传周及全国“5·25爱肤日”相关活动。深化药品进口口岸功能建设，全年办理进口备案业务54单，药品进口贸易货值4214万元，业务量、货值分别是2020年的6倍和60倍。中牟县局、中原区局在标准化药房建设中先行先试，打造了可供学习借鉴的样本。金水区局“两品一械”案件查办数量多、影响大、带了头。

（三）特种设备安全监管形成闭环。印发《郑州市特种设备安全监察、检验机构联席会议工作制度》，起草地方标准《郑州市特种设备使用单位安全管理制度编制及实施指南》并通过立项。扎实开展特种设备安全隐患专项整治三年行动、危化品相关压力管道等安全整治，相关问题隐患已全部完成整改，确保闭环管理。灾情疫情期间，编制印发《灾后涉水特种设备隐患排查业务指导方案》，委托技术机构，对全市重点区域3100台特种设备、100家生产使用经营企业开展安全隐患排查，开展保障性检验1.3万多台。处置电梯应急热线1.8万起，解救被困人员3.26万人，救援效率继续保持全省领先水平。中牟县局、管城区局扎实推进特种设备安全隐患三年专项整治活动，成效突出。

（四）市场监管营商环境持续优化。大力推行“一件事”“一事件”改革，开展一“事件”改革试点4项；商事登记“一件事”系统实现“申领发票”和员工参保业务上线运行。积极承接39项省级经济社会管理权限下放落地；16个县市（区）政务大厅设立线下“企业开办专区”；全市个体工商户税务发票章全部实现免费刻制。扎实推进“万人助万企”活动，制定“万人助万企”工作机制和十条服务举措；深化政企合作，与阿里巴巴集团签署战略合作协议。全力服务郑州自贸区建设，自贸区新设立企业1.5万家；跨境电商智慧监管案例评为河南自贸区优秀创新案例。在2020年度全国营商环境评价中，市场监管牵头的三项指标得分和排名均大幅度提升，均为优秀等次，特别是知识产权得分比2019年提高64分。在2020年全省营商环境评价中，“知识产权”指标继续保持第1位，“企业开办”指标从第7位上升为第1位，“市场监管”指标从第12位上升为第3位。全市新增市场主体27万户，同比增长14.33%；市场主体总量达到153万户，同比增长21.97%。上街区局、巩义市局提质增效优服，在省营商环境评价中位居前列。注册审批分局创新推进撤销冒名登记，探索出了行之有效的具体程序和办法。

（五）知识产权强市战略高效推进。提请市委市政府出台《关于强化知识产权保护的实施意见》《郑州市知识产权助力高质量发展实施方案》，建立知识产权战略实施工作联席会议制度；成立33家知识产权维权保护工作站，基本实现全市现有产业集聚区全覆盖；成功获批全国知识产权领域第二批开展以信用为基础的分级分类监管试点；通过首批全国8家国家知识产权运营服务体系建设重点城市验收；河南省对郑州市知识产权保护检查考核工作顺利完成；深化国家知识产权运营公共服务平台交易运营（郑州）试点平台建设，创新“交银保”质押融资新模式，为企业融资超3.28亿元；全市专利授权量6.28万件，同比增长25.2%；有效发明专利2.4万件，同比增长41%；高价值专利拥有量8078件，同比增长38.6%。万人高价值发明专利拥有量达到6.41件。全市商标注册总量达56.5万件，同比增长28.4%。在第二十二届中国专利奖评审中，我市获中国专利金奖1项，中国专利银奖2项，中国专利优秀奖10项。新郑市局、高新区局专利商标量质提升，知识产权质押融资实现新的突破。

（六）质量提升行动扎实有效。高标准出台“十四五”质量强市建设规划，扎实推进市长质量奖评选工作，中铁装备获得中国质量奖，取得重大历史突破。深化河南省质量强县示范县创建，新密市、郑东新区通过验收，高新区每年财政补贴1000多万元推行先进质量管理方法，深受企业欢迎。选取5家重点制造业企业开展质量提升质量诊断服务试点工作，探索了质量提升新模式。将推进质量管理模式纳入政府质量考核，明确对取得成效的单位予以10万元的政府政策奖励。抓好标准化示范项目建设，培育推荐44家单位申报国家、省标准化示范项目。经开区局强化标准引领，有力提升企业竞争力。重大项目建设进展加速。郑州高新区智慧环保时空精准监测管控平台通过试运行；国家磨料磨具产业计量测试中心科技计划项目立项2项，参与制订修订国际、国家、行业标准10项；郑州计量院被认定为河南省“重大新型研发机构”；郑州机动车质量检测认证技术研究中心部分试验设备已进场安装；郑州北斗项目完成实验室建设，相关测试平台已经建成；郑州市质量文化公园13个分园区项目建设全部通过验收。

（七）新型监管机制加速构建。出台《郑州市2021年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划》，涉及16个部门27个领域，“双随机、一公开”工作整体推进。三类市场主体年报率连续5年超过90%，受到省局表彰。登封市局在双随机工作中推进有力，成绩明显。民生领域“铁拳”行动全市共立案600余起，专项整治行动持续加强。开展的重点领域反不正当竞争执法专项行动，供水供电供气供暖行业乱收费专项整治、打击黑加油站专项行动等取得良好效果。郑州市网络市场监管综合指挥系统上线运行，“互联网+市场监管”全覆盖平台投入使用，《网络交易监管规范——电子证据搜集、提取与审核》通过地方性标准专家组审查，数字化监管水平进一步提升。网监分局加强智慧监管平台建设，智慧监管创新案例多点开花。切实增强法治意识和法治观念，妥善处置了特斯拉消费投诉等重大网络突发事件。在汛情和疫情期间，依法从严从重从快处罚特殊时期价格及广告案件，极大地震慑了违法行为。切实做好消费维权工作，全年系统共接收消费者诉求50万件，挽回经济损失8028万元，切实做到“听民声、解民忧、纾民困”。

（八）全面从严治党持续推进。一是党史学习教育稳步开展。成立党史学习教育领导小组，举办党史学习教育专题读书班，市局党组理论中心组开展集体学习14次，党组会“第一议题”跟进学习35次；系统各级党组织开展党史专题宣讲78场（次），累计受教育人数1833人（次）；梳理归纳企业群众急难愁盼的民生实事清单153项，对接企业124家。二是党建工作基础不断夯实。成立党建工作领导小组，圆满完成市局直属机关党委的成立选举工作，基层党支部持续调整优化，成立了机关工会、青工委、妇女委员会组织，“两优一先”表彰先进209个。成立非公党委委员会，建立非公党建首席指导员制度，建成非公经济促进工作联系点11 个，试点打造标准化指导站8个。三是党风廉政建设持续加强。压紧压实党风廉政建设主体责任，深入开展以案促改专项整治，开展警示教育50余次；全面完成巡察“回头看”工作，十一届市委巡察反馈问题全部清零；强化内部监督，狠抓违纪违规问题线索查处，系统内诫勉谈话处理4人，党纪政纪处分9人次，持续守牢党纪党规法律“底线”。四是市场监管机构改革圆满收官。郑州市市场监管综合行政执法改革扎实推进，执法稽查支队组建并有序运行；市局机关“三定”工作全面完成，41位科级干部经严密组织完成选拔任用，至此，市局机关36个内设机构，94名中层领导，112名工作人员全部调整配备到位，部分直属单位也完成了领导配备任用，公务员职务与职级并行工作稳步推进，全局上下、系统上下团结一心、昂扬向上、创先争优的工作氛围热烈浓厚，干事创业热情进一步凝聚。