2022年上半年，市商务部门认真贯彻落实省委十一届二次全会、市委十二届二次全会暨市委经济工作会议、第一季度经济运行分析会议精神，聚焦国家中心城市现代化建设目标，统筹疫情防控和商务工作开展，围绕稳增长、惠企业、保民生，突出重点、把握关键、精准施策，全市商务领域疫情防控和安全生产形势持续平稳，各项商务指标保持稳中有进、稳中向好，为顺利完成全年目标任务奠定了基础、提供了条件。根据通知要求，现将有关情况简要报告如下：

一、主要商务指标稳中有进

预计上半年，全市商务领域各项指标稳居全省第一，部分指标领跑中部、全国领先；在系列促消费活动和入库纳统专项辅导双重推动下，全市社会消费品零售总额6月当月完成559亿元，同比增长18.4%，半年增速顺利实现由负转正。

（一）主要商务指标：①1—5月，全市对外贸易进出口额完成2332.2亿元，同比增长4.4%；上半年累计完成2700亿元，增长4.8%，规模居中部六省第1、国家中心城市第7。②1—5月，全市社会消费品零售总额完成2154.6亿元，同比下降3.8%；上半年共计完成2713亿元，同比增长0.2%。③1—5月，全市引进省外资金536.9亿元，同比增长2.9%；上半年累计完成663亿元，增长5%，占年度目标的51.4%。④1—5月，全市实际吸收外资19.7亿美元，同比增长29.1%；上半年累计完成25.1亿美元，增长3.6%，其中资本金到位0.5亿美元，增长85.6%。⑤1—5月，全市跨境电商交易额完成527.5亿元，同比增长11.4%；上半年累计完成641.5亿元，增长8.4%，占年度目标的54.4%，规模位居中部六省第1、国家中心城市第2。⑥1—5月，全市服务贸易进出口完成17.11亿美元，同比增长7.9%；上半年累计完成20.1亿美元，增长6.8%，占年度目标的52%。⑦1—5月，全市服务外包合同执行额完成7.92亿美元，同比增长159.1%；上半年累计完成11.7亿美元，增长132%，占年度目标的54%。⑧1—5月，全市对外承包工程及劳务合作营业额完成8.1亿美元，同比增长25.7%；上半年累计完成10.5亿美元，增长24%，占年度目标的50%，份额占全省一半以上。

（二）对外开放及招商引资指标：①1-5月，郑州机场货邮吞吐量完成17.6万吨，旅客吞吐量328.8万人次；上半年累计完成货邮吞吐量32.5万吨，旅客吞吐量424.1万人次。②1-5月，郑州国际货运班列累计开行729班，增长17.3%，货值27.09亿美元，增长12.9%，货重52.2万吨，增长26.2%；上半年累计开行914班，增长21.7%，货值34.8亿美元、货重54.3万吨，分别增长13.11%、4.5%。③1-5月，郑州中心站铁海联运到发集装箱1.29万箱，增长41.5%；上半年铁海联运累计到发1.73万标箱，增长65.1%。④1-5月，全市新签约项目256个，签约总额3455.4亿元，完成年度目标的52.4%；上半年全市新签约项目324个，签约总额4034.1亿元，增长37.2%，占年度目标的61.1%。⑤1-5月，全市新开工项目174个，投资总额2674.4亿元，完成目标的55.7%；上半年新开工项目216个，投资总额3064.2亿元，增长51.1%，占年度目标的63.8%。⑥在全省举办的三期“三个一批”活动中，全市共签约项目93个，占年度目标的93%；签约投资总额1399.9亿元，数量和投资额均居全省第一。

二、重点工作稳步推进

（一）对外开放持续深化。一是加强顶层设计。落实省委制度型开放战略，制定出台《郑州市实施制度型开放战略行动计划方案》，围绕“构建与高标准全球经贸规则相衔接的制度体系、与国内国际双循环相适应的双向开放新格局、打造全球最具吸引力和竞争力的投资合作目的地”，重点明确8个方面31项重点任务。为增强工作实效性，进一步健全完善了督导激励和绩效考核机制。二是提升通道优势。机场三期建设取得重大进展，北货运区及飞行区主体工程完工，“河南-柬埔寨-东盟空中丝绸之路”建设加快推进，4月5日柬埔寨首都金边至郑州国际往返客运航线正式复航。中欧班列集结中心加快建设，第二家班列运营平台（新丝路港投公司）开行，新开通国际线路5条，“十三站点、六口岸”网络体系日益完善。制定出台《郑州市开展跨境电子商务零售进口药品试点工作实施方案》《跨境电子商务零售进口药品试点协同管办法》，4月11日第一单跨境电商零售进口药品完成实单交易；郑州联钢、致欧家居等10家成功创建省级跨境电子商务海外仓示范企业。加快推进以东向为主的海铁联运国际通道，进一步构筑郑州至港口间经济快捷、低碳环保的物流大通道。三是增强平台载体效能。印发《中国（河南）自由贸易试验区郑州片区深化改革创新打造新时代制度型开放高地实施方案》，郑州片区上半年形成制度创新成果11项，目前256项改革创新试点任务完成率达98%、实施效果显著率达89%。累计形成240多项制度创新成果，其中全国首创47项。正式建立自贸区与自创区“双自”联动工作机制。在全省范围内首次开展合格境外有限合伙人（QFLP）试点工作。上半年新设立企业7277家，注册资本近330亿元，片区累计注册企业达到9.3万家。3月份成功获批全国第四个邮政国际枢纽口岸，“2+2+9”口岸体系服务能力不断提升。深入推进“两段准入”监管作业改革，航空口岸全面实施“7×24小时”通关，铁路口岸推行“7×24小时”预约通关。

（二）外经贸发展稳中提质。贯彻全省稳外贸稳外资促消费电视电话会议精神，全面落实国家、省市出台的各项支持外贸外资稳定发展措施。一是加大政策宣传和落实。针对中小微企业、重点外贸企业和成套设备出口企业，分批次开展20多场政策宣讲活动，深入开展走访调研。设立4亿元外经贸发展专项资金，支持外经贸企业参加境外展览会、在境外设立国际营销服务网络、发展“海外仓”业务等。出资1.5亿元设立的“外贸贷”和出口退税资金池，着力解决外贸企业融资难、资金周转时间长等问题。二是助力企业纾困解难。加大白名单企业服务力度，在生产、物流、用工等方面予以重点支持。加大金融机构对中小微外贸企业的信贷支持力度，上半年外贸贷共为93家企业授信额度2.2亿元，发放贷款353笔，累计投放1.84亿元；出口退税资金池为企业发放贷款35笔，累计投放金额5000多万元。三是助力企业开拓国际市场。积极对接并用好RCEP贸易新规则，制定“一国一策”市场开拓计划和方案，引导企业深度开发日本、韩国及其他RCEP成员国市场，组织外贸企业参加第三届跨国公司领导人青岛峰会、第二届韩国进口商品博览会等国际性展会活动。四是组建外资招引专班。落实市政府主要领导批示要求，组建全市利用外资联席会议制度和港资、台资、日韩、世界500强四个外资专班，从项目谋划设计、宣传推介、对接洽谈、签约落地、开工达产，开展全周期、专业化、精准化招商服务。五是强化外资项目招引。以“三个一批”活动为主抓手，不断提高外资项目占比；发挥指挥棒作用，将利用外资纳入经济社会发展“四挂钩”和全市招商引资考核，传导压力、压实责任，结合我市主导产业定位和发展方向，聚焦产业链关键企业，定向梳理香港、台湾、日韩等重点招商方向11个优势板块、107家目标企业，并根据产业定位逐家匹配到各开发区、区县（市）作为对接目标对象，集中资源推进重大外资项目招引落地。1月13日，超聚变数字技术有限公司8.94亿美元资本金一次全部到位。

（三）招商引资量质齐升。落实市委十二届二次全会暨经济工作会议、一季度经济运行分析会议部署，一是研究出台《2022年郑州市招商引资绩效考核办法》，引导全市围绕先进制造业、战略性新兴产业、未来产业和高端科技研发等产业引进高质量项目。建立港京津冀（央企）、长三角、粤港澳大湾区3个区域招商专班，开展专业化招商服务，形成了“4+3”的招商工作格局。牵头制定汽车、电子、物流、智能制造和期货五大产业图谱，理清各产业中的缺失环节和亟需引进的企业清单，明确承接区域，指导全市按图索骥精准招商。二是持续强化龙头企业招引，围绕珠三角、长三角、京津冀等重点区域，省市主要领导亲自带队外出洽谈对接项目，高位推动中国物流项目、比亚迪二期、海康威视生产基地、宇通新能源商用车基地等重大项目落地，富士康AR/VR产业链生产基地、华为公司机场和轨道军团、紫光智慧计算终端全球总部、浪潮安全可靠生产基地等重点项目加快推进。上半年市领导和各开发区、区县（市）领导外出走访企业226家，在郑会见企业528次。三是不断加强签约项目跟踪服务，对重点项目实行 “五个一”工作机制，建立“双百项目”台账，对100个重点招商项目、100个重点招商线索逐一成立推进专班,实行“牵头市领导督促指导、推进专班协调推动、项目所在地政府主体推动”工作机制，助推项目快速落地建设，比亚迪整车生产二期和30GWh刀片电池、华为中原总部、超聚变总部基地及研发中心、华润数科中原总部、中粮资本区域总部等重大项目顺利推进，晶科10GW光伏电站设备制造项目、一汽解放新能源商用车基地、三一新能源工程车辆智能制造等项目开工建设。

（四）组织开展系列促消费活动。为加快消费市场复苏回暖，全市商务系统大力组织开展助企纾困和消费促进活动，取得扎实成效。一是制订出台《关于促进实现“开门红”进一步做好惠企纾困有关工作的通知》，持续加大中央、省市各项惠企纾困政策宣传落实力度，确保企业全面享受税费、房租、水电气、人工、金融等方面的优惠政策，支持商超、成品油、电器、药品、电商及其他零售企业积极克服疫情影响，实现平稳发展。二是开展消费促进活动，3月份以“春暖花开 惠聚中原”为主题，动员大型商贸企业、重点商圈、特色商业街和行业协会联动举办各类促消费活动22场,带动消费4.3亿元。5月27日，为期三个月的第三届“醉美·夜郑州”消费季系列促消费活动启动，活动设置系列评选活动、嗨购节、“郑美绿城”网上购物节、中原美食节、畅游绿城等五大主题板块活动，各企业联动推出促消费活动157项。三是组织发放政府消费券，抓住大宗商品在消费市场中的关键作用，直接带动消费近80亿元。其中发放绿色家电消费券3000万元，直接带动消费2.3亿元。启动绿色家电以旧换新活动，累计带动家电销售6.7万单，销售金额2.5亿元，发放餐饮消费券3000万元，带动消费1.1亿元。6月1日至8月31日，将累计发放汽车消费券2亿元，6月份当月全市销售新车就达34385辆，销售额64.8亿元。四是加强纳统辅导培育工作，针对重点行业和企业特点，推进加油站安装税控加油机，鼓励餐饮连锁企业成立总部企业，电商平台企业、入驻商户注册成立独立法人公司、工业型企业设立独立销售公司，建立重点企业培育库，提高入库企业数量和质量。五是加快推进国际消费中心城市创建，6月10日何雄市长召开政府常务会要求各有关部门深入实施9大工程，在做强新型消费、繁荣市场主体、拓展消费场景等方面下功夫，力争到2025年将我市建设成为具有全球竞争力的文化、旅游、会展、教育、体育、医疗等一系列独具郑州特色的国际消费中心城市。6月30日省委常委、市委书记安伟主持召开会议听取国际消费中心城市建设规划编制情况，研究我市国际消费中心城市建设定位和目标两个核心问题。前期我局多次会同市委政研室、戴德梁行对我市创建工作进行研究谋划，选定专业机构启动编制《郑州国际消费中心城市培育建设规划》，联合市委党校等单位组建智库，聚焦建设枢纽经济、培育国家级城市群等目标，开展深层次研究和动态评估。

（五）精准保供服务民生。为及时高效应对5月份新一轮疫情，局党组第一时间传达市委疫情防控会议精神，研究安排商务系统疫情防控和生活必需品保供工作，当即启动郑州市疫情防控应急保供预案，组建民生物资保供工作专班，要求全体党员干部要以高度的政治责任感，做到守土有责、守土尽责，进一步强化市、开发区、区县（市）两级联动，加强与万邦、双汇等物资保供仓储企业，丹尼斯、永辉等大型连锁销售企业的协调联动，全力确保商贸流通领域疫情防控整体形势平稳和民生物资保障货丰价稳。一是及时高效处置舆情，稳定市民情绪。针对5月3日下午短时间出现的抢购现象，市商务局当晚就通过新闻发布会及时发声，宣讲静态管理期间民生物资保供安排，引导社会舆论，回应群众关切。@千万郑州人发布《物资充沛且可以每天外出采买，不囤积物资，不必恐慌》，进一步宣传疫情管控和物资保供措施，提醒广大市民减少聚集带来的感染风险，不要恐慌，不要聚集购物，造成不必要的浪费。迅即反应、正面回应、及时发声，在此次突发应急处置过程中取得显著效果，市民情绪迅速得到稳定，抢购现象也在短时间得到消除。二是强化指导，做好全链条保供。紧盯物资供应端，加大对万邦农产品批发市场、双汇、藏金源等重点物资供应企业的调度力度，每日动态掌握库存、交易、价格变动情况，及时研判市场供需变化。指导企业搭建多层次物资供应网络，增加生活必需品采购数量，将储备量提高到日常的5倍，并建立24小时不间断备货机制，最大限度提高民生物资供给能力。紧盯物资流通端，印发《关于启用全国统一式样<重点物资运输车辆通行证>的通知》《关于保供车辆司乘人员健康码转码的通知》，在发放4000多张《进出河南省疫情防控应急物资运输车辆通行证》，确保物流大循环畅通的基础上，两天之内完成“市级车辆通行证”的统计和发送工作，共计为全市640家民生保供企业发放车辆通行证7000张，有效保证生活必需品市内配送畅通高效。紧盯物资销售端，及时对封控区域内闭店的超市、便利店进行梳理统计，配合市疫情防控指挥部迅速印发《关于保障封控区内生活必需品销售网点正常经营的通知》，累计为620家民生保供企业开具证明，确保企业正常经营。指导丹尼斯、永辉超市、世纪联华等大型连锁企业制定重点生活物资保供工作预案，加大配送频率，增加配货量，要求商超、便利店延长营业时间，增加备货补货频次达到日常3倍水平。三是务求精准，服务保供最后一百米。搭建“郑州市重点保供企业交流群”，“点对点”解决保供企业反映诉求，遇到问题随即交办，静态管理期间累计解决问题1000余个。自5月3日，市县两级商务部门相继开通24小时保供服务热线，安排专人值守，全力解决群众反映民生物资诉求，累计接听电话3000余个，全部第一时间解决到位，回访满意率达到100%。保供过程中，我们还重点关注特殊群体尤其是孤寡老人需求，要求各区县（市）组织摸排建立档案，安排专人负责，建立沟通渠道，及时了解并帮助解决生活需求。

三、存在的主要问题及原因分析

（一）对外开放方面：一是国家战略平台未能有效叠加。郑州航空港实验区未纳入自贸试验区实施范围，国家赋予河南自贸试验区“两体系一枢纽”功能定位及总体方案确定的畅通航空物流通道、扩大航空服务对外开放等任务缺乏试验载体，功能定位和区域匹配性不够。二是中欧班列集结中心功能相对较弱。受制于国际陆港片区发展空间不足、郑州铁路口岸装卸载条件有限，难以满足业务快速发展需求。国际货运班列（郑州）产业带动和辐射能力还不够强，对本地贸易数据贡献较小，本地货源占比不足20%，相比重庆的60%、成都的70%还有较大差距，枢纽优势尚未转化为枢纽经济优势。三是城市国际化程度不高。在我市组织开展的大型国际性会展、赛事活动数量较少，目前我市仅支持外国人过境24小时免签，正在争取72小时免签，而成都、重庆均已实现144小时免签。

（二）外经贸发展方面：一是因新冠肺炎疫情、俄乌战争冲击影响，国际运力紧张，缺柜、缺船、一箱难求的局面仍未得到明显缓解。能源、大宗商品及原材料价格上涨，致企业生产成本上升，“出口不增收，增收不增利”问题仍然突出。外贸产业链供应链不畅，芯片等重要原材料短缺持续困扰企业。海外客户支付能力下降。近期美国因高通胀拟再次采取加息措施，造成美元短缺，海外客户支付压力较大，保订单压力加大。二是“走出去、请进来”困难加剧，新设企业和合同外资数均出现大幅下滑，部分确定进资项目进度不及预期。各开发区、区（县）市外资项目在“三个一批”中占比较低，如第四期“三个一批”签约项目中外资项目仅1个。三是部分部口径到资暂未纳统。目前，共有10亿美元应认未认项目。包括超聚变数字技术有限公司8.9亿美元、启润房地产开发有限公司8487万美元、东工万驰实业有限公司1136万美元等。

（三）招商引资方面：一是各区县（市）指标进度不均衡，上半年，航空港区完成全年新签约任务目标71.4%，登封市完成全年新签约任务目标48%，相差23.4个百分点；高新区完成全年新开工项目任务目标83.3%，新郑市完成全年新开工项目任务目标44.3%，相差39个百分点。二是引进外资项目较少，全市上半年新签约项目324个，仅航空港区、高新区、金水区、上街区4个单位签约外资项目共计5个，签约总额32.71亿元，仅占签约总额的0.8%。三是部分区县（市）对委托招商、资本招商、“飞地”招商等方式方法掌握不够、运用不多，仍存在拼资源、拼政策等传统思维，不适应当前的新形势、新变化。

（四）消费市场方面：一是市场主体经营困难，疫情等不确定性因素导致市场预期较差，部分大型商业综合体空铺率较往年明显上升，客流量平均下降超三成，商户投资更趋谨慎。二是居民增收难度加大，预防性储蓄增加，消费意愿下降明显，非必要性开支减少，促消费资金撬动效果难达预期。三是我市商超、餐饮、酒店等零售企业中小微企业占比较高，抗风险能力较弱，更易受到冲击。当前中小微企业融资贵、融资难依然存在。

四、近期国家出台的相关政策

5月17日，国务院办公厅出台《推动外贸保稳提质的意见》，目标是进一步帮扶外贸企业应对困难挑战，实现进出口保稳提质，助力稳经济稳产业链供应链。主要内容：加强外贸企业生产经营保障，促进外贸货物运输保通保畅，增强海运物流服务稳外贸功能，推动跨境电商加快发展提质增效，加大出口信用保险和进出口信贷支持，加强对中小微外贸企业金融支持，提升外贸企业应对汇率风险能力，持续优化跨境贸易人民币结算环境，促进企业用好线上渠道扩大贸易成交，鼓励创新、绿色、高附加值产品开拓国际市场，加强进口促进平台培育建设，支持加工贸易稳定发展。

省政府为贯彻落实《国务院办公厅关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见》，加大助企纾困力度，促进外贸平稳增长，于今年5月出台了支持外贸稳定发展若干政策措施，支持“三外”企业稳定发展，支持企业线上线下开拓市场，支持企业高质量发展，支持企业应对贸易摩擦，支持企业投保出口信用保险，支持地方设立出口退税资金池和开展“外贸贷”业务，大力培育新的增长点，支持外贸新业态发展。

7月7日，省商务厅、省财政厅印发《关于促进消费加快回升若干措施的通知》，明确支持发放消费券，省财政对各地实际核销的财政资金支出按不超过30%给与奖补；支持扩大汽车消费，对在省内新购汽车按购车价格的5%给予消费者补贴；支持推动消费电子和家电销售，鼓励成品油销售，省财政对各地实际财政补贴支出按不超过30%给予奖补；支持活跃网络消费、举办展会、开展发票抽奖等政策措施。

五、下半年重点工作谋划

（一）持续深化制度型开放。持续深化郑州-卢森堡双枢纽战略合作，谋划客（货）运双枢纽建设，支持郑州新郑国际机场培育壮大基地航空公司及大型物流集成商，全力争取建设中国邮政航空第二基地。加快推动关铁融合大监管区建设，规划布局郑州国际陆港第二节点。成功举办第六届全球跨境电子商务大会。持续培育“网购保税+线下自提”新模式，提升跨境综试区核心区引领带动作用。深化与中铁联集战略合作，不断提升连接东亚、东南亚和中亚、欧洲的货物集疏运能力。积极推动新郑综保区三期与机场北货运区重叠区功能整合，培育“保税+”新业态，打造具有国际竞争力和创新力的海关特殊监管区，实施经开综保区与汽车口岸联动发展，拓展药品口岸功能，加快建设国际邮件枢纽口岸，实现“一点清关、分拨全国”。   

（二）高质量打造自贸区2.0版。一是全面实施《郑州片区深化改革创新打造新时代制度型开放高地实施方案》，持续推进政务、监管、金融、法律、多式联运五大服务体系优化升级，破解堵点难点、争取先行先试，抢占制度型开放制高点。二是落实《区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）》，将自贸试验区政策与RCEP政策深度融合，充分利用RCEP原产地区域累积规则优化供应链，吸引以RCEP区域为出口目的地的高科技产品企业入驻。三是抓住自贸区外资准入负面清单制造业条目清零和跨境服务贸易负面清单即将出台的政策机遇，促进汽车制造、高端装备、服务贸易等外资项目和业态引进，打造有国际竞争力的产业链。四是积极探索实施商事主体登记确认制、新型产业用地模式、准营承诺即入制等改革创新。建设RCEP企业服务中心、外籍人员移民事务服务中心，提供“一站式”涉外综合服务。引入多样化服务机构，为广大市场主体提供融资、税务、法律等综合服务。五是大力支持航空港实验区建设河南自贸试验区开放创新联动区，持续争取扩区，实现自贸政策区域全覆盖。积极推动开放基础较好、符合申报条件的区域申建河南自贸试验区开放创新联动区。

（三）推动外经贸平稳发展。一是强化政策引导，持续开展系列政策宣讲活动，研究制定服务贸易支持政策，鼓励我市企业大力开拓海外服务市场，积极组织高新区及金水科教园区申报国家、河南省数字服务出口基地。及时兑现外商投资项目奖励，保护好外商投资合法权益。二是持续开展企业走访调研，跟踪白名单企业运行情况，动态了解企业订单情况和经营困难，协调解决实际问题。持续开展“外资企业大走访”活动，力争实现外资企业走访服务全覆盖。三是帮助企业对接国际市场，深入研究RCEP贸易新规则，引导企业“一国一策”深度开发日本、韩国及其他RCEP成员国市场，扩大货物贸易规模。四是加大外资引进力度，充分发挥四个专班和开发区、区县（市）招商主体作用，突出重点合作领域，聚焦产业链关键企业，加快推动创维无线智能终端制造、塔山旅游休闲度假区、博洛尼智慧家居等21个在谈重大外资项目尽快落地。

（四）持续加强招商引资工作力度。一是抓好三、四季度“三个一批”活动，按照“提前一步、满负荷推动”的工作思路，强化与比亚迪、华为、腾讯等500强企业和头部企业合作，瞄准产业链高端和价值链核心，提前组织谋划。充分发挥市招商引资工作领导小组办公室统筹协调作用和重大项目五个一推进机制，确保项目落得下、快开工、早建成。二是坚持高位谋划、高位推动的引领作用，结合在谈项目情况，积极筹划市领导带队赴北京、上海、深圳、重庆、长春等地考察招商活动，力争再促成一批重点合作项目。三是常态化开展驻地招商，抓牢北京疏解非首都功能和东部沿海地区产业转移机遇，统筹驻京、驻沪、驻广联络处，常态化开展驻地招商，实现全周期、精准化招商服务。四是充分利用平台招商，把握下半年即将举办的中国（河南）国际投资贸易洽谈会、全球跨境电商大会以及中国国际进口博览会、中国国际投资贸易洽谈会、中国—东盟博览会等重大活动契机，邀请一批国内外500强、大型央企高管来郑考察，筹划引进一批具有引领性、带动性、支撑性的项目。

（五）进一步释放消费潜力。一是持续开展好第三届“醉美·夜郑州”消费季活动，推动2亿汽车消费券、8000万百货消费券发放。二是突出“十一黄金周”长假，计划9月至10月全市联动组织重点商贸企业统一开展“金九银十”系列促消费活动。督促各区县（市）加快汽车消费券和百货消费券发放。三是持续辅导批零住餐限上企业培育和销售数据纳统工作，做到应纳尽纳、应统尽统。四是落实《郑州市夜间经济发展十四五规划》，加快推进建立夜间经济集聚示范区。做好二七商圈、郑东CBD商圈、花园路商圈等重点商圈打造，加快德化步行街改造提升步伐，推动省级品牌消费集聚区创建工作，促进传统商业转型升级。五是加快编制《郑州国际消费中心城市培育建设规划》，细化分解九大工程，统筹相关部门，督促制定各专项实施方案，推动相关工作加快落地落实。六是常态化开展商贸领域疫情防控、安全生产工作督导，及时发现消除隐患，不断健全优化应急保供机制，确保关键时刻第一时间拉得出、用得上、有保障。